建設項目成本管理的過程控制研究

摘要：工程項目是施工企業形象的窗口和效益的源泉，成本控制的好壞，直接影響到企業的效益。面對日趨激烈建筑市場競爭，材料價格波動起伏，以及種種不確定因素的影響，企業如何做好項目成本管理是企業經營長期良性循環的關鍵。文章重點就施工企業的項目成本控制流程進行簡要的分析說明，從施工前成本的管理制定到竣工成本管理的分解與落實，最后通過嚴格的考核與獎懲兌現，達到有效節約成本，提高效益的目的。

關鍵詞：工程項目 過程控制 成本控制

施工企業成本管理活動的核心是控制工程項目的成本過程，是全員、全過程的管理工作。施工企業的項目成本控制應該圍繞影響成本變化的各個環節，采取技術的、經濟的和組織的手段，用少的活勞動消耗和物化消耗來降低工程成本。成本管理除生產成本外，應擴展到預測成本、施工方案成本和安全成本、質量成本等，將成本管理伸展到項目的每個領域和過程，由生產經營決定成本向成本干預生產經營方向發展，以適應市場經濟。

1 施工企業成本管理的內涵

施工企業成本管理是指：對施工企業發生的實際成本通過預測、計劃、控制、核算、分析等一系列活動，在滿足工程質量和工期的條件下，采取有效的措施不斷降低成本，達到成本控制的預期目標。

施工企業成本管理的好壞直接決定著施工企業的經濟效益，能集中體現企業全部工作的經濟效果：如企業勞動生產率的高低，材料消耗的浪費或節約，施工機械利用程度，工程質量的優劣，工程進度的快慢，管理費用的節約或超支，以及施工技術和經營管理的水平等。

2 施工企業成本管理現狀

長期以來，施工企業認為成本管理是財務部門的責任，將項目成本管理的責任歸于財務人員或項目成本管理主管。其結果是工程組織人員只負責工程進度和施工生產，技術人員負責技術和工程質量，材料管理人員負責材料的采購、點驗和發放工作。表面上看起來職責清晰、分工明確、各司其職，唯獨沒有成本管理責任；如果工程組織人員為趕工期盲目增加設備和施工人員，導致窩工現象而浪費人工費；如果技術人員為保證工程質量，采用可行但不經濟的技術措施；如果技術人員對現場數據掌握不精確，必會導致材料二次倒運費的增加；這些因素都會使成本增大。

3 加強建筑施工企業成本管理的對策

3.1 事前預測

成本控制應該是一個全員、全方位、全過程、全環節的管理，不僅僅是項目經理和財務人員的責任。成本控制具有群眾性和綜合性，項目管理人員都應按照業務分工各負其責；在保證質量的前提下，需要所有人員組織起來共同努力，用具體的成本控制指標作為其獎懲的依據來達到節約、控制成本的目的。使每個人都明確自己在成本管理中所負的那份責任，使每個人都擁有對企業負責的主人翁意識，為降低成本、節約成本精打細算嚴格把關。

3.2 過程控制

項目成本管理的關鍵是抓好成本過程的控制。在施工生產過程中，必須嚴格控制和監督各項成本支出，及時發現問題，分析原因，采取措施，糾正偏差，使成本支出始終置于受控狀態，保證成本目標的實現。

3.2.1 控制材料費用

工程直接費用的主要組成部分是材料費用，占工程成本的65％。要控制材料費，需要從材料的采購、庫存以至領用，建立嚴格的管理制度。材料采購方面可根據工程計劃進行招投標，大宗材料可集中批量采購，從而降低采購保管費。離建筑材料市場較近的情況下，部分材料也可通過信息化系統，建立虛擬倉庫實現零庫存。這樣不僅減少了庫存積壓造成損失的風險也降低了資金成本。同時項目部要建立嚴格的材料驗收入庫制度，倉庫管理員和采購員要“驗質、驗量、驗品種、驗發票”。領料必須嚴格手續，明確責任。根據預算限額領用施工材料，根據限額領料單發料，超損耗者一律從工資扣除。另一方面，動員施工人員做好余料回收工作，從而減少材料浪費和流失。

