廣西與云南邊境國門學校教育的比較

【摘要】邊境國門教育的繁榮既可以促進邊境地區經濟社會的發展， 又能保障國家邊疆的安穩， 進而樹立起良好的國家形象。近年來， 在國家的重點關注下， 邊境國門學校建設取得了重大的進步。本文對廣西與云南的邊境國門學校進行了一個簡單的比較發現： 云南邊境國門學校的建設起步較晚， 但發展速度很快； 廣西邊境民族學生的國家身份認同感要更強一些， 而民族身份認同感則弱于云南； 云南邊境國門學校與鄰國的民間教育交流比廣西活躍。

總體來看， 邊境國門學校正處在蓬勃發展的時期。隨著中國經濟社會發展的快步前進， 包括邊境地區在內的整個中華大地都在發生著翻天覆地的變化， 教育事業的繁榮發展是最有力的彰顯。筆者先后走訪了廣西和云南兩省（區） 的部分邊境國門學校， 最大的感受就是： 校園太漂亮、太氣派了， 學校總像一顆顆明珠鑲嵌在暗淡的民居中， 邊境國門教育的發展正蓬蓬勃勃地大步向前邁進。本文從三個方面對廣西和云南的邊境國門學校教育現狀進行了比較：

一、云南邊境國門學校的針對性建設起步較晚， 但發展速度很快， 大有趕超廣西之勢

從2000 年8 月開始， 為了盡快改變廣西邊境地區貧窮落后的面貌， 加強興邊、富民、睦鄰， 廣西區黨委、政府抓住國家實施西部大開發戰略的機遇， 以大會戰的方式，集中一定的時間、人力、物力、財力， 從解決落后的基礎設施入手， 突破制約經濟和社會發展的薄弱環節， 為推進邊境地區的開放、開發和加快發展創造良好的基礎環境。其中， 教育項目是重點， 總投資達3 億多元， 為廣西邊境8縣市的35 個鄉鎮建設855 所學校。

2005 年， 云南省政府在國家專項資金的支持下， 著力建設了100 所左右的邊境學校， 普遍改善了邊境25 縣（市） 義務教育的辦學條件， 提高教育水平。邊境學校建設工程的實施， 對云南邊境地區學校建設、邊疆地區經濟建設和社會各項事業的發展與進步起到了積極推進作用， 是對邊疆雪中送炭的德政工程， 共惠及了25 個邊境縣400 萬邊疆各族人民， 增加了這些邊境地區20 多個少數民族2 萬多孩子接受教育的機會。

國務院于2007 年6 月9 日頒布《興邊富民行動“十一五” 規劃》， 《規劃》中提出了“優先發展教育事業” 的目標， 要求優先把邊境縣列入義務教育經費保障范圍。廣西和云南都從中受益， 得到了國家大量的資金幫扶， 通過幾年的集中建設， 現在的邊境線上一座座美麗的校園拔地而起， 邊境國門學校教育方興未艾。

二、廣西邊境民族學生的國家身份認同感要更強一些， 而民族身份認同感則弱于云南

首先， 由于歷史原因， 廣西地區的少數民族漢化程度更高一些， 而云南地區的少數民族漢化程度則相對較低，因此他們的民族身份認同感要強一些， 但伴隨著這么多年國家意識的強化教育， 所有的學生都強烈認同自己是個中國人， 并深深熱愛著自己的祖國。

其次， 上升到國家層面， 廣西只與越南交界， 而云南大部分與緬甸交界， 少部分與老撾、越南交界。廣西中越邊境的少數民族國家安全的防范意識更強一些， 兩國邊民的交流相對較少， 而云南中緬、中老邊境的少數民族則沒有這種意識， 反而認為邊境線那邊的人們跟自己是一家人。

三、民間的國際教育交流， 云南邊境“轟轟烈烈”， 廣西邊境則“鴉雀無聲”

由于廣西只與越南交界， 而云南大部與緬甸交界， 所以在這里， 廣西邊境就指中越邊境， 云南邊境就指中緬邊境。官方的國際教育交流活動幾乎為空白， 這是廣西和云南兩省（區） 的共同點， 但民間的國際教育交流， 云南邊境“轟轟烈烈”， 廣西邊境則“鴉雀無聲”。

越南是一個中央集權程度更深的國家， 國內政局比較穩定， 國家政策的制定和實施更容易一步到位。中越兩國的國際教育交流更多地體現在大學教育交流的層面上， 而中小學層面的國際教育交流， 則沒有受到兩國政府的重視。緬甸則不同， 它是一個中央集權程度較弱的國家， 成天忙于政治斗爭和武裝對抗的緬政府與地方政權， 根本無暇顧及教育事業， 這造成了緬甸國內教育整體水平的落后， 也使得我國邊境國門學校的教育水平體現出了比較優勢， 吸引了許多的緬籍學生前來就讀。

另外， 中國教育政策的寬容也造就了這樣的局面。中國境內的各級各類學校對緬籍學生是熱烈歡迎的， 甚至主動出擊宣傳招收緬籍學生， 在有的學校， 緬籍學生除了享受與中國學生一樣的兩免一補政策外， 還可以免除食宿費。對于貧窮的緬甸邊民來說， 這無疑是一個巨大的吸引力。

總而言之， 廣西和云南邊境國門學校的發展都在短時期內取得了重大的進步， 但由于歷史、地理條件的不同，也使得兩省（區） 的邊境國門教育在形式上略有不同。相信在中央政府和地方政府的共同努力下， 邊境國門學校教育的明天一定會更美好！

【參考文獻】

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