對提高成人高等函授教育質量的思考

隨著國家對教育改革的不斷推進， 近些年來， 我國的成人高等函授教育得到了長足發展， 辦學規模不斷擴大，管理機制也日趨完善。同時， 成人高等函授教育與其他高等教育優勢互補， 協調發展， 共同構成我國完整的高等教育體系。

在建立終身教育體系和學習型社會的過程中， 成人高等函授教育以其較強的靈活性、針對性和開放性的辦學優勢， 在教育領域逐漸發揮著不可替代的地位與作用。在感到欣喜的同時， 我們也應該更清醒地看到， 成人高等函授教育在面臨機遇的同時， 也遇到了許多新的問題和挑戰。比如， 函授教育以學員自學為主、面授為輔， 學員對所學知識的掌握程度參差不一； 函授學員中在職從業人員占相當大的比例， 他們一般都存在工學矛盾卻不能及時解決的問題……函授教育的這些特點導致教育質量受到一定的影響， 同時， 管理難度也進一步增大。

針對以上存在的一系列問題， 就如何更好地完善管理體制、有效提高函授的教育教學質量， 本人做了以下幾點思考。

一、端正辦學思想， 規范質量管理體系

辦學指導思想不夠端正， 忽視成人函授教育的重要性，這是在成人函授教育中存在的較為突出的一個問題， 當前大部分成人函授機構在舉辦成人函授教育過程中出現了一些偏差， 嚴重影響了成人函授教育的發展。比如將函授辦學目的商業化。

教育是為了教書育人而不是為了營利。但目前事實卻難遂人愿， 函授教育辦學目的商業化傾向越來越明顯， 甚至有的高校舉辦函授教育的主要目的已經定位在追求經濟效益層面， 承擔函授教育的單位已慢慢演變為創收的經濟實體。這在一定程度上把成人函授教育給功利化了。這一點充分說明了我們對成人函授教育沒有給予足夠的重視。

為了更好地追逐經濟利益， 一些函授點盲目大規模招生， 而忽視了函授教育質量的管理和建設。這也從另外一方面反映出成人函授教育質量的評估存在著不規范的地方。函授教育是一種獨立形態的教育形式， 應該擁有一整套適合自身發展特點和規律的質量完整的評價體系。但目前我們國家還缺乏對成人高等教育的質量檢查與評估監督執行的一套完整的體系， 而函授教育的辦學主體也缺乏科學評估的檢測體系及執行力度， 這使得函授教育教學質量的狀況得不到及時、正確的評價， 導致對其教育質量很難做出公正、客觀的評價。在這些負面因素影響下， 成人函授教育的水平難以得到提高。因此， 端正辦學思想， 嚴格規范成人函授教育管理體系， 是提高函授教育質量的關鍵。

二、提高師資隊伍整體素質， 以提高教育教學質量

函授教育的對象大多數是在職人員， 他們所報的函授專業大部分與自己的工作性質聯系緊密， 有了這樣的學習機會， 絕大部分學員的學習動力非常強。這決定了他們的學習方式、學習內容和學習過程的特殊性。這些特殊性對從事函授教育的教師和管理人員的建設也提出了更高的要求。而目前， 我國函授教育的教師和管理隊伍相對來說整體素質不夠高， 穩定性相對也較差。比如， 在諸多擁有函授點的學校中， 有專門從事函授教育的專職教師的學校并不多， 大部分教師主要是靠本校內部師資的填充和支持，他們缺乏對成人函授教育學員學習特點的全面了解和具體研究， 也就難以從整體上保證教學質量。

因此， 承擔函授教育的機構一定要把好教師聘任關，既要聘請富有經驗的、了解成教生特點的優秀教師， 更要大膽從生產第一線聘請有理論基礎和實踐經驗的高級技術人員及相關管理人員來學校授課。函授生大多屬于在職生，他們需要掌握的往往是實用性、實踐性比較強的知識， 而學習的動力也往往來自于工作中遇到的實際問題， 所以，無論是專職教師還是兼職教師， 都應該根據學員的所學專業和實際情況， 本著對學員負責任的態度， 真正做到因材施教、因人施教。因此， 進一步加強成人函授教育授課教師的選聘和管理工作， 增強教師的責任心， 建設一支相對穩定、素質較高的成人教育師資隊伍， 對于保證成人函授教育教學質量十分重要。

三、繼續推行靈活多樣的考試考核評價制度

由于學員的工學矛盾突出等各方面的原因， 函授生的出勤率相對不高， 但大多數學員確實想學點實用性較強的知識， 以解決工作中遇到的實際困難和問題。針對學員的這種情況， 函授教育將學分制引入了教學管理， 在學分制管理的條件下， 可以有效地改變學員的學習態度， 學員可變被動接受知識為主動學習， 同時， 也從一定程度上有效地解決了工學矛盾， 真正做到了工作、學習兩不耽誤。

從學校方面來講， 這樣既可以穩定生源， 又能更多、更好地服務學員學習。同時， 對基礎好、學習時間比較充裕的學員來說， 只要修滿學校要求的學分就可以提前畢業；而對于基礎不夠扎實、工學矛盾比較突出的學員來說， 可以適當地推遲畢業時間， 直到修滿學分為止。

與此同時， 考試方式仍然提倡多樣化， 采用開卷、閉卷、實地調查、論文撰寫等多種考試方式， 考試內容也應以理解應用為主， 記憶性知識為輔， 還要根據學員實際，科學地編制考試卷， 以充分調動教師教學的積極性和學員學習的主動性。因此， 大力推行靈活多樣的考試考核評價制度， 是提高函授教育教學質量強有力的保障。

總之， 函授教育在為國家提供各行各業的有用人才的同時， 也給負責這一方面的相關機構及相關從業人員提出了更高的要求， 因此， 要從多方面入手， 通力合作， 努力提高函授教育教學的質量。