河北省科技型中小企業技術創新現狀分析與對策研究

摘要：科技型中小企業具有靈活的高科技產品開發研制機制和經營機制以及良好的市場適應能力，是整個社會中小企業中最具活力和發展前景的企業。

關鍵詞：科技型 中小企業 創新現狀 對策研究

1 科技型中小企業在國民經濟中的意義

科技型中小企業具有靈活的高科技產品開發研制機制和經營機制以及良好的市場適應能力，是整個社會中小企業中最具活力和發展前景的企業?？萍夹椭行∑髽I具有在創新機制和創新效率方面具有其它企業無法比擬的優勢，既是加快科技成果轉化、實現技術創新的有效載體，也是國民經濟增長的重要源泉。近年來的發展表明，科技型中小企業無論是在數量上還是在質量上，都已經成為國民經濟的重要組成部分，是國家經濟發展新的重要的增長點。

2 科技型中小企業概念、界定

科技型中小企業是指以科技人員為主創辦的、主要進行高新技術及其產品的研制開發、生產和服務的中小規模企業，以及傳統的中小企業實現改制后，由學?；蜓芯繂挝灰灾R產權、技術入股，企業以廠房、資金、設備入股組成的股份合作型的“產學研”聯合體。

對于科技型中小企業的界定，業界與學界目前都尚無統一的表述。一般來說，主要是從企業的生產經營規模和技術含量入手。其中科技型中小企業的生產經營規模，可以大致參考對中小企業生產經營規模的界定。技術含量通常包括以下幾個指標:科技人員的比例；研發(RD)經費投入的密集度；產品技術的密集程度。

3 河北省科技型中小企業發展情況

3.1 科技型中小企業數量逐年增長 近年以來，河北省高新技術產業發展迅速，每年新認定的科技型中小企業數量不斷增長。河北省認定的高新技術企業中，科技型中小企業占總數的73%。

3.2 科技型中小企業經濟貢獻情況 河北省科技型中小企業總收入、銷售收入，分別為河北省科技型企業總收入和銷售收入的14.7%和14.1%；實現銷售利潤、上繳稅金，分別為河北省科技型企業銷售利潤和稅金的20%和20.1%。

3.3 科技型中小企業研究與發展投入與產出 河北省科技型中小企業研究與發展投入力度較大，科技型中小企業技術性收入占總收入比例為83.01%、開發經費占銷售額比例為13.97%，均略高于科技型企業的比例水平。但是科技型中小企業高新產品利稅率為28.23%，比科技型企業總體水平低七個百分點，說明河北省科技型中小企業高新技術領域投入轉化為有效產出的能力相對比較弱。

3.4 從業人數和科技人員的數量 河北省科技型中小企業科技人員的數量占科技型企業科技人員總數42%，相比河北省科技型中小企業與科技型企業職工總數的比例高出十二個百分點；科技型中小企業科技人員的數量占職工總數的26.8%，比科技型企業科技人員總數與職工總數的比例高出八個百分點；職工中大專以上學歷人員比例也比較高，說明河北省科技型中小企業的人員素質普遍較高。

3.5 河北省科技型中小企業技術創新融資現狀 目前我省科技型中小企業融資按照資金來源的渠道大體上劃分為四種：自籌資金、直接融資、間接融資和政策性融資。

4 河北省科技型中小企業技術創新存在的主要制約問題

4.1 核心技術匱乏，高科技人才短缺 產業技術的落后，自主創新能力不強，企業缺乏競爭力。其根本原因在于高科技人才短缺。河北省科技型中小企業科技人員的數量為17646人，占科技型企業科技人員總數42%，相比河北省科技型中小企業與科技型企業職工總數的比例高出十二個百分點；科技型中小企業科技人員的數量占職工總數的26.8%，比科技型企業科技人員總數與職工總數的比例高出八個百分點；職工中大專以上學歷人員比例也比較高，應該指出，目前雖然河北省科技型中小企業的科技人員在總量上較科技型企業有明顯優勢，但專職工程技術人員中從事科技創新的僅占17.3%。企業科技活動人員僅占從業人員總數的2.6%。高層次創新人才明顯偏少，特別是能夠站在科技前沿、組織重大科技創新的領軍人物為數不多，使河北省難以形成在國內外具有競爭力的科研高地。

