聚智繪藍圖 同心謀發展

【熱點導讀】

一、熱點聚焦

1． 2010年10月18日，中共十七屆五中全會在北京閉幕，會議通過了“十二五”（2011年—2015年）規劃建議。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）提出了今后五年中國經濟社會發展的五大目標：經濟平穩較快發展；經濟結構戰略性調整取得重大進展；城鄉居民收入普遍較快增加；社會建設明顯加強；改革開放不斷深化。

2． 2010年10月28日，據有關部門透露，新能源、節能環保、新能源汽車、新材料、生物、高端裝備制造、新一代信息技術七大行業，將成為“十二五”規劃重點發展的行業。

3． 2010年11月2日，為更好地體現民意，集中民智，編制出一個符合科學發展觀要求，反映時代特點，經得起歷史和實踐檢驗的“十二五”規劃，國家發改委決定開展主題為“共繪藍圖——我為‘十二五’規劃建言獻策”活動。

二、命題預測

2010年以來，隨著一系列宏觀經濟政策的實施，物價漲幅趨穩，經濟運行開始回歸正常增長軌道。十七屆五中全會審議通過的“十二五”規劃建議提出，制定“十二五”規劃要以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，實現改革的全面突破。在2011年的高考中，考查主觀題的可能性較大，要注意聯系教材的主干知識和考綱中的核心考點。收入與分配、科學發展觀、政府職能、黨的領導地位與執政方式、文化建設、客觀規律性與主觀能動性、聯系與發展等都有可能成為命題的切入點。

【考點鏈接】

一、經濟生活角度

1． 消費對生產具有反作用，消費拉動經濟增長、促進生產發展。因此，“十二五”規劃將進一步突出內需的作用，內需增長將從政策推動向市場驅動轉變，推動居民自主消費。

2． 收入分配與社會公平。十二五規劃將進一步改革收入分配制度，縮小收入差距，使低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續擴大，貧困人口顯著減少，努力扭轉收入差距擴大趨勢，最終實現共同富裕。

3． 充分發揮財政與稅收的作用。《建議》提出，要加快財稅體制改革，繼續推進費改稅，全面改革資源稅，開征環境保護稅，研究推進房地產稅改革。要規范分配秩序，加強稅收對收入分配的調節作用。

4． 全面建設小康社會。經過全國人民共同努力奮斗，要使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

5． 加強和改善宏觀調控。要處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，增強針對性和靈活性，提高宏觀調控的科學性和預見性，防范各類潛在風險，避免經濟大的起落。

6． 貫徹落實科學發展觀。《建議》明確強調，制定“十二五”規劃，要以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，建設資源節約型、環境友好型社會，加快推進社會主義新農村建設，促進區域良性互動、協調發展。

二、政治生活角度

1． 民主決策。國家發改委決定開展“我為‘十二五’規劃建言獻策”的主題活動，有利于調動廣大民眾參與政府決策的積極性，更好地體現民意，集中民智，增強決策的科學性，做到決策利民。

2． 政府的職能與原則。“十二五”期間，政府職能將加快轉變，積極建設服務型政府；政府公信力和行政效率進一步提高，國家發改委等多個部門積極調研“十二五”規劃建議，體現了政府堅持對人民負責的原則。

3． 中國共產黨的領導地位。中國共產黨作為執政黨，是社會主義現代化建設的領導核心，中共中央提出關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議，體現了黨堅持以人為本，執政為民。

4． 當代國際競爭的實質。當前國際競爭的實質是以經濟和科技為基礎的綜合國力的較量，因此，《建議》指出，要繼續以經濟建設為中心，重點發展新能源、節能環保、新材料、新一代信息技術等科技含量高的七大行業。

5． 我國的外交政策。在未來五年，我國將維護地區和平穩定，促進共同發展繁榮。加強同發展中國家的團結合作，深化傳統友誼，維護共同利益。深入開展多邊外交，積極參加國際合作。

