淺談基層文化站發展存在的問題及對策

摘 要：本文通過對基層文化站工作現狀及存在的問題進行分析，得出完善基層文化站建設的策略是：一、文化事業公益性地位；二、建立文化市場管理機制；三、確立文化站在文化發展方面的主導地位。

關鍵詞：文化站 發展 現狀與對策

文化站是我國政府為開展群眾文化工作，提升廣大人民群眾文化素質教育而設立的全民事業機構，是社會文化工作的陣地之一，也是當地群眾文化的組織者，對社會主義文化建設、和諧社會發揮了一定的作用。但是，也存在著一些問題。目前，基層文化站建設現況如下：

一、經濟方面存在困難。文化站作為全民性事業單位，在鄉鎮、街道政府中設立，在目前國家經濟還不算十分富裕的情況下，每年政府部門都有一定的經費撥給，可見國家對基層文化工作的重視。雖然上級政府部門對基層文化站經費投入逐年增加，但不少地方政府的一些領導，對基層文化站的建設還不夠重視，在政府部門千頭萬緒的工作中，總是把文化工作排在最后，文化站的工作做好了視為錦上添花，未做好也不傷大雅。有的領導一談到開展文化工作需要資金投入，就認為是一種負擔。目前，由于政府機構改革，主管領導變換頻繁，文化站編制及干部配備不合理，不適宜在文化站工作的人員得不到分流，從而造成人員臃腫，加大了經濟壓力，使經費更加不足。另外，主管部門不投入維修、購置資金，造成文化站的辦公房殘舊不堪，辦公設備簡陋，專業器材不足，文化設施跟不上人民群眾對日益提高的文化生活需求，從而造成文化活動的開展陷入困境，許多常年性的活動無法正常開展。使文化站干部工作積極性受影響，上班無所事事。因此，嚴重影響基層文化站的發展。

二、管理體制混亂。一個街道文化站的主管部門眾多，首先，有街道各級領導和各部門的領導，有區文化館，再往上有文化局，文化站的工作逐級逐個匯報請示，各部門管理又直接下達任務，婆婆多不知道聽誰的好。文化站是群眾開展文化活動的陣地，經常有某些領導部門根據自身需要而隨便置換，使原有的功能得不到保留而流失，使一些文化站無娛樂場所，活動開展不起來。為了增加收入，有些鄉鎮把文化設施作為經營場所交給了企業經營，或承包給個人，文化經營活動與群眾文化效益造成錯位，部分文化站近年為了達標，也曾搞的紅紅火火，掛上一級、特級的桂冠。然而，也就是曇花一現。也有些部門領導一時頭腦發熱同意建造一些文化活動場所，但卻只憑自己喜好；不按合理使用標準，使開展群眾文化活動的專業人員哭笑不得。熱一陣過后，部分設備轉移他用，有的擱置起來，造成資源浪費。

三、人才的使用不當。大多數文化站工作由于經費不足、場地限制等因素，無法開展應有的活動顯示不出任何活力。許多文化站干部就成為機動部隊，被政府部門抽調，成為突擊計生、安檢、環衛工作者，成為梳理行動的主力軍，致使文化干部不務正業。還有部分文化站長期缺編或編制被占用，造成專業的工作人員無編進不來。在編的部分工作人員不熟悉業務、不懂文化活動組織策劃、業務培訓、業余文藝團體的管理、社區文化輔導、業余文藝創作的組織、民間藝術和非物質文化遺產的收集整理與保護、文化產業的經營等等，使得文化站工作失去主體，造成文化站工作人員無事可做的局面。

