非農(nóng)就業(yè)對天津市農(nóng)民收入影響的實證分析

摘 要：分析了天津市農(nóng)民收入變化規(guī)律，并探討了農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)規(guī)模對農(nóng)民增收的影響程度。結(jié)果表明，農(nóng)民收入對非農(nóng)就業(yè)規(guī)模變動高度敏感。增加農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)機會，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是天津市現(xiàn)階段農(nóng)民收入增長的重要途徑。

關鍵詞：非農(nóng)就業(yè)；勞動力轉(zhuǎn)移；農(nóng)民收入；彈性

中圖分類號：F323.6 文獻標識碼 A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2011.05.030

Analysis of Off-farm Employment on the Contribution of Farmers Income in Tianjin

WANG Li-juan， JIA Bao-hong，XIN Li-yuan，WANG Xiao-rong

(Information Institute，Tianjin Academy of Agricultural Sciences，Tianjin 300192，China)

Ａｂｓｔｒａｃｔ: This text detailed analyzed the changes of farmers income in Tianjin， and the influence of off-farm employment on the farmers income. The results showed that farmers income was highly sensitive to the scale changes of off-farm employment. At this stage， increasing off-farm employment opportunities for farmers and accelerating the transfer of rural labor to non-agricultural industries， was an important way of income growth for farmers in Tianjin.

Key words: off-farm employment; labor migration; farmers income; elasticity

近幾年，天津市經(jīng)濟建設發(fā)展迅速，涉農(nóng)區(qū)縣的工業(yè)、服務業(yè)企業(yè)數(shù)量增加，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機會，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)前所未有的規(guī)模，2009年非農(nóng)就業(yè)人數(shù)達到118萬人，占鄉(xiāng)村從業(yè)人員的60.5%，比1985年高出15.3個百分點。隨著非農(nóng)就業(yè)規(guī)模的擴張，農(nóng)民收入水平顯著提高，2009年農(nóng)民人均純收入10 675元，同比增加1 005元，增幅10.4%。其中，非農(nóng)業(yè)收入8 555元，占總收入的80.1%。本研究從天津市農(nóng)民收入特征入手，分析農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)規(guī)模與農(nóng)民增收的關系，探討非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻程度。

1 天津市農(nóng)民收入變化特征

1.1 農(nóng)民收入總量變動分析

近年來，天津市經(jīng)濟建設發(fā)展迅速，郊區(qū)工業(yè)、服務業(yè)企業(yè)數(shù)量增加，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機會[1]，農(nóng)民人均收入水平顯著提高。如圖1所示。據(jù)統(tǒng)計，1999年天津市農(nóng)民人均純收入為4 055元，2006年為7 942元，2009年突破萬元，達到10 675元。不扣除物價因素的影響，2009年農(nóng)民人均純收入是1999年的2.63倍。

2.2 農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變化分析

隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生深刻變化，見圖2。

（1）工資性收入已成為農(nóng)民收入的主要來源。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移限制的減弱，進城務工的農(nóng)民數(shù)量快速增長，并且農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟飛速發(fā)展，使得工資性收入大幅增加，在農(nóng)民增收中的地位進一步提高。2009年農(nóng)民工資性收入為5 768元，占農(nóng)民人均純收入的54.0%，比2000年提高了3個百分點。

（2）家庭經(jīng)營性收入是農(nóng)民收入的重要來源之一。伴隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)協(xié)同發(fā)展，農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入絕對額上升，在總收入中所占比重下降。2009年農(nóng)民家庭人均經(jīng)營性收入為4 039元，是2000年的2.15倍，占農(nóng)民人均純收入的比重為37.8%，比2000年下降5.1個百分點。

（3）農(nóng)民財產(chǎn)性收入快速增長，在總收入中所占比重提高。從圖2可以看出，財產(chǎn)性收入的絕對額和占農(nóng)民人均純收入的比重均逐年增加，2009年財產(chǎn)性收入868元，比2001年的214元增長了3倍，所占比重從2001年的4.4%上升到2009年的8.1%。

