試論建設工程在國家經濟發展中的作用

摘要：文章從當代建設工程的用逢談起，論述了當代工程建設在國民經濟、社象發展、人們日常生活、科技文化等方面起到的作用。

關鍵詞：建設工程 國家經濟 作用

中圖分類號：F280

文獻標識碼：A

文章編號：l004-4914(2011)03-283-02

一、建設工程的概念及用途

建設工程概言之．就是國家為了建設社會主義新社會的需要，為了適應當代人們日益發展的需要。為了適應經濟發展的需求，為了適應科學進步發展的需要。而建設的一些利國利民的工程建設。比如水利工程、鋼鐵企業工程、軌道交通工程、道路運輸工程、文化建設工程，“菜籃子”工程、農田灌溉工程等，這些都是建設工程。這些工程給人們社會生活的方方面面都帶來了極大的便利，對國家經濟發展發揮了重要的貢獻，也在社會發展中取得了很好的經濟效益、政治效益、軍事效益等。

二、工程建設的分類及內涵

1．工業建設。一個大的項目一旦啟動，一批派生項目就會接踵而至。所以，在重點項目建設過程中，不能孤立地看待每一個項目，而是以重點項目為龍頭，帶動其他項目建設。通過抓一個重點項目，帶動—連串項目，產生一種項目聯動效應。例如，廣西的浦北至鐵山港二級公路建設工程，其最直接的作用就是解決浦北與沿海的交通問題。當地政府充分利用浦北至鐵山港二級公路距離鐵山港、北海機場近這一有利條件，抓住浦北至鐵山港二級公路建設的契機，調整和完善工業、城鎮建設規劃和布局，實施“依托沿海，重心南移，工業主導，三化統籌”發展思路，加快了泉水工業集中區、張黃四級城鎮的開發。這將有力地帶動浦北的工業、商貿、運輸、旅游、餐飲等產業的發展，形成一批新的經濟增長點。為了保證重點項目聯動效應的發揮，該縣還采取了一定的保障措施：一是加強了對項目建設的組織領導。對各重點項目建設實行縣級領導掛包制、項目承建單位主要領導責任制、項目法人制、項目監督制和項目招投標制等，嚴格項目調度考核。二是加強了載體建設。不斷深化企業改革，增強企業活力和對項目的吸引力。加強工業集中區的規劃建設，在縣城規劃了縣城工業集中區，南部規劃了泉水工業集中區和張黃工業集中區，為項目的引進構筑平臺。三是加強了軟環境建設。制定招商引資政策，加大政策挾持力度。規范經濟秩序。著力轉變工作作風，簡化辦事程序，提高辦事效率。所有這些都為項目建設創造了良好環境，使一個個項目在浦北生根、開花、結果。水利工程是一項對人們的生活起著重要作用的工程。水利設施的建設。能加快建設城市技術設施的步伐。水利工程的建設能使得城市面貌發生明顯變化。比如，隨著渾河的綜合治理和沿岸的開發建設，完成了北堤南移工程，提高了防洪標準，形成了帶狀公園；建成了將軍橋，擴展了永安橋，加強了鐵路橋，打通了河堤路東段，實現了市區主要道路柏油化。建設水利工程、交通設施建設、城市建設等都需要到大量的人力、物力資源。通過建設水利的過程，發揮重點建設項目在農田水利基本建設中的帶動作用，實施水庫除險加固、農村飲水安全、渠道節水改造等重點項目，能夠有力地促進新農村建設和農民增收。

2．民用建設。民用建設工程主要有科技文化工程、“菜籃子\"工程、文化傳統再建工程等。這些建設工程同是國家的支柱產業。并帶來了大量的就業機遇。在科技文化建設過程中，對地方經濟、文化發展有著傳承發展的作用，對群眾來說，這些科技文化建設工程能使得他們更好、更深入地認識這些科技文化在生活中發揮的重要作用。從而使這些科技文化工程在建設的過程中．將更好地實現其應有的作用。比如，對一些傳統文化來說，如何能有效地進行傳承，如何能使得這些古老的文化在快速發展的當代社會繼續發揚、傳承下去。就需要依靠政府制度有關項目建設政策、將文化傳承規劃到項目建設的路徑中來。通過工程建設項目的實施．使得這些文化精髓、文化寶藏能得以繼續傳承下去。去年以來，一些地方物價高漲，青菜已經到了人們覺得吃不起的地步。為此。國家快速地建立起了“穩定物價”的項目，這就使得“一元青菜”重出江湖。迅速穩定了物價，安定了民心。這些都是利民利國的民用建設工程。

