淺談新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作存在的問題及對(duì)策

摘要：筆者現(xiàn)就新形勢(shì)下安全生產(chǎn)中存在的問題和應(yīng)采取的措施談幾點(diǎn)淺見。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn) 問題 對(duì)策

安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系到改革發(fā)展、穩(wěn)定的大局和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展，是一切工作的保證。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)，它不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，更容不得一絲一毫的松懈和僥幸，有句格言說的好“安全來自長期警惕，事故出自瞬間麻痹”。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，安全生產(chǎn)工作在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中的重要性日益凸顯出來。但在新形勢(shì)下，安全生產(chǎn)氛圍不濃、安全意識(shí)不高、安全知識(shí)匱乏等仍是一個(gè)普遍的社會(huì)現(xiàn)象，就周邊的幾個(gè)單位而言，同樣存在著安全生產(chǎn)走過場，不重視的現(xiàn)象。其實(shí)認(rèn)真理順安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系，加大安全生產(chǎn)的投入，健全安全生產(chǎn)機(jī)制，開闊廣大干部職工的眼界，提高安全工作理論水平，提高安全生產(chǎn)綜合素質(zhì)，對(duì)促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響是有目共睹的。

1 現(xiàn)狀與問題

1.1 是安全生產(chǎn)工作存在“利”。即利益。由于傳統(tǒng)觀念影響，安全投入存在著可投可不投的思想。普遍存在著減少安全資金、設(shè)施投入，甚至不投入的現(xiàn)象，被眼前經(jīng)濟(jì)利益蒙蔽了眼睛，不顧長遠(yuǎn)利益，只圖眼前一派形式大好，于不知不覺中為麻痹思想和安全隱患的滋生創(chuàng)造了有利條件。

1.2 是安全生產(chǎn)工作存在“松”。即松松垮垮。安全生產(chǎn)工作會(huì)開了，精神明白了。可就是落實(shí)不下去，成績出不來。某些領(lǐng)導(dǎo)熱衷于應(yīng)付上級(jí)布置的階段性任務(wù)和檢查，淡化和忽視安全生產(chǎn)工作的經(jīng)常性，電視上、報(bào)紙上的安全事故看多了，觸目驚心了，安全管理工作就緊一陣子，過一些時(shí)日，安全形式好轉(zhuǎn)了，心理防線放松了，安全生產(chǎn)工作就又回到了原地踏步的狀態(tài)，日子也就在這松松緊緊中捱過去了，只等任期一到，拍屁股走人。

1.3 是安全生產(chǎn)工作存在“輕”。即輕視安全生產(chǎn)工作的作用。據(jù)我了解有的管理干部、職工認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是空的，平常也就是檢查檢查、宣傳宣傳、開幾個(gè)會(huì)、發(fā)幾個(gè)文件的事，做的再好不能當(dāng)飯吃，不能當(dāng)錢花，不能當(dāng)房住、不能當(dāng)衣穿，不如干一個(gè)工程、中幾個(gè)標(biāo)段來的實(shí)惠。因此他們輕視安全生產(chǎn)工作，放任自流，得過且過，把自己的生命安全和全家的幸福當(dāng)成了兒戲。

1.4 是安全生產(chǎn)工作存在“缺”。既是缺少對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)教育、宣傳、指導(dǎo)工作的研究，不善于抓苗頭、抓傾向、抓重點(diǎn)，缺少能適應(yīng)當(dāng)前安全工作形勢(shì)的有效措施。

1.5 是安全生產(chǎn)工作存在“流”。所謂“流”就是流于數(shù)字、流于表面、流于現(xiàn)象。部分企業(yè)在安全生產(chǎn)檢查過程中，強(qiáng)調(diào)布置，側(cè)重抽查，使檢查只發(fā)現(xiàn)閃光點(diǎn)，好做法，下級(jí)單位接到上級(jí)部門的通知，便照著通知中所列的檢查內(nèi)容，進(jìn)行重點(diǎn)布置，對(duì)檢查重點(diǎn)進(jìn)行突擊整改。有一些負(fù)責(zé)人，研究上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查中可能走過的路線，并在沿線精心布置。各項(xiàng)工作準(zhǔn)備停當(dāng)，檢查組如約而至，檢查結(jié)果必然是“工作扎實(shí)，成績突出”，接下來就是通報(bào)表揚(yáng)等等。可檢查過后，隱患依舊是隱患，死角依舊是死角，總結(jié)報(bào)告中，檢查多少次、整改多少項(xiàng)、參加多少人、寫了多少篇體會(huì)、進(jìn)行了多少次考試、平均多少分等等，表面上看挺實(shí)在、挺具體、挺感人，但這種按圖索驥的檢查，實(shí)際效果如何就不得而知了。

1.6 是安全生產(chǎn)工作存在“懶”。即懶惰。對(duì)于開展安全生產(chǎn)工作打不起精神，缺乏毅力，總認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是得罪人的事，掏力不討好。對(duì)工作中可能出現(xiàn)的問題缺乏充分的估計(jì)，興頭上來了就抓一陣子，一遇到困難就放棄了，有的看上去會(huì)議開了、文件發(fā)了、方案實(shí)施了、整改改了、總結(jié)寫了，可問題還是一大串，隱患也是一大堆，楞是沒有成績出來。