（4）隨著農(nóng)村城市化進程的推進，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的變革，天津市農(nóng)村勞動力不斷由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[2]（表1）。非農(nóng)就業(yè)勞動力人數(shù)的增加，帶動非農(nóng)業(yè)收入逐年增加，2009年達到了

8 555元，是1999年的3.03倍；非農(nóng)業(yè)收入在總收入中所占比重越來越大，2009年為80.1%，比1999年提高了10.7個百分點。

3 農(nóng)民收入與非農(nóng)就業(yè)規(guī)模的變動特征

與農(nóng)業(yè)收入相比，非農(nóng)業(yè)收入增長速度較快，1999─2009年天津市涉農(nóng)區(qū)縣農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入平均增長速度為11.8%，農(nóng)業(yè)收入平均增長速度僅為5.5%；農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)業(yè)收入在總收入中的比重此消彼長，1999─2009年農(nóng)業(yè)收入比重變化范圍為19.9%～30.6%；非農(nóng)業(yè)收入與農(nóng)業(yè)收入的比值越來越大，1999年僅為2.27，2007年達到了4.04。

天津市農(nóng)民人均純收入的特征表明農(nóng)村人力資源在生產(chǎn)中的配置發(fā)生了改變，逐漸由過去大量投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)而投向更有發(fā)展?jié)摿Γ找娓蟮墓I(yè)、建筑和服務業(yè)中去[3]。非農(nóng)就業(yè)規(guī)模的變動與農(nóng)民收入的關系如何？圖4顯示出1986─2009年農(nóng)民人均純收入與非農(nóng)就業(yè)勞動力增長軌跡。其中，以1985年天津市居民消費物價指數(shù)為基期，對現(xiàn)價的農(nóng)民人均純收入進行調(diào)整，消除物價變動的影響。

（1）1985─1987年，這一時期農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展，在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的帶動下，非農(nóng)勞動力所占比重從45.2%上升到48.9%，年均增長1.3個百分點，勞動力年均轉(zhuǎn)移速度為3.3%，同期農(nóng)民人均純收入平均每年增長5.5%。

（2）1988─1992年，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度減緩，己從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力部分回流。1988年農(nóng)業(yè)勞動力所占比重出現(xiàn)反彈，比上年增加0.6個百分點。1989─1992年農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移繼續(xù)受阻，非農(nóng)勞動力所占份額下降1.4個百分點，導致同期農(nóng)民實際收入下降[4]。

（2）1993年，隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展，天津市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度進一步加大，在勞動力分配上，呈現(xiàn)了向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新形勢。到1995年底，天津市農(nóng)村勞動力總數(shù)為169.9萬人，其中分布在非農(nóng)就業(yè)勞動力人數(shù)達到89.0萬人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的52.4%。1995─2002年，非農(nóng)就業(yè)勞動力人數(shù)保持在89萬人左右，而農(nóng)民人均收入從此進入快速增長時期，平均增長率為11.3%。2002年農(nóng)民人均純收入達到5 315元，消除物價影響，是1995年的1.9倍。

（3）2003─2009年，天津市經(jīng)濟飛速發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設步伐加快，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動力逐漸向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并且轉(zhuǎn)移速度加快。非農(nóng)業(yè)勞動力所占比重從2003年的53.2%上升到2009年的60.5%，7年間上升了7.3個百分點。非農(nóng)就業(yè)勞動力人數(shù)增加了23.84萬人，平均每年轉(zhuǎn)移3.4萬人。這一時期，天津市農(nóng)民人均純收入繼續(xù)保持較快增長，2009年農(nóng)民人均純收入達到10 675元，平均每年增長8%。

不同時期天津市農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移速度不同，對農(nóng)民收入的影響效應存在著差異，但農(nóng)村非農(nóng)業(yè)勞動力與農(nóng)民人均純收入的增長變化在總的趨勢上是一致的[5]，并且很多年份的增長變動方向相同，農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)與農(nóng)民收入的相關系數(shù)達到0.97，兩者關系密切。