三、文化生活角度

1． 文化在綜合國力競爭中的作用。當今世界，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的源泉，因此十二五規劃期間，將大力發展文化事業，增強文化產業的競爭能力，推動社會主義文化繁榮發展。

2． 文化創新。十二五規劃期間，將通過社會實踐，繼承傳統、推陳出新，面向世界、博采眾長等多種途徑進行文化體制等多方面的創新，豐富發展中華民族精神的內涵。

3． 建設社會主義精神文明。通過發展教育、科學和文化事業，使全民族思想道德素質、科學文化素質和健康素質不斷提高，努力建設和諧文化，培育文明風尚。

4． 加強思想道德建設。社會主義思想道德建設要以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以增強誠信意識為重點，引導人們樹立正確的社會主義榮辱觀，建設社會主義核心價值體系。

四、生活與哲學角度

1． 一切從實際出發。《建議》提出了今后五年中國經濟社會發展的五大目標，符合我國目前的具體國情，堅持了主觀與客觀具體的歷史的統一。

2． 客觀規律性與主觀能動性。要實現《建議》中提出的經濟社會發展的目標，必須尊重經濟社會發展的客觀規律，同時還要充分調動全國人民的主動性和積極性。

3． 認識過程的特點。《建議》中提出了新的目標和要求，將實現國富向民富、高碳向低碳、外需向內需等三大轉變，體現了認識具有反復性和無限性的特點。

4． 用聯系的觀點看問題。經濟、政治、文化是社會生活的三大方面，彼此相互聯系，因此推進改革，除了以經濟建設為中心外，還要推進政治、文化體制改革，加強社會建設。

5． 堅持兩點論與重點論的統一。十二五規劃期間，我們既要抓經濟建設，又不能忽視社會建設；既要發展重點行業，又不能忽視普通行業；既要看到取得的成績和自身的優勢，又要看到存在的問題和足。

6． 人民群眾是的歷史地位。《建議》指出要發展和保障民生，國家發改委稱十二五規劃的內容要體現民意，集中民智，符合民情，體現了人民群眾是社會歷史的創造者，我們要堅持群眾觀點，走群眾路線。

【典型例題】

（原創）《十二五規劃建議》指出，做好今后五年的工作，有這樣幾個方面的“不變之變”，值得關注：科學發展的主題不變，經濟發展的方式要轉變；經濟政策的思路不變，產業發展的體系要拓展；社會建設的重點不變，收入分配的關系要調整；文化前進的方向不變，文化產業的建設要提升；改革開放的國策不變，整體推進的力度要加強。

請從運動和靜止的關系角度分析材料中的“不變之變”。

【解析】本題屬于限制性設問的材料題，首先要看清設問的限制詞，是從運動與靜止的關系角度分析，然后抓住有效信息“不變之變”，“變”是指運動，“不變”是指靜止，最后要結合材料，做到觀點與材料的統一。

【答案】（1）運動是物質的固有屬性，運動是永恒的、絕對的、無條件的。因此，做好今后五年的工作，必須采取轉變經濟發展方式，調整收入分配關系等措施。只有這樣才能實現又好又快的發展。（2）靜止是物質運動的特殊狀態，是相對的、暫時的、有條件的。做好今后五年的工作，科學發展的主題、經濟政策的思路等一系列方針政策不能變。只有這樣才能保證經濟社會發展的正確方向。（3）運動和靜止是辯證統一的，物質世界是絕對運動與相對靜止的統一。做好今后五年工作，既要保持基本方向和思路的不變，又要堅持在經濟發展方式、收入分配關系等方面的調整和變革，做到“變”與“不變”的有機統一。

【創新訓練】

一、選擇題

在未來五年中如何堅持科學發展的問題上，中共中央《“十二五”規劃建議》提出要“以加快轉變經濟發展方式為主線”，強調了“五個堅持”的具體要求，從不同的角度回答了怎樣轉變經濟發展方式，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展。據此回答1~3題。

