【摘要】占座現(xiàn)象在各大高校中普遍存在, 不僅降低了教室的使用效率, 而且已成為高校教育管理工作的一個難題。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等不同學(xué)科角度分析和總結(jié)了占座現(xiàn)象的現(xiàn)狀、成因和治理措施方面的研究。
占座已成為大學(xué)校園里的普遍現(xiàn)象, 由占座引起的校園紛爭甚至賣座行為引起了教育部和社會的廣泛關(guān)注。本文從占座現(xiàn)狀調(diào)查、占座行為是否合理以及如何治理占座三個方面梳理了現(xiàn)有研究。
一、占座的含義
狹義的“占座” 是指提前占有某個或某些位置在活動期間的使用權(quán), 并以放在該位置的物品作為標(biāo)識或直接占有向他人明示或暗示領(lǐng)域的歸屬行為。廣義的“占座” 實際上是一種資源搶占行為。學(xué)校園里的占座現(xiàn)象符合狹義的概念, 但在性質(zhì)上也是一種公共資源的搶占。
二、占座現(xiàn)象的實證調(diào)查
實證調(diào)查主要目的是了解學(xué)生占座的頻率、目的、原因、態(tài)度等現(xiàn)狀。占座現(xiàn)象實證調(diào)查以抽樣問卷調(diào)查方式為主, 調(diào)查對象以為圖書館和自習(xí)室的學(xué)生為主, 分析方法以簡單的頻數(shù)分析為主。郭月莉(2010) 通過調(diào)查西安醫(yī)學(xué)院圖書館發(fā)現(xiàn), 84%的學(xué)生有過占座行為, 有50.25%的學(xué)生認(rèn)為占座是合理的[1%]。袁闖、袁月娥(2006) 通過對吉首大學(xué)圖書館調(diào)查發(fā)現(xiàn)87.2%的學(xué)生占座是迫于學(xué)習(xí)壓力, 34.88%的認(rèn)為占座是不良行為[2%]。郭穎(2009) 從心理學(xué)角度通過調(diào)查河南7 所大學(xué)發(fā)現(xiàn), 60.14%的被調(diào)查者表示占座時心安理得, 但僅有17.69%的被調(diào)查者認(rèn)為占座是合理的, 認(rèn)為學(xué)生占座利己行為存在矛盾心理[3%]。以上調(diào)查表明, 占座現(xiàn)象是普遍存在的, 但人們對占座行為的態(tài)度存在很大的差別。
三、占座現(xiàn)象的多學(xué)科分析
(一) 經(jīng)濟(jì)學(xué)視角
1. 公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)
教室資源具備兩個特性: ①供給無彈性: 即學(xué)校無法在短期內(nèi)增加教室供應(yīng)量; ②需求剛性: 即對教室的需求像生活必需一樣很難減少, 且很難找到替代品。當(dāng)供求失衡(供小于求) 時, 容易產(chǎn)生“公共地悲劇” 。左寅飛(2010) 認(rèn)為占座是追求收益最大化的最優(yōu)選擇, 由于信息不對稱等因素, 不能實現(xiàn)帕累托最優(yōu), 反而導(dǎo)致了資源利用的低效[4%]。魏泰(2007) 通過實證分析教室座位的供求量發(fā)現(xiàn), 占座后座位的閑置率高達(dá)50%, 導(dǎo)致了教室資源的極大浪費[5%]。朱希偉(1999) 認(rèn)為無償?shù)淖还┙o加劇了占座行為, 收費制可以通過成本約束起到過濾作用, 有利于資源的利用和社會福利的增加[6%]。龔里(2007) 認(rèn)為占座制度的形成和發(fā)展在資源稀缺的現(xiàn)實下有一定的必然性, 控制競爭參與者的成本是解決占座及其他惡性競爭問題的有效途徑[7%]。