1.7 是安全生產(chǎn)工作存在“空”。即安全生產(chǎn)工作內(nèi)容空虛。多數(shù)單位就理論而學(xué)習(xí)，不結(jié)合本部門、本單位、個(gè)人的實(shí)際而實(shí)施，往往是扯閑話的多、調(diào)侃的多，即使組織一些檢查考試、答題之類，也是走形式、走過場，擺擺場面，應(yīng)付一下而已。

1.8 是安全生產(chǎn)工作存在“老”。就是工作開展的形式還是老方式、老面孔。一人講話眾人聽，議論如同放蜜蜂。精神一說，方案一發(fā)，你扯東他扯西，天南海北，海闊天空，講的無不生動(dòng)，表態(tài)大氣凜然，可落實(shí)下去了嗎？不知道！

1.9 是安全生產(chǎn)工作存在“拖”。即是工作沒有效率。辦事拖沓，節(jié)奏緩慢。一些同志習(xí)慣了按部就班、四平八穩(wěn)，缺乏緊迫感，缺乏說辦就辦、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。今天的事推到明天，本周的事推到下周。一些工作的安排部署，很長時(shí)間才能拿出解決方案，解決問題時(shí)已是事過境遷，不了了之了。

2 對(duì)策與措施

針對(duì)以上情況，應(yīng)該如何開展新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)工作呢？我認(rèn)為在今后的工作中對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)采取以下措施：

2.1 安全生產(chǎn)工作要“全”。即建立健全安全生產(chǎn)“五要素”。就是塑造企業(yè)安全文化，提高安全意識(shí)；依法治安，規(guī)范安全行為；落實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化安全責(zé)任；增加技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)科技興安；加大安全投入，確保人人平安。

2.2 安全生產(chǎn)工作要“實(shí)”。也就是說開展安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容要客觀、切莫形式一派大好或問題一講，就不了了之。要擺事實(shí)、擺實(shí)情、講實(shí)話，運(yùn)用哲學(xué)觀點(diǎn)，一分為二，好就是好，壞就是壞。運(yùn)用身邊的典型事例教育干部職工，用發(fā)生在全國各地的典型事故警示干部職工，進(jìn)行科學(xué)分析，做出科學(xué)說明，既要把成績講夠，把問題講透，又要把辦法講明，把前景講清，這樣才能真實(shí)可信，才能說服人，才能教育人，才能把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

2.3 安全生產(chǎn)工作要“活”。即安全生產(chǎn)宣傳開展的方式要活。當(dāng)前，在干部職工中掀起的安全學(xué)習(xí)不能僅限于學(xué)習(xí)讀小報(bào)，大會(huì)做報(bào)告。當(dāng)然，這也是安全宣傳的重要形式，但決不是唯一的形式。除過去行之有效的諸如有獎(jiǎng)?wù)魑摹⒀葜v會(huì)、對(duì)話、雙向交流、自我教育等形式要堅(jiān)持以外，還要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播工具進(jìn)行雙向引導(dǎo)，用足各種文化、宣傳手段，通過干部職工喜聞樂見的形式，寓教于樂，達(dá)到安全宣傳的目的。

2.4 安全生產(chǎn)工作要“近”。就是要貼近本部門、本職工作崗位。要根據(jù)本單位的工作實(shí)際，業(yè)務(wù)范圍開展安全生產(chǎn)管理工作，不要照搬照抄別的單位不切合實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)和做法，把全局的安全生產(chǎn)工作陷于被動(dòng)之中。

2.5 安全生產(chǎn)工作要“分”。就是要針對(duì)不同階層，分層次的進(jìn)行教育工作。不能管理人員和一線職工“一鍋煮”。如在教育內(nèi)容上，就可以向職工多講一些與其本職工作有關(guān)的安全內(nèi)容，注重安全操作規(guī)程，提高安全意識(shí)，減少安全事故，對(duì)安全管理人員就可以適當(dāng)?shù)亩嘀v一些問題和看法，多講一些國家的大政方針，法律法規(guī)，讓他們都能充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，樹立高度的責(zé)任感。這樣才能讓每個(gè)層次的人都對(duì)安全生產(chǎn)工作有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，達(dá)到事半功倍的效果。

2.6 安全生產(chǎn)工作要“新”。也就是說安全管理工作的工作方式要新、觀念要新、內(nèi)容要新。要善于分析社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中安全生產(chǎn)工作遇見的新矛盾、新問題、新情況，建立一整套適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì)的安全運(yùn)行機(jī)制，把各種矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

2.7 安全生產(chǎn)工作要“常”。安全生產(chǎn)工作要常抓常新，在任何時(shí)候都不放松。只有在思想上常備不懈，在行動(dòng)上才能高度自覺。抓安全工作就是要在形式好時(shí)不盲目樂觀，警鐘常鳴；問題多時(shí)不氣餒，善于在被動(dòng)的情況下，穩(wěn)住局勢(shì)，時(shí)刻在頭腦中繃緊安全這根弦。

總之，在新的形勢(shì)下，只要我們堅(jiān)持以上幾項(xiàng)原則，在全局深入、扎實(shí)的開展安全生產(chǎn)工作，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，提升安全理念，提高綜合素質(zhì)，我們就能保持良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全局經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。