高校打造新穎財務管理模式之我見

摘要：本文根據信息化時代的特點，對當前高校財務管理體制存在的弊端進行了詳實的分析：高校財務管理體系計劃性匱乏；盲目貸款導致學校財務能力得不償失。在此基礎上，筆者又進一步提出打造新穎財務管理模式的相應對策：高校不但須健全財務管理體制，使財務開支有一定的計劃性，還應根據學校具體情況建立完善的預算體系，減少不必要的風險投資。

關鍵詞：高校 財務管理 弊端 新穎模式

0 引言

當今已是信息化時代，我國各大高校都在進行大刀闊斧的改革，其職能發生了翻天覆地的變化，已經由原來的政府全額撥款福利事業性單位變成了現在獨立發展、獨立約束的單位。這一改變導致了高校失去了傳統計劃經濟下的尊貴地位，必須根據市場經濟特點，不斷提高自身實力，優化教育資源和辦學條件，提升教學水平，改造硬件設施，最終加強自身競爭力，以適應社會發展需要。而這些工作的實施，都需要大量的資金配置。高校應怎樣適應信息化社會的發展需要，進一步改善存在較多問題的財務管理工作，最大限度調度學校的各項資源，激發廣大教職員工集資辦學的熱情，是當前高校財務工作者急需解決的重要問題?？墒牵壳案咝Ｘ攧展芾眢w制和社會發展趨勢格格不入，嚴重鉗制了高校綜合實力的進一步提升。因而，當前高校財務管理體制應從觀念、方式、目標等方面進行科學合理的改革，打造新穎財務管理模式。現將對此進行相關探討。

1 當前高校財務管理工作現狀分析

1.1 財務管理體制缺乏計劃性

我國改革開放后，國家為了不斷提升各大高校的辦學水平，制定了嚴格的評價體系。為了達到評價標準，不少高校急功近利在較短時間內毫無計劃地耗費大量資金購地，改善硬件設施，引進高科技人才等，完全沒有估計盈虧平衡點，從而令高校從擴招中獲取的效益全部消耗，使其發展躑躅不前。為了擴大學校規模，不考慮實際問題，對校園設施建設缺乏合理的規劃，導致很多校園工程建設重復，造成了極大的資金浪費；為了提高教學設備的現代化程度，不考慮其為教學提供服務的實用價值，隨意購買大量昂貴的教學輔助設備，卻在教學實踐中并無發揮較大作用，形同虛設，造成巨大的資產浪費；為了使教學水平達到評估標準，過分注重教師的職稱級別和學歷等級，為此耗費巨大資金，盲目高薪引進高學歷、高職稱教師，在實際教學中卻因為專業不對口造成人才長期閑置，沒有發揮應有價值，形成巨大的人才浪費。此外，高校財務管理者過于注重資金管理，而忽視了對資產的管理，造成公有財產損失嚴重。很多學院的財務管理者，對資金的管理尤為注重，甚至為此制定了非常嚴格的收支制度，資金的進出都要經過學校財務管理人員的嚴格審批才能動用。但不少學院的財務管理者對教學儀器，教師的辦公用具及公用固定資產等管理不到位，缺乏必要的保護制度，從而致使學校固定資產損失嚴重。

1.2 盲目貸款導致辦學風險加大

當前國家教育部在各大高校實施擴招政策，很多高校都在力求提升級別，這就需要大量資金投入，而完全依靠財政部門的撥款難以滿足擴大學校規模的要求。因此，不少學校為了提升辦學規模，沒有考慮學校的無形資產，到銀行大肆貸款進行擴建改善辦學條件，解決了資金緊張的問題。但不少高校財務管理者對銀行貸款的認識不夠全面，沒有充分衡量貸款風險和自身償債能力，沒有樹立貸款風險意識，不能提前預見貸款所帶來的嚴重后果。高校的管理者們在“一心求大”思想的影響下，置各種風險于不顧，隨意貸款買地建樓、購買教學設備，改善教學硬件，最終導致貸款數額巨大，遠遠超過自身擁有的償還能力，給高校的進一步發展設置了巨大隱患。更為甚者，極個別高校無止境貸款，致使貸款額竟然超出學校資產總額，給學校財政背上了沉重包袱，嚴重影響了教師的福利待遇及教學正常費用的開支，挫傷了教師的積極性，導致教學質量停滯不前，長此以往，學校財政將會出現惡性循環，任何一個細微的意外事故都將令學校財政難以抵御，“破產危機”隨處可見。