面對文化站存在著這些問題，那應如何解決呢？以筆者在基層文化站幾十年的工作經驗，認為文化站建設關注的重點在扶持、發展、管理機制這幾個方面。

一、確定公益性文化的地位。目前，從中央到地方政府都把建設和諧社會，建設文化大省，創先進文化區，作為政府頭等大事來抓，從而更加突出了文化的重要地位。但由于長期的經費緊缺、設備陳舊、場地的不完善，與群眾對文化場所的高標準追求極不相適應，失去了文化的社會效益。主要是沒有確定文化站公益性文化活動的主導地位。政府部門對文化設施建設缺乏長期的有效機制，靠走過場，搞突擊。為了適應新時代的群眾文化需求，我們首先要了解現在群眾需要的是什么。現在人民群眾的生活水平提高了，業余文化活動的需求也提高了。在早晚時間，經常可看到公園里或一些小廣場，這里一堆那里一群的群眾在開展自發性的文娛健身活動，有跳舞的、打太極拳的、有唱歌的、還有人蘸水在地上寫字……五花八門，形式多樣。這就是群眾文化！我們文化站的主要任務就是要開展群眾文化活動。所以我們應把他們組織起來，提供更好的活動場所，指導他們，提高他們的水平，甚至幫他們排練些節目，給予他們演出展示的機會；對一些喜歡文學、書畫的群眾我們同樣可以組織他們參加培訓，指導創作，參加一些比賽，多開展有益于群眾文化活動的工作。文化站在開展這些群文工作的同時要提高文化站各專業干部的素質，不斷更新自我，增強服務群眾文化的事業心。當然，這些僅靠基層文化工作者的積極性還是不夠的，一定要依靠政府扶持，確定文化站指導公益性文化的地位，從而，使文化站名言正順的開展這些工作。

二、完善文化市場管理機制。應加強文化市場規范管理、文化市場法治管理，取締無牌經營、違規經營的歌舞廳、酒吧、網吧，健全文化文化市場，凈化文化市場。決不能在出現問題時以小小的經濟處罰替代法規，要以法律制裁牟取暴利的不法分子，使文化市場管理法規落在實處。若要健康的社會主義文化占領市場，應大力扶持以文養文的文化產業和加強公益性文化建設，保障相關文化產業的經營，更好地規范文化市場的管理，建立行之有效的監督、管理機制，使文化產業不斷走向正軌、效益化，從而減輕國家經濟負擔。

三、確立文化站在社會主義建設中的主導地位。目前，各級政府對文化工作的管理逐步加強，群眾文化發展的面也比較廣，許多街道都把工會、共青團、機關、企業、學校等方面資源整合起來。有些社區工作站也配備文化專干組織轄區內文藝人才并協助文化站開展工作，統籌安排，使文化站在群眾文化工作中起到主導作用，而不是群眾文化工作的主體。隨著改革開放的深入，經濟建設突飛猛進，群眾的文化心理結構也發生變化，對企業、個人家庭辦文化的意識進一步加強。現在，廠礦有活動室、職工之家、老干部活動中心，機關有歌舞廳、卡拉OK廳，家庭有電視、投影、DVD音響；到處有網絡、報紙、刊物，這一切群眾文化的有機組成，豐富了群眾文化的內涵，滲透到社會每個角落。過去文化站開展的活動場所和方式已不能完全滿足群眾需求，因此，在新的形式下，文化主管部門要加大對文化站建設的扶持力度，文化站本身必須將自己置于主導地位，把社會效益放在首位，引導社區、企業、文化事業走向正軌，具體指導，把豐富的群眾文化經驗，組織能力、出謀劃策地發揮出來，對他們進行有效指導，精心輔導，使文化站的工作由過去主體辦文化過度到對各行各業的文化活動進行指導，起到協調與主導的地位。同時調動各方面資源辦文化、抓文化，使群眾對文化活動從接受型變為參與型，從被動到主動。從而，讓更多部門和工作人員認識到文化站有責任提高社區群眾的文化藝術整體水平，使之更有利于文化站的工作開展和加大文化站的建設步伐，讓文化事業變得朝氣蓬勃，真正成為群眾文化活動的陣地，讓文化站的工作人員真正成為一支建設和諧、文明社會，創先進文化的主力軍。