強化科研管理 提高農業科技創新能力

摘 要：通過認真分析“十一五”以來天津市農業科學院在科研上取得的主要成績，總結了農業科研單位在科研管理中采取的措施，說明了農業科研管理對科技創新的促進作用。

關鍵詞：農業；科研管理；科技創新

中圖分類號：G115 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2011.05.033

Strengthening Science Research Management，Improve Agriculture Technical Innovation Ability

ZHANG Jin-lai1， HUO Wen-juan2， LIU Geng-chun2， GE Jin2， XU Xuan2

(1. Tianjin Xinghuo Science and Technology Development Center， Tianjin 300041，China; 2. Tianjin Academy of Agricultural Sciences， Tianjin 300192，China)

Ａｂｓｔｒａｃｔ: Major achievements in scientific research in Tianjin academy of agricultural sciences during eleventh five-year plan were analyzed carefully. Measures taken by agricultural research institutions in the science research management were also summarized .It suggested that agricultural scientific research management was good for science and technology innovation.

Key words: agriculture; science research management；technical innovation

農業科技創新是國家科技創新的重要組成部分，它是將農業科技發明應用到農業經濟活動中所引起的農業生產要素的重新組合，農業科技創新作為農業現代化的必要條件，已被發達國家農業現代化的成功經驗所證實[1]。農業科研管理是對農業科技活動過程中的諸多環節進行科學管理，確保農業科研正常開展的重要組織環節，在農業科研院所工作中起著舉足輕重的作用。農業科技創新需要農業科研管理體制的創新，農業科研管理工作的創新能提高農業科技創新的效率和水平，兩者相輔相成。

1 “十一五”期間取得的主要成效

1.1 創新能力不斷增強

天津市農業科學院作為天津市唯一的綜合性農業科研單位，承擔著天津市農業科技創新的重任， 一貫堅持向管理要項目、要成果、要人才的思路，“十一五”期間全院爭取到國家及省市級科研項目235項，新立項目科研經費9 401萬元，是“十五”的1.7倍，其中國家級項目經費占全部經費比例較以往有大幅增長，占全部經費的54.02%；獲得國家及省部級科技獎勵41項，其中國家科技進步二等獎2項，農業部“神農中華科技獎”一等獎1項，天津市科技進步一等獎4項；完成成果登記292項，育成糧食和蔬菜新品種近百個，申請專利293項，計算機版權登記3項。通過國家品種審定13個，天津市品種審定30個，申請新品種保護20個。科技創新能力得到較大提升。

1.2 服務水平不斷提升

“十一五”期間，天津市農業科學院圍繞各級政府需求，繼續以基地建設為主線，以院（區）縣合作為載體，以項目實施為手段，以科技咨詢、服務、示范為目的，發揮好農業科技對全市“三農”的支撐、引領和帶動作用，并將優勢領域輻射全國。黃瓜品種輻射全國，占露地栽培面積的80%，占保護地栽培面積的40%以上；菜花品種輻射全國20多個省、市、區，推廣面積達2萬余hm2；大白菜品種推廣到全國20多個省市區，其中：青麻葉大白菜推廣面積占全國的70%；“10優18” 等13個雜交粳稻品種通過國審，占全國國審雜粳總數的24.5%，列全國第一位，已推廣到江蘇、安徽、河南、河北等多個省市，累計推廣面積26.7萬余hm2；農產品保鮮技術研制出各類保鮮劑、保鮮膜、微型節能設施、果實袋四大系列50多種技術產品，技術推廣到全國30多個省、市、自治區。

1.3 科研條件不斷改善

“十一五”期間，在天津市財政的大力支持下，建成了作物遺傳育種、畜牧健康養殖、植物重大病蟲防控、農業資源與環境4個院級重點實驗室，購置儀器237臺，其中20萬元以上的大型儀器設備29臺套；建成了海南、云南南繁育種基地和總建筑面積為37 770 m2的農科大廈，極大的改善了科研和工作環境。