2 打造新穎財務管理模式之舉措

2.1 健全財務管理體制

在上文中已闡述高校財務管理缺乏一定的計劃，表現出較大的盲目性。因此高校的領導和財務管理者應健全各項財務管理制度，進行合理預算，規范財務開支。具體可從以下四方面著手：第一、根據本校辦學情況和財政實力合理制定各項財務管理制度，且這些制度都應細化，可包括：財產管理制度、內部監管審核制度、財政負責制度、財務收入開支制度、內部資金分配制度、績效經濟考核制度、財務機構設置制度、學校購買行為監管制度等。第二、制定嚴格的財務監督制度，對學校的經濟行為進行嚴格監管，防止無計劃的濫用，且該制度須和學校的內部審計工作及教職員工的監督形成一個整體，以此更為全面地保障學校各項經濟活動不超出自身的承受范圍，能合理有序的運行。第三、針對本校實際財力制定出適合學院發展的財務計劃，對各種資金耗費和會計核算的控制力度要不斷加強，規劃學校財務結構，合理利用各項資金，提高財務開支的效率，避免資金浪費行為。第四、制定嚴謹的資金審核制度，進一步提高經濟行為的公開度，避免學校工程建設、購買行為出現盲目性。此外，廣大高校財務管理者還須更新對“經濟管理人員”的理解，傳統觀念認為“經濟管理人員”不但包括財務工作人員，還應包括涉及財務工作的教職員工。因為學校的任何經濟行為不但是財務人員的工作，更和其他教職員工的切身經濟利益息息相關。因此，在學校任何教職員工都可對學校的經濟行為出謀劃策，進行管理和監督。因而，廣大高校還可建立一個包括廣大教職員工在內的經濟責任體系，發揮群策群議在經濟管理中的重要作用，打造立體式的全方位理財模式。

2.2 建立完善的預算體系

在高校財務管理工作中，預算是一項非常重要的工作，是廣大高校開展經濟活動的重要根據。預算管理的好壞和高校財務管理工作的優劣是一脈相承，有著尤為密切的關系，從某種程度上說預算管理決定著高校是否能進一步獲得發展。高校的經濟行為要獲得最大程度的優化，就須在進行經費預算時，以收入的多少作為開支的根據，堅持全面照顧的原則，從學校整體利益出發，保障重點項目的進行，堅持節儉原則，首先保證教職員工的基本經費，在支出經費中向教研傾斜，以此提高教師開展科研的積極性；其次，堅持適度原則，減少不必要的行政開支。對于學校工程項目的建設須量體裁衣，謹慎考慮學校財力狀況，不盲目貸款，力求讓學校預算工作既能看準要點，又能穩中求進；必須根據國家相關財政政策，加強對工程項目的管理力度，尤其是投資龐大的項目預算工作要根據學校各方面的情況盡量細化。另一方面預算工作在執行過程中，須對資金開支大戶進行跟蹤管理，最大限度發揮預算的宏觀調控功能。學院的各級部門必須嚴格按照財務管理預算開支經費，避免資金濫用現象的發生。學院審計部門應對預算工作的合理性、科學性、真實性、效益型進行全方位的監督，并幫助財務管理部門做好預算中的分析工作，對整個預算工作（費用支出是否合理、收入完成情況如何、合法性及效益性）進行全方位的評價，提出建設性意見，不斷完善預算管理制度，增強預算工作的真實性、公平性、透明性。

3 結語

綜上所述，高校財務工作管理者如能針對以上問題，根據當今時代特征和學院的財力情況打造新型財務管理模式，定能讓高校財務管理工作更為完善，進而提升其經濟實力，改善辦學條件，擴大辦學規模，提高教職員工的福利待遇。

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