關于中小學德育工作的若干任務

在全球化、工業化、市場化、信息化、城鎮化時代，有許多撲面而來的社會因素為學校德育注入新的活力，同時也帶來新的挑戰。根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》要求，學校德育要善于針對現實情況，遵循內在邏輯，提升薄弱層面，完成緊迫任務，充分體現學校德育的規律性、時代性、針對性、引領性。

一、課程育人

課堂教學是學校教育的中心，是學生道德認知、道德情感培養的主要途徑。教育部門和中小學校要在課程改革中加強對品德與生活、品德與社會、思想品德、思想政治以及語文、歷史等課程教學的管理和評價，推動在課堂教學中落實上述學科以及所有課程的德育要求。與課程教學有機結合的德育，是最基本最自然的德育。

面向2020，應定期交流中小學德育工作經驗，提出新形勢下加強和改進中小學德育工作的意見，突出指導基層教育部門和學校加強課程育人。各地應研究課程德育現實，把握課程德育規律，關注學生成長特點，通過恰如其分的課程教學和耐心細致的思想工作，把中央關于未成年人思想道德建設的各項要求落實到校，落實到班，落實到學生心坎上；把中華優秀傳統美德有機地轉化為年輕一代的自覺行動。全國1064萬中小學專任教師是學校德育工作的主力軍。廣大教師可依據課程標準、教學內容和學生實際情況，在對學生傳授知識和培養能力的同時，將良好的情感、端正的態度、正確的價值觀自然融入課堂教學過程。班主任教師應加強班級建設，把班級各項工作都作為德育契機，深入分析每位學生的思想、心理、學習、生活狀況，保持與學生有效溝通，有針對性地進行德育，努力成為學生的人生導師。

二、文化育人

學校文化是學校特色和歷史積淀的反映，是全體師生認同的思維和行為方式，對學生思想道德養成具有潛移默化的導向作用和持久深遠的影響功能。

面向2020，應組織關于學校文化建設的經驗交流與深入研討，推進各地開展學校文化建設，在促進義務教育均衡發展的背景下，繼續提倡學校辦出特色，辦出水平。

一要確立學校文化建設的高品位。自覺追求高品位文化，是學校文化建設的基礎和重要標志。要通過繼承、創新和整合，使先進的、高品位的學校文化成為學校的強勢文化、主導文化，應從制度文化、精神文化、行為文化和物質文化等方面進行學校文化創建，增強學校核心發展力。

二要塑造學校共同價值觀。一所學校選擇什么、崇尚什么、追求什么，外顯為教育行為和校風，內隱的則是學校價值觀念。學校價值觀為學校全體師生指明了共同愿景，影響著師生員工和學校的日常行為、精神追求與發展方向，是學校取得成功的必要條件。學校的共同愿景是規范教育行為、引領學校發展的巨大推動力。

三要改善校長的管理行為。校長是學校文化的掌舵者、營造者。學校管理的事務千頭萬緒，但校長必須保持強烈的文化意識，避免陷入事務堆里。校長對學校文化的理論認識如何，積極性、主動性如何，是否具有文化自覺性，決定著一所學校文化發展的厚度與寬度。學校文化建設中，校長和學校管理團隊應該自覺轉變領導行為。

四要著手學校制度文化建設。學校制度文化是學校在日常管理要求或規范中逐步形成的，是全體學校成員認同和遵循的精神規范，體現著學校個體特有的價值觀念和行為方式。民主與法制是建設現代學校的人文基礎；學習與創新是推進現代學校建設的不竭動力；發展與誠信是個體與團隊的信譽所系。

五要提升學校物質文化。學校的校容、校貌等外在形象是把學校形象傳播給社會公眾的外顯性視覺對象，它是學校現代文明程度的外在表現。物質文化應該獨具匠心，以物載德。建筑或造型新穎，具備時代氣息，或古樸典雅，體現文化底蘊。學校建筑要符合學校特色，適合教育之用，總體風格保持一致、協調、和諧，從而營造濃郁的校園文化氛圍。

三、實踐育人

教育與生產勞動相結合是促進中小學生全面發展的重要途徑。學校要結合課程改革，認真落實綜合實踐活動課要求，針對學生年齡、教學內容和課程安排，有序組織學生走出校園，了解社會，感受生活，積極探索，引導學生學思結合、知行并重。要積極引導學生參加志愿服務和社會公益活動，樂于參加力所能及的體力勞動，出點力、流點汗，乃至經風雨、見世面，從而培養學生熱愛勞動、尊重勞動人民的情感，使他們珍惜勞動成果，不僅學到知識，還學會動手，學會動腦，學會做事，學會生存，學會合作。

面向2020，國家將會支持建設一批大型的青少年學生校外綜合實踐基地，并支持這些基地以及此前已建成的縣級學生校外場所發揮作用。各地須善于整合社會資源，充分利用各類校外活動場所，組織學生有計劃、有目的地參加社會實踐活動、紅色旅游活動、專題考察活動，增強社會責任感。在現實背景下，抓工作光靠提倡和自覺是不夠的。為此，要把組織學生參加社會實踐活動的情況和成效作為評價學校教育教學工作的重要內容，將學生參加社會實踐活動的考核結果納入學生綜合素質評價。

四、禮儀育人

禮儀教育是學校德育新的生長點。在此過程中，要重視學生良好的道德品質和行為習慣的養成。教育部門和中小學校要落實《中小學生守則》和《中（小）學生日常行為規范》要求，弘揚中華傳統美德，引導學生養成良好習慣。