1． 從政治生活角度看，材料主要體現了黨

A． 依法行政B． 積極履行經濟職能

C． 科學執政D． 全面建設小康社會

2．“提高發展的全面性、協調性、可持續性”，體現的主要哲理是

A． 辯證發展的否定觀B． 重視事物的量變

C． 重視聯系的多樣性D． 堅持矛盾分析法

3．從經濟生活角度看，“實現經濟社會又好又快發展”，必須

①貫徹落實科學發展觀②統籌區域發展③統籌城鄉發展④把提高經濟發展速度放在首位

A． ①②③B． ①②④C． ②③④D． ①③④

4． 當時間的鐘擺指向“十二五”，我們面臨的任務更加緊迫艱巨。從提出“全面建設小康社會”到2020年完成這個目標，目前已經“賽程過半”。此時此刻，我們正處于全面建設小康社會的關鍵時期。這在哲學上體現了

A． 樹立創新意識B． 具體問題具體分析

C． 主次矛盾原理 D． 矛盾主次方面原理

《建議》提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化，保障人民基本文化權益。據此回答5~6題。

5． 著力保障和改善民生問題，從政治生活角度看是因為

A． 國家維護消費者的合法權益

B． 我國是人民當家作主的社會主義國家

C． 人民群眾是歷史的創造者

D． 國家為了提高企業的經濟效益

6． 從文化生活角度看，保障人民基本文化權益的主要途徑是

A． 進行文化創新B． 加強思想道德建設

C． 發展文化產業D． 發展公益性文化事業

著名科學家錢偉長常說：“我沒有專業，國家需要就是我的專業。”他用六十多年的報國路詮釋了自己一直堅持的專業：愛國。他任大學校長的27年里，錢偉長一直是一名“義務”校長，不拿學校一分錢的工資，也沒有自己的房子。據此回答7~8題。

7． 錢偉長等老一輩科學家身上體現了

①以愛國主義為核心的中華民族精神

②自強不息、振興中華的堅定理想信念

③良好的思想道德修養與科學文化修養的統一

④選擇健康有益的多元文化的重要性

A． ③④B． ①④C． ①②③D． ②③④

8． 錢偉長高度重視教育事業，被鄧小平譽為“終身校長”。鄧小平、錢偉長重視教育的主要原因是

A． 教育是文化傳播的主要手段

B． 教育是現代化建設的中心工作

C． 教育具有基礎性、先導性、全局性的作用

D． 發展教育是發展先進文化的根本目標

9．《建議》提出，要堅持擴大內需戰略，實現由“外需”拉動向“內需”拉動轉變。上述做法的經濟生活依據是

A． 生產的發展提高了人民的消費水平

B． 消費對生產具有反作用

C． 生產決定消費的水平和質量

D． 對外貿易為我國經濟的發展提供了動力

10． 過去五年，中央堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予、少取、放活”方針，不斷加大對“三農”支持力度，中央財政預算安排用于“三農”的支出從2006年的3397億元增長到2010年的8183億元。不斷加大對“三農”支持力度

①有利于減輕農民負擔②有利于增加農民的收入③有利于推進社會主義新農村建設④能促進城鄉經濟的同步發展

A． ①②③B． ①②④ C． ③④D． ③④

11． 溫家寶總理說：“我們應該記住這樣一條古訓：行百里者半九十。不可有任何松懈、麻痹和動搖。”這體現的哲理是

A． 矛盾具有特殊性

B． 任何兩個事物之間都相互聯系

C． 事物都是向前發展的

D． 量變達到一定程度才能引起質變

12． 在人與自然的關系問題上，人們經歷了一個從“北大荒”到“北大倉”，再到現在的“退耕還林”的變化發展過程。這體現了

A． 價值判斷和價值選擇具有隨意性

B． 人的價值選擇是在價值判斷的基礎上做出的

C． 價值判斷和價值選擇的社會歷史性特點

D． 價值判斷和價值選擇因人而異

二、非選擇題

13． 材料一：2010年10月，溫家寶總理與廣大網友交流時說：“一個社會，當財富集中在少數人手里，那么注定它是不公平的，這個社會也是不穩定的。如果說把做大社會財富這個‘蛋糕’看作是政府的責任，那么，把社會財富這個‘蛋糕’ 分好，那就是政府的良知。”