4 非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)民增收的影響程度分析

計算天津市非農(nóng)就業(yè)比重對農(nóng)民收入增長的彈性，旨在定量揭示非農(nóng)就業(yè)規(guī)模擴張對農(nóng)民增收的貢獻程度，識別天津市非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)民增收的強弱，從而探明農(nóng)民增收的有效途徑。

4.1 數(shù)據(jù)來源及處理

采用的原始數(shù)據(jù)取自1985─2010年《天津農(nóng)村社會經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》、《天津調(diào)查年鑒》和《天津農(nóng)村年鑒》，指標包括天津市非農(nóng)就業(yè)勞動力人數(shù)和農(nóng)民人均純收入。對天津市農(nóng)民人均純收入進行調(diào)整，采用以1985年為基期的天津市居民消費價格指數(shù)消除物價水平的影響。由于2006年非農(nóng)就業(yè)勞動力人數(shù)不可獲得，使用2005年和2007年的平均值替代。

4.2 平均彈性計算及結(jié)果

一個時期內(nèi)農(nóng)民人均純收入年均增長率除以非農(nóng)就業(yè)勞動力在農(nóng)村勞動力中比重年均增長率，得到農(nóng)民收入增長對非農(nóng)就業(yè)規(guī)模增長的平均彈性值[6]。見表2所示。

（1）從整體上看，農(nóng)民收入對非農(nóng)就業(yè)比重的平均彈性值均大于1，說明農(nóng)民收入對非農(nóng)就業(yè)的變動富有彈性。1986─2009年間，實際農(nóng)民人均純收入增長快于非農(nóng)就業(yè)增長，非農(nóng)就業(yè)勞動力比重增長1%，實際收入平均增長4.56%，農(nóng)民收入對非農(nóng)就業(yè)規(guī)模變動是高度敏感的。

（2）隨著時間的變化，農(nóng)民收入對非農(nóng)就業(yè)平均彈性值呈上升趨勢，其中，1993─2002年間，由于鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)改造重組創(chuàng)新[2]，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移人數(shù)增幅下降，非農(nóng)就業(yè)比重年均增長率僅為1.20%，造成彈性值較大。總體來看，非農(nóng)就業(yè)規(guī)模變動對農(nóng)民收入增長的影響程度增強。可見，非農(nóng)就業(yè)比重的提高是增加農(nóng)民收入非常重要的途徑。

5 結(jié)論與建議

以上分析表明，農(nóng)民收入對非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移表現(xiàn)為高度敏感，農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)已經(jīng)成為收入增長的主要推動力量。因此，在保證沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展的同時，還須增加非農(nóng)就業(yè)機會，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[7]，實現(xiàn)農(nóng)民增收的目標。可以從以下幾個方面著手。

（1）進一步落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展涉農(nóng)區(qū)縣第二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是勞動力密集型產(chǎn)業(yè)[6]，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，提高農(nóng)民收入水平，從而帶動涉農(nóng)區(qū)縣的經(jīng)濟發(fā)展。

（2）增加涉農(nóng)區(qū)縣的公共教育支出，加大對農(nóng)民的基礎教育和職業(yè)技能培訓的投資力度，提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)和技能水平，讓農(nóng)民有能力抓住和創(chuàng)造就業(yè)機會[8]。

（3）繼續(xù)消除農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的制度性阻礙，吸引農(nóng)民進入二三產(chǎn)業(yè)，比如改革戶籍制度、社會保障制度和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度等，消除戶口、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、子女就學等各種對勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的阻礙[9]。

（4）隨著經(jīng)濟發(fā)展的加快，城市化進程得以快速推進，城鎮(zhèn)化成為吸納就業(yè)的主要渠道[10-11]。加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設，在稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠政策[12-13]，為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造條件，可以有力地促進涉農(nóng)區(qū)縣第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民的非農(nóng)收入機會，擴大農(nóng)民就業(yè)門路。

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收稿日期：2011-06-01；修訂日期：2011-08-08

基金項目：天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計劃（09ZLZLZT02600）

作者簡介：王麗娟（1983-），女，內(nèi)蒙古人，研究實習員，碩士，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論與政策、農(nóng)業(yè)信息分析等方面的研究工作。