三、工程建設在國家經濟、科技、社會化發展的重要作用

1．工程建設對國家經濟發展的重要作用。工程建設項目的建設對國家經濟發展起著重大的作用，通過建設大型水利工程、油田工程、交通設施工程、城市基礎設施工程等，迅速提高國家和地方的經濟實力。對城鎮來說。軟硬環境是現代經濟發展要素的外在表現。在硬環境建設中，交通建設無疑是重要的硬件。大力發展工程建設項目，使得我們的家園越變越好，使得我們的日常生活能順暢地運行，經濟和社會發展不斷加快。水利工程對農作物的種植起著“旱澇保收”的作用，水利設施在一定程度上也得益于交通環境的改善。比如，水利在國民經濟中是一個綜合性的基礎產業部門，它肩負著除害興利的重大任務。既要防治水旱災害，力求避免造成人民生命財產的損失，同時，又要充分利用與開發水利資源。發展灌溉，提供工農業用水，利用水能發電，防止水質污染，保護生態平衡等等，發展生產力。從保障和發展生產力這一角度來認識水利基礎產業戰略地位的重要性，將有助于在改革大潮中更好地發揮水利在國民經濟中的重要作用。

2．工程建設對科技發展的重要作用。通過開發建設工程項目，不斷發現、創造新型材料，對科技創新來說具有積極的推動作用。比如，廣西南寧建設的南寧大橋，就運用了當今最先進的大型跨拱橋設計。這樣的設計方法將會節約工程建設的材料費用，節約各類能耗，同時在感覺上也更美觀。這就是工程建設項目對科技的推進作用，只有需求才會產生生產，只有需求才會激發人們源源不斷的創造能力，才會有力地推進科學技術的進步。

3．工程建設對社會發展的重要作用。園林工程是改善城市生態環境的重要保障。城市生態環境建設必須在一個流域、一個區域甚至更大的范圍內，統籌考慮水枵染、水土流失等一系列問題的防治措施。事實上，實施抗旱防洪、水土保持、水污染治理等工程。保護和改善生態環境。正是城市建設的重中之重。因此，把加強水利園林建設作為推進城市建設的切人點，是進一步落實科學發展觀的客觀要求。比如，南京的濱江風光帶建設，就是通過綜合治理．將南京山水交融、自然雄渾的獨特濱江風貌呈現給群眾。這樣的工程建設項目就是合理地利用了地理位置資源、基礎設施建設，將沿江碼頭設施改造、路網結構完善、生態修復保護和園林景觀建設統一規劃、統一建設，凸顯了南京濱江地區休閑、觀光、旅游等功能，對群眾來說是休閑游玩的好去處。

4．對文化建設的作用。項目是發展的載體，沒有項目，經濟發展就沒有后勁。推動和實現經濟的快速發展，不僅要對存量經濟結構進行創新整合，更主要的是擴大經濟增量，優化提高經濟增量的結構層次。建設一批具有高技術水準、超重要帶動和支撐作用的重點項目，為經濟增長提供動力。比如，廣西浦北縣把建設重點經濟項目作為拉動經濟增長的著力點，緊密結合本地經濟社會發展的實際，因地制宜，引進了一批能對地方經濟起支撐作用的項目，如工藝編織、制糖和蠶桑加工項目。這些工程建設項目的建設，對當地群眾來說，是另一個賺錢的路子；而對當地的文化經濟來說，可以通過這樣的工程建設項目，傳承文化建設，發展當地文化旅游經濟。

總之，工程建設是關系社會民生、國家經濟建設的重大事件，不論是橋梁的設計建設，還是道路交通的規劃建設；不論是石油企業的基礎設施建設，還是煉鋼高爐的運行，工程建設都與人們的生活，與國家經濟的發展，與國家未來發展休戚相關，是社會各方面不可缺少的重要組成部分。