2. 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)是以制度為研究對象, 運用交易費用理論、產(chǎn)權(quán)理論、企業(yè)理論和制度變遷理論, 試圖解釋制度的起源與演化、制度的性質(zhì)和功能以及各種制度的具體經(jīng)濟(jì)后果的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科。閻偉(1998) 分析了從排隊制度到占座制度的演變過程, 認(rèn)為占座制度在既定的條件下是有效的, 在不改變既定條件的情況下強(qiáng)行改變制度安排只能導(dǎo)致效率的降低, 學(xué)校應(yīng)制定正規(guī)制度進(jìn)行補(bǔ)充以降低信息、監(jiān)督和實施成本, 提高占座制度的有效性[8]。華立、趙純均(2001) 通過建立占座行為的博弈模型, 從演化適應(yīng)的角度系統(tǒng)探討了均衡的形成、遷移和穩(wěn)定的過程。分析表明, 占座制度的形成和發(fā)展在資源稀缺的現(xiàn)實中有一定的必然性; 強(qiáng)行取締類似的非正規(guī)制度, 監(jiān)督者需付出高昂的監(jiān)督成本[9%]。林鴻熙(2005) 通過建立占座博弈模型和座位爭奪博弈模型, 認(rèn)為占座行為降低了全體成員的總福利, 由于道德約束和避免爭吵的心理(類似于經(jīng)濟(jì)學(xué)中的風(fēng)險厭惡) 使占座成為大家默認(rèn)為合理的行為, 于是在現(xiàn)實中人們往往選擇混合戰(zhàn)略[10%]。
(二) 法學(xué)視角
經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的研究關(guān)注教室資源配置的有效性, 法學(xué)角度更關(guān)注占座行為的公平性問題。占座的公平性研究主要探討了以下三個問題: ①占座行為是否合法(起點的公平性); ②習(xí)慣權(quán)利對占座行為的影響(過程的公平性);③占座糾紛的處理(結(jié)果的公平性)。學(xué)者普遍認(rèn)為置物占座是不合法的。周世江(2010) 對占座權(quán)和他物占有權(quán)進(jìn)行了區(qū)分, 認(rèn)為占有權(quán)是使用權(quán)由學(xué)校向特定讀者過渡的合法權(quán)利。讀者取得的座位使用權(quán)具有時間性, 他物占有破壞了時間性, 因而不存在合法的他物占有權(quán)[11%]。冀鵬飛(2010) 嚴(yán)格區(qū)分了占有和先占兩個概念, 認(rèn)為占有是對物的實際控制, 置物占座沒有對物的實際控制。我國現(xiàn)行法律沒有規(guī)定先占制度, 認(rèn)為置物占座是不合法的[12%]。王瑜(2008) 從法定權(quán)利和習(xí)慣權(quán)利的角度分析了占座現(xiàn)象, 認(rèn)為國家賦予的法定權(quán)利在占座問題上的實施和監(jiān)督難度太大, 從而缺乏對主體行為的有效約束, 在法定權(quán)利與習(xí)慣權(quán)利的博弈過程中, 學(xué)生逐漸接受并自覺遵守占座的習(xí)慣權(quán)利[13 ]。洪婧(2010) 界定了占座的性質(zhì)和效力, 探討了委托占座和占座喪失標(biāo)準(zhǔn)問題, 得出“占座具有相應(yīng)的法律效力, 不僅僅由于其是廣大高校中約定俗成的習(xí)慣, 更由于占座者具備法律上值得保護(hù)的利益” 的結(jié)論[14 ]。
(三) 其他學(xué)科視角
學(xué)者們還從其他學(xué)科角度探索了占座現(xiàn)象。王璐、李歡、毛久海(2008) 從管理學(xué)角度分析了占座現(xiàn)象產(chǎn)生的制度和管理原因, 認(rèn)為高校未考慮容納能力的擴(kuò)招制度直接增加了教室使用的壓力, 而基礎(chǔ)教育經(jīng)費等資源的不合理使用加劇了占座現(xiàn)象[15 ]。社會心理學(xué)家認(rèn)為, 在群體一致性的壓下, 個體尋求的一種試圖解除自身與群體之間沖突、增強(qiáng)安全感的手段。魏泰(2007) 調(diào)查發(fā)現(xiàn), 在占座行為已經(jīng)得到了很多同學(xué)的默認(rèn)情況下, 這種群體一致性壓力改變了新同學(xué)對占座的看法, 并加入占座行列。
四、治理措施討論
對占座行為的治理有兩派觀點: 一派從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度主張維持現(xiàn)狀, 另一派主張改進(jìn)管理制度。在制度改進(jìn)方面, 學(xué)者們提出了若干具體方案。
(一) 收費制