3.2.2 控制人工費用

承包隊伍的選擇是人工管理的首要環節，其生產素質的高低與人工單價的高低，影響整個工程質量與成本。故選擇一支具有高性價比的承包隊伍是降低人工成本的第一步。其次是要根據設計圖紙、工程預算、施工組織設計、人工消耗定額和人工市場單位簽訂責任明確的用工合同，在施工過程中，嚴格控制定員，勞動定額，出勤率，加班加點等問題；及時發現和解決人員安排不合理，派工不恰當，嚴格按照合同進行管理和監督控制。同時，還應嚴格控制零星用工數量，把這部分無收入的成本性開支降到最低點。

3.2.3 控制現場管理費用

現場管理費是與工程施工直接相關的成本，貫穿整個施工過程，直至保修期滿。

①做好雨季、冬季施工的準備工作，預防因突然的自然環境變化而影響施工；②嚴格按照施工規范、技術標準、質量要求施工。各個專業應制定嚴格的操作規程，對于不按照操作規程作業，造成施工成本增加的，由執行負責人負責；③做好施工的檢測、預防工作。如建立質量安全檢查小組，及時監測工程質量，做好隱蔽記錄，保證施工安全和施工進度。④做好工程施工的預防、檢測工作。如及時對工程的質量進行檢測，做好隱蔽記錄，建立質量安全檢查小組，隨時檢查施工安全、進度情況，做好預防工作。

3.3 事后監督

竣工決算是成本管理的最終結果，也是企業真正實現盈利的關鍵。保證款項回收是企業為最終應獲得勞動成果，是在低價中標承包的前提下，企業價值的體現，因此，需做好以下工作：

3.3.1 技術資料是否齊全將直接影響到工程的竣工決算。為確保工程竣工時技術資料的可靠性和完整性，須整理并完善工程技術資料，做好匯總和歸檔。

3.3.2 加強應收賬款管理 注重應收款項的管理，為明確債權、債務關系，工程竣工后要及時結算。施工單位須派專人進行兩方交涉，盡快收回資金。如果甲方不能在短期內清償債務，則通過協商簽訂明確違約責任、還款時間等條款的還款協議，以此增強對債務單位的約束力。若甲方有意拖延還款，應爭取公司領導支持，收集施工過程的證據，采用法律訴訟手段來維護公司的經濟利益。

3.3.3 總結分析反饋考核 工程竣工決算后，施工單位編制詳細的成本資料及結算資料遞交公司，由公司預結算部門審核結算資料，公司財務部門審核工程成本資料，公司審計部門詳細審查工程的盈虧情況，并做出該工程盈虧內部認定審計報告，并結合預算和財務部門的分析和相關經濟效益指標對有關人員獎懲，并報公司領導及主管部門領導批準。

4 結論

成本管理是一項貫穿施工全過程的復雜工作，涉及各部門、各環節及人、才、物各要素，稍有不慎，就可能失控。而每一個施工項目都有其自身的特點，這就對施工企業的管理提出更高的要求。施工企業應堅持每個項目單獨核算，落實項目成本，以項目成本作為項目經理經濟責任的重要考核指標，項目完工后，通過考核與分析，確認項目成本完成情況，并認真實現獎罰。特別強調要層層考核、層層把關，用經濟手段，按合同嚴格控制，考核其目標成本。只要制度到位，措施得力，把公司效益、目標成本與個人利益掛起勾來，真正落實責、權、利，就能把成本管理落在實處。

參考文獻：

[1]《建設工程施工合同》99示范文本.

[2]《建設工程價款結算暫行辦法》（財建「2004」369號）.

[3]《建設工程工程量清單計價規范》.

[4]《來論文成本與價格資料》1993年第1期第42頁.