1.4 創新平臺不斷搭建

繼國家黃瓜新品種技術研究推廣中心、國家農產品保鮮工程技術研究中心、國家馬鈴薯微型種薯技術研究推廣中心以及一批天津市工程技術中心建立以后，“十一五”期間“天津市農產品采后生理與貯藏保鮮重點實驗室”成為國家農業部重點實驗室；完成組建院雜交粳稻研究中心和院飼料工程技術研究中心；與中國科學院遺傳與發育生物學研究所合作組建了天津植物分子育種中心；“中藥質量檢驗中心”獲得了中國合格評定國家認可委員會（CNAS）認可；“農業部轉基因生物成分監督檢驗測試中心（天津）”獲得農業部實驗室資格認定和計量認證（雙認證）的授權；組建了國家飼料工程技術研究中心天津分中心；農產品質量監督檢驗測試中心（十九站）被確認為天津市唯一全國農產品地理標志產品鑒定檢測機構。植保所獲農業部殺蟲劑和除草劑生測資質認證，成為天津市該領域唯一的農業部資質單位；土肥所啟動學科調整并更名為“農業資源與環境研究所”。完成了“天津市農業科學院”網站的建設工作。

2 科研管理中采取的主要舉措

2.1 加強科研項目管理，提升自主創新能力

科研項目管理是科研管理工作的重要組成部分，其過程是一項較為復雜的工作，它直接反應科研單位的科研管理水平和質量。科研項目管理好壞直接影響項目申報中標率及成果獲獎水平，關系到科研單位科技創新能力的提升。在科研項目管理上采取全程監督管理。項目申報時充分發揮院、所學術委員會的作用，通過學術交流、項目申報技能培訓以及對申報項目進行修審等措施，確保項目申報質量，提高中選率；項目立項后加強對項目執行的全過程管理，對項目的試驗設計、計劃完成情況、經費使用情況、科研檔案、年度總結、檢查及存在的問題等進行監督管理，通過對科研項目實施動態跟蹤管理，提高項目執行水平；項目完成后及時組織進行驗收鑒定，并做好成果的轉化推廣和獎勵申報工作，提高項目成果水平。

2.2 建立健全科研管理制度，提高自主創新積極性

為強化科研管理，提高自主創新能力，先后制定了《天津市農業科學院科技成果管理辦法》及《實施細則》、《天津市農業科學院知識產權管理辦法》、《天津市農業科學院重點實驗室管理辦法》等，修訂了《天津市農業科學院科學技術進步獎獎勵辦法》和《天津市農業科學院院長基金項目管理辦法》等一系列科研管理制度，確保了科研項目的有序實施，規范了科研項目的過程管理，實現了項目的全程跟蹤管理。

2.3 優化激勵機制，調動科技人員的創新積極性

為了培養青年科技人員，培育新項目、新成果，天津市農業科學院設立了院長基金項目，用以資助青年科技人員和有苗頭的科研項目。院長基金項目的設立，一方面為申報天津市各類科技項目提供項目源，另一方面培養了一批青年科技工作者，全院具有中、高級職稱的科技骨干80%以上都得到過院長基金項目的資助。

為充分體現向優秀科技人員傾斜的分配激勵機制，加快實施人才戰略，于2003年設立了天津市農業科學院科研關鍵崗位津貼，并發布了《天津市農業科學院科研關鍵崗位津貼實施細則》，科技人員根據獲得資助項目的等級和經費額度可得到一定比例的崗位津貼作為獎勵，津貼由院支付60%，所支付40%，目前已發放科研津貼的項目有269項，總計387萬元，科研關鍵崗位津貼的設立對調動科研人員的積極性，促進科研發展起到了積極作用。