材料二：十七屆五中全會后，國家發改委、全國人大財經委、人保部等多部門再次牽頭在各地就收入分配進行相關調研，征求民眾意見。收入分配改革方案可能在年底出臺。方案將力圖惠及民生，著力增加低收入群體收入。

（1）結合材料一，運用《經濟生活》的知識，說明政府把“蛋糕”分好的有效措施主要有哪些。

（2）有人說，政府在頒布收入分配改革方案前廣泛征求意見沒有必要。請用《政治生活》的知識評析這一說法。

14． 材料一：2010年7月23日，廣東省委、省政府印發了《廣東省建設文化強省規劃綱要（2011-2020年）》。《綱要》指出，今后10年是廣東加快轉變經濟發展方式、實現經濟社會轉型的關鍵時期，也是推動文化大發展大繁榮的重要階段。必須充分認識文化建設在凝聚民族精神、提升公民素養、促進社會和諧中的重要地位和作用。

材料二：《綱要》還指出，改革開放以來，我省文化建設取得重大成就，但是，當前我省文化發展水平總體上仍落后于全省經濟社會發展步伐，與人民群眾日益增長的精神文化需求不相適應。廣東建設文化強省要重點建設“珠江兩岸文化創意產業圈”，珠三角地區著重發展傳媒出版、動漫游戲等高端的新興文化產業；東西兩翼和粵北山區要依托廣府文化、客家文化、潮汕文化等地方特色資源優勢，發展區域特色文化產業群。

（1）結合材料一，運用《文化生活》中文化作用的知識，分析廣東省進行文化強省建設的理論依據。

（2）運用唯物辯證法的矛盾觀闡述材料二中相關內容。

【參考答案】

1． C2． C3． A4． C5． B6． D7． C8． C9． B10． A11． D12． C

13．（1）①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。②要注重提高居民收入在國民收入中的比重，提高個人工資收入、勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。③再分配更加注重公平，通過財政、稅收加強對收入分配的調節，保護合法收入，調節過高收入、取締非法收入，強化稅收調節，整頓分配秩序。

（2）①政府在頒布收入分配改革方案前廣泛征求意見，完全是有必要的。②我國是人民當家作主的國家，有序參與民主決策是公民的權利。③我們的政府是為人民服務的政府，公民參與民主決策是政府履行其職責、推進決策科學化、民主化建設的需要。廣泛征求意見，可以增強公民的責任感和參與意識。

14．（1）①文化作為一種精神力量，能夠在人們認識世界和改造世界的過程中轉化為物質力量，對社會發展產生深刻的影響。②文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素。③優秀文化能夠豐富人的精神世界，增強人的精神力量，促進人的全面發展。（注：若回答優秀文化能夠為經濟建設提供正確的方向保證、不竭的精神動力和強大的智力支持，可酌情給分）

（2）①矛盾具有普遍性，要求我們用一分為二的觀點看問題。廣東文化建設既取得了重大成就，又存在不足。②矛盾具有特殊性，要求我們具體問題具體分析。因此，廣東文化建設要針對各地情況采取不同的策略，充分發揮地方特色資源優勢，發展區域特色文化產業群。③主要矛盾對事物發展起決定作用，要求我們抓重點，集中精力解決主要矛盾。因此，廣東要重點建設“珠江兩岸文化創意產業圈”，珠三角地區要著重發展高端的新興文化產業。（注：若從兩點論與重點論的統一等角度回答，可酌情給分。）

（作者單位：惠州市小金口中學）

責任編校李平安