4.2 企業研究與開發投入與產出不對稱 從近年以來統計數據來看，河北省科技型中小企業研究與發展投入力度較大。科技型中小企業技術性收入占總收入比例為83.01%、開發經費占銷售額比例為13.97%，均略高于科技型企業的比例水平。但是科技型中小企業高新產品利稅率為28.23%，比科技型企業總體水平低七個百分點，說明河北省科技型中小企業高新技術領域投入轉化為有效產出的能力相對比較弱，企業研究與開發投入與產出不對稱。

4.3 技術創新所需資金嚴重不足 多元化、多渠道的科技投入格局還沒有形成。資金不足嚴重制約河北省科技型中小企業的技術創新，造成資金緊張的最主要原因是融資渠道不通。

5 河北省科技型中小企業技術創新的優勢

河北省與國內其他省市相比，發展科技型中小企業具有明顯的優勢，主要表現在：一是地理區位優越。二是交通優勢。三是人力資源優勢，中小企業的產生和發展需要人才的支持。河北省人力資源儲備充足，具有較強的科研力量。較高素質的勞動力資源和豐富的技術資源，是河北省科技型中小企業技術創新的最大優勢之一。

6 河北省科技型中小企業技術創新途徑

技術創新戰略是科技型中小企業經營戰略的一部分，意在通過創新調整企業的原有經營格局，以在變化的環境中爭取全局的主動性。根據安索夫(Ansoff)、弗里曼等人所提出的企業的技術創新戰略——領先創新戰略、跟隨創新戰略和模仿創新戰略，并結合我省的實際情況，提出我省科技型中小企業技術創新途徑：①技術引進與模仿創新；②自主創新；③合作創新；④技術貿易。

7 提升河北省科技型中小企業技術創新能力的基本思路

基于內外因素分析，提升河北省科技型中小企業技術創新能力的基本思路有以下幾方面：

7.1 完善科技型中小企業的政策、法規，鼓勵技術創新活動 ①制訂和實施科技型中小企業技術創新的科技計劃；②完善金融政策，加大河北省科技型中小企業技術創新的金融財政扶持力度；③完善河北省科技型中小企業技術創新的財政扶持政策；④加強知識產權的管理和保護；⑤創辦好科技園區，為科技型中小企業技術創新提供良好的環境。

7.2 健全風險投資機制，促進科技型中小企業的技術創新 為促進河北省科技型中小企業的技術創新，必須建立和完善風險投資機制，在國家許可的前提下，河北省可采用以下做法：①政府要加大政策扶持力度；②開辟多渠道的風險資本來源；③建立風險基金與風險企業之間有效的制衡機制；④切實提高風險資本的運作效率；⑤建立風險企業的市場價值評估機制和風險資本的多渠道退出體系。

7.3 改革產權制度，完善技術創新的產權激勵機制 ①新創辦的科技型中小企業，要根據法律和政策規定明確產權；②已具有一定規模的科技型中小企業，要通過體制改革，完善產權制度。

7.4 完善信息網絡，提高企業信息獲取能力 ①加強河北省信息基礎設施建設；②規范信息市場；③開發信息資源，提高信息服務質量。

7.5 促進企業自身改革，為技術創新提供完備基礎 ①明確推動技術創新的動力源泉，建立吸引人才、留住人才的用人機制和激勵機制；②建立良好的企業創新文化；③完善企業技術創新的組織管理機構和管理制度體系；④強化企業技術創新主體意識，加快企業技術開發體系的建設。

7.6 構建科技型中小企業技術創新的社會化服務體系 科技型中小企業競爭能力的提高，取決于科技型中小企業與市場相結合的有效運行機制。就目前而言，社會化服務體系是形成科技型中小企業競爭能力的重要和基礎條件。因此，創造一個良好的社會化服務體系對科技型中小企業的技術創新更具有迫切性和現實性。