左寅飛等學(xué)者認(rèn)為免費的供給造成了公共資源的搶占,主張實施收費制: 如按時計費。他們認(rèn)為由于短期內(nèi)教室無法增加, 制度應(yīng)著重解決浪費問題。采用按時計費制度,可以有效地將占座的社會成本轉(zhuǎn)化為私人成本。占座者在進(jìn)行決策時, 在追求個人利益最大化的目標(biāo)下就會對比成本和收益, 從而避免座位空置現(xiàn)象(有成本無收益)。
收費制度類似于庇古稅, 可以避免資源閑置所引起的外部負(fù)效應(yīng), 但可行性較差。首先是收費標(biāo)準(zhǔn)問題。如果收費過高, 這一制度必將因有失公平而遭詬病; 如果收費過低, 占座者在決策時將忽略費用成本, 導(dǎo)致占座的合法化從而加劇占座行為。其次是如何收費的問題。設(shè)備較差的學(xué)校傾向于采用人工收費, 即每間教室得指派專人計時收費; 設(shè)備較好的學(xué)??梢圆捎么蚩ㄓ嬞M。兩種收費方式,要么帶來巨大的人力成本, 要么投入高昂的資金設(shè)備成本,而且執(zhí)行效果還不能完全保證。所以, 權(quán)衡制度成本和制度收益, 不難發(fā)現(xiàn)收費制度缺乏可行性。
(二) 強(qiáng)制干預(yù)法
強(qiáng)制干預(yù)是指管理者運用管理權(quán)限對占座行為進(jìn)行強(qiáng)制性的治理和懲罰。學(xué)校普遍采用的強(qiáng)制干預(yù)法有兩種:強(qiáng)制約束法、定期清除法。
強(qiáng)制約束法是指從加強(qiáng)對座位的監(jiān)控, 強(qiáng)令禁“占座”,要求學(xué)生必須做到“人走位空”。該方法耗費大量的監(jiān)督本,且容易使問題復(fù)雜化。例如某同學(xué)去接個電話, 或者其他緊急事情, 完成只需要很短的時間, 是否都將劃為占座, 這需要管理者甄別, 假如甄別不當(dāng), 就容易導(dǎo)致糾紛。
定期清除法是指每隔一段時間由專人對自習(xí)室內(nèi)的占座物品進(jìn)行清理, 中止占座行為。這是目前高校采用較多的一種方法。該方法能防比長期占座行為, 但不能從根本上杜絕占座現(xiàn)象。而且每天清場會帶來諸多繁瑣的后續(xù)工作, 如清場之后的物品認(rèn)領(lǐng)等問題。
強(qiáng)制干預(yù)法由于強(qiáng)制權(quán)力的介入能對占座現(xiàn)象造成較大沖擊。但是由于制度缺陷或權(quán)力運用不當(dāng)也極容易造成巨大的破壞作用, 致使占座問題的復(fù)雜化。同時強(qiáng)制權(quán)力的實行需要付巨額的人力和物力成本。因此, 學(xué)校在采取相關(guān)制度措施時應(yīng)該慎重考慮。
(三) 號牌法
號牌法是指通過對自習(xí)室座位編號, 在學(xué)生使用自習(xí)室時領(lǐng)號并對號入座, 使用后歸還號牌的方法。這種方法借鑒了電影院排座的思想, 是介于收費制和強(qiáng)制干預(yù)制度之間的折中辦法。這種方法在管理上有一定的可行性。對號入座有利于提高座位尋找和使用的效率。讀者可憑牌上的號碼快速找到座位, 有利節(jié)約時間, 提高了座位的周轉(zhuǎn)利用率。當(dāng)自習(xí)室已滿座時號碼牌也用完了, 避免浪費時間到處尋座, 也有利于保持自習(xí)室的安靜和秩序。與收費制和強(qiáng)制干預(yù)法相比, 這種制度安排還具有成本低、簡單實用的優(yōu)點。
號牌法也存在諸多問題。首先是號牌的管理, 學(xué)生進(jìn)入自習(xí)室沒拿號碼牌或離開時私自帶走號碼牌, 容易造成變相的占座行為。其次是座位的利用問題, 被使用座位的短時間空置可能演變?yōu)殚L時間空置, 造成座位不能周轉(zhuǎn),浪費作為資源, 致使座位號牌形同虛設(shè)。
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【作者簡介】羅建(1989.8-), 男, 漢族, 四川省資陽市人, 現(xiàn)就讀于北京師范大學(xué), 本科學(xué)歷。鄧?。?989.2-), 男, 四川資陽人, 現(xiàn)為北京師范大學(xué)心理學(xué)院本科生, 專業(yè): 心理學(xué)。王情(1988.8-), 女, 福建人, 現(xiàn)為北京師范大學(xué)管理學(xué)院本科生, 專業(yè): 公共事業(yè)管理。