面向2020年，教育部將在全國大力提倡開展禮儀教育，推介通行交往禮儀，讓學生學會尊重，文明禮貌，彬彬有禮。通過開展禮儀教育，不斷引入和強化公民意識教育。在開展公民意識教育過程中，中小學校要引導學生主動擔當對集體、對社會、對國家的責任，還要在培養學生世界眼光和開放意識的同時，突出以愛國主義為核心的民族精神教育。小學教育階段要側重培養小學生誠實守信、勤儉節約、文明禮貌、孝敬感恩等良好行為習慣，幫助他們樹立是非觀念、公德意識和規則意識。中學教育階段要側重培養中學生自立自強、團結互助、勇于創新等良好品質，幫助他們初步樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。通過公民意識教育，為造就有明晰的法律意識、高尚的道德情感、強烈的責任觀念的社會主義合格公民奠定堅實基礎。

五、心理育人

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》指出：“加強心理健康教育，促進學生身心健康、體魄強健、意志堅強。”心理健康教育就是心育。根據上述要求，各地應提高思想認識，總結成功經驗，深化科研引領，開展教師培訓，狠抓措施落實，認真做好心育工作。

面向2020，加強心育師資隊伍建設。心育是一項專業性較強的工作，教師需要做行家里手。教育部門要高度重視心育教師隊伍建設，加強心育專業教師培訓，造就一支骨干力量。同時，培養全體教師特別是班主任開展心育的基本能力。要統籌解決心育教師編制和職稱評聘問題，解決一些地方存在著的“沒人做”或“不愿做”的問題，并積極采取措施提高教師自身心理健康水平。廣大中小學校要建立以專兼職心育教師和班主任為骨干，全體教師共同參與的心育工作體系。

面向2020，深入開展心育的科研探索。各地要及時了解和掌握中小學生心理健康的總體狀況和發展趨勢，研究分析中小學生教育和成長問題中的心理方面的因素，為進一步推動中小學心育提供依據。針對中小學心育等方面的熱點、難點問題，教育部基礎教育一司啟動了科研課題，組織有關科研機構和學校開展相關課題研究。各地都應加強心理健康教育的理論研究、實踐研究，探索心理健康教育的模式和方法，為心理健康教育的發展提供理論支持。要依靠專家力量深入開展工作，還要立足于實踐，關注心育各個層面出現的問題，積極尋找解決的途徑和方法。通過開展心育的試驗研究，著重解決點上的問題，從點上總結經驗，再以點帶面，逐步形成一種星羅棋布的局面。

面向2020，將心育真正推向全面普及。各地應制訂或完善實施心育的規劃，明確到2012年達到什么目標，到2015年達到什么程度，到2020年全面普及需要提前采取哪些措施。學校應把心育作為教育教學工作和學生健康成長的有機組成部分，擺上重要位置，予以合理安排。教師要面向全體學生，根據學生年齡特征和個性差異，確定科學的教育內容和方法，培養學生良好心理品質和健全人格。有條件的地方，要加強學校心理輔導室的建設和規范使用，為有需要的學生提供心理疏導和服務。要關注特殊群體學生的情緒變化，創造性地做好進城務工人員子女、農村留守兒童、困難家庭孩子的心理輔導。耐心做好青春期教育。探索建立校園突發性應激和危機事件情景下的心理應對機制，及時干預突發性自然災害對學生心理的影響。

六、網絡育人

網絡是把雙刃劍。它已成為學生學習、生活、交友、娛樂的重要方式，對學生價值觀形成和道德認知具有重要影響。然而，網絡中的不良或虛假信息確實太多。面向2020，應興利除弊，重視網絡環境下的德育工作，這是學校德育與時俱進的必然要求。

一要提倡正確認識網絡。把握網絡環境對學生的影響，學會利用網絡進行德育，不斷探索網絡環境下德育工作的有效途徑，用主流的道德規范和思想文化引領學生，讓他們能夠正確對待網絡虛擬世界，合理使用互聯網和手機。

二要提倡綠色網絡建設。大力發展校園網絡文化，不斷豐富和更新健康向上的內容，逐步建成集德育管理、信息資源、活動管理為一體的網絡德育平臺。

三要提倡網絡道德教育。結合不同年齡段學生實際和教學內容，有針對性地開展相關教育活動，引導學生樹立網絡責任意識和道德意識，增強對不良信息的辨別能力，防止網絡沉迷和受到不良影響。

四要提倡網絡法制教育。重點培養學生依法使用網絡的意識和行為，自覺抵制網絡不法行為，懂得在網絡環境下維護自身安全和合法權益。

七、機制育人

對學校德育的重要性沒有人否認，但在實際工作中，人們更重視的仍舊是學生課業學習或升學率。因此，面向2020，必須加強領導，明確責任，開展督導，深化研究，相互配合，將德育工作落到實處，體現學校德育的實效性。

一要完善德育工作責任機制。教育部門和中小學校要將德育工作納入當地教育發展規劃和學校工作計劃，確立年度德育工作目標和任務，明確相關責任主體。讓學校德育有人問，有人管，有人抓。開展德育活動需要花錢，因而有必要設立德育工作專項經費，納入教育經費年度預算，并保持穩定增長。

二要完善德育工作督導評價機制。教育督導部門應加強對中小學德育工作的督導檢查，將其作為新時期教育綜合督導的重要內容，并使之制度化、規范化。

三要完善德育工作的研究機制。德育有規律，不能人云亦云。學生成長有年齡特征，不能超越階段，搞假大空或高大全。要大興研究之風，重視成果運用，讓大批學校受益。

四要完善德育工作協同機制。要聯系社會各方面力量，廣泛整合社會資源，建設青少年健康成長的社會大課堂。努力構建以學校教育為主導、家庭教育為基礎、社區教育為保障的德育工作格局，形成學校家庭社會育人合力，共同促進年輕一代健康成長。

責任編輯 王清平