為提高科技人員在科研和科技成果轉化工作中知識產權制度的運作和應用能力，設立了知識產權保護專項資金，用于知識產權申報、保護和獎勵。對授權的發明專利每項獎勵2 000元，實用新型專利或者外觀設計專利獎勵500元，授權的植物新品種獎勵2 000元；為激勵青年科技人員鉆研業務，提升科研能力，2004年設立了“侯鋒青年學術論文獎”，用以獎勵45周歲以下的青年科技工作者發表論文，根據參評論文的學術水平及發表刊物等級評選出一、二、三等獎，獎金分別為4 000元、2 000元和500元。設立7年來，共評選出優秀論文75篇，其中一等獎7篇，二等獎27篇，三等獎41篇。

2.4 加速學科隊伍建設，增強自主創新競爭力

學科的競爭，主要是人才的競爭。沒有一支結構合理、水平一流的學術梯隊，就無法擔負起學科發展的重任。只有重視人才培養和梯隊建設，才能多出成果，出好成果，才能增強學科發展的持續力。學科帶頭人在學科建設中發揮著決定性作用，學科帶頭人的水平決定著本學科一定時期內的學術地位。如何發掘和培養學科帶頭人是學科建設的重中之重，首先，發揮老專家的傳幫帶作用，請在學術上有重大影響的老專家選拔培養中青年學科帶頭人，擔負起本學科的科研重任，目前，黃瓜、菜花、大白菜、雜交粳稻、鮮食玉米、植物保護、動物營養、畜禽養殖、果樹栽培等學科均是由農科院培養的青年學科帶頭人在領軍。其次，引進高層次、高水平人才充實學科隊伍。第三，鼓勵專業技術人員考取高層次學歷，提高人員素質。第四，利用出國培訓經費資助院優勢學科的青年技術骨干出國培訓，使其開拓視野，把握當今學科領域的前沿動態，為農科院學科建設服務。

2.5 加強科研條件建設，構建科技創新平臺

科研條件是提高科研質量和研究水平的重要保障，農業科學研究實驗性強的特點，決定了其必須有相應的實驗條件、科研儀器和設備才能獲得重大的原始性創新和發現，才能取得創新性科研成果?！笆晃濉币詠恚旖蚴修r業科學院充分發掘自身科研優勢，以科研項目為依托，在優勢研究領域搭建了設施較為齊全、儀器較為先進的國家及省市級創新平臺11個，對提高科研創新能力與核心競爭力起到了重要的支撐作用，為項目的順利實施奠定了堅實的基礎。

2.6 增強科技管理人員自身素質，提高科研管理水平

科研管理工作的實質就是向科技人員提供服務的過程，作為科研管理人員必須樹立牢固的服務意識、奉獻精神，甘愿為他人做嫁衣，全心全意地為科研人員服務。科研管理的對象主要是科研課題，農業科研課題研究方向廣、研究領域深，要求科研管理人員必須具有廣博的專業知識，才能正確理解科研人員的意圖和科研思路，把握科研資金投向，避免重復性或低水平研究。信息網絡時代的到來要求科研管理人員必須具備一定的計算機網絡知識和英語水平，對信息獲取與傳播具有高度的敏感性， 應有較強的分析整合復雜信息以及利用各類信息的能力。通過組織科研管理人員進行專業知識培訓、先進事跡和管理經驗的學習交流，提高農業科研管理人員的綜合素質，適應新時期農業科研管理工作的需要[2]。

參考文獻：

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[5] 牛斌，何真，白成云. 農業科研單位在農業科技成果轉化體系中的地位思考[J]. 山西農業科學，2011（3）：206-209.

[6] 張 鴻，鮮小林，譚 偉. 科研單位支撐農業科技園區發展的成效及其人才隊伍建設[J]. 天津農業科學，2010（6）：134-137.

收稿日期：2011-08-29；修訂日期：2011-09-16

作者簡介：張金來（1968-），女，河北阜城人，助理會計師，主要從事科研管理和財務工作。