20世紀(jì)90年代以來(lái)美國(guó)中小學(xué)外語(yǔ)課程改革的因素分析

摘要 20世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)開(kāi)始高度重視外語(yǔ)教育并對(duì)其進(jìn)行了大幅度且頗有成效的改革。此次美國(guó)外語(yǔ)課程改革是集多種因素共同作用的結(jié)果，本文就國(guó)際環(huán)境、國(guó)內(nèi)環(huán)境以及美國(guó)外語(yǔ)教育自身問(wèn)題三個(gè)因素進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞 外語(yǔ)教育 課程改 革國(guó)際環(huán)境 國(guó)內(nèi)環(huán)境

中圖分類號(hào)：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

美國(guó)作為當(dāng)今世界主要的發(fā)達(dá)國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)、科技等方面的發(fā)展都列居世界領(lǐng)先地位，但由于其特殊社會(huì)歷史背景與文化傳統(tǒng)的影響，人才培養(yǎng)質(zhì)量問(wèn)題卻始終未能得到很好的解決，尤其是外語(yǔ)人才的培養(yǎng)問(wèn)題。20世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)對(duì)外語(yǔ)課程進(jìn)行了大幅度且頗有成效的改革。這次美國(guó)外語(yǔ)課程改革由多種因素引起，概括起來(lái)主要有以下三個(gè)方面。

1 國(guó)際環(huán)境：全球化背景下世界外語(yǔ)教育改革浪潮盛行

20世紀(jì)末，國(guó)際局勢(shì)發(fā)生了相當(dāng)大的變化，政治經(jīng)濟(jì)和文化全球化發(fā)展態(tài)勢(shì)日益明顯，我們居住的世界已經(jīng)變成一個(gè)地球村。為了應(yīng)對(duì)這種形勢(shì)，世界范圍內(nèi)掀起了聲勢(shì)巨大的教育改革。許多國(guó)家著手于面向2l世紀(jì)的課程改革。作為信息與文化載體的外語(yǔ)在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)與文化全球化中的作用備受重視，于是外語(yǔ)課程的改革成為當(dāng)今教育改革的重大課題，世界各國(guó)都積極參與其中。

為了適應(yīng)歐洲一體化進(jìn)程，歐洲語(yǔ)言政策委員會(huì)1996年出臺(tái)了《歐洲共同課程指南框架》(TheCommonEuropeanFra-mework of Reference)。它所提出的外語(yǔ)教學(xué)的共同目標(biāo)，既為歐洲各國(guó)制定具體目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提供了可參照系數(shù)，也對(duì)大綱設(shè)計(jì)、考試、教材、教師培訓(xùn)等產(chǎn)生了重要的影響。

澳大利亞1987年頒布了《國(guó)家語(yǔ)言政策》(National Policyon Languages，簡(jiǎn)稱NPL)和《澳大利亞學(xué)校策略亞洲語(yǔ)言研究》(The National Asian Languages and Studies in AustralianSchools Strategies，簡(jiǎn)稱NALSAS)，它們對(duì)實(shí)施亞洲主要語(yǔ)言，如中文、日語(yǔ)、印尼語(yǔ)和韓語(yǔ)等外語(yǔ)教學(xué)的州立教育機(jī)構(gòu)提供了各種資助，使澳洲外語(yǔ)學(xué)習(xí)擴(kuò)展到多種亞洲語(yǔ)言。

以色列政府1996年推出一項(xiàng)全新的稱為“3+”的外語(yǔ)政策，即除了要求猶太人掌握三種語(yǔ)言——希伯來(lái)語(yǔ)、英語(yǔ)和阿拉伯語(yǔ)外，還必須學(xué)習(xí)其它語(yǔ)言。

縱觀世界各國(guó)的外語(yǔ)課程與教學(xué)，其改革成就與趨勢(shì)主要表現(xiàn)為以下幾方面：外語(yǔ)教學(xué)理論發(fā)展趨向多元化；交際教學(xué)法得到普遍應(yīng)用；重視培養(yǎng)學(xué)生的情感、態(tài)度和價(jià)值觀；教育資源的擴(kuò)展和教育技術(shù)的提高；多元評(píng)價(jià)體系得到普遍推廣。

以上是上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)美國(guó)外語(yǔ)課程改革的宏觀背景。高居世界領(lǐng)先和霸主地位的美國(guó)深感來(lái)自別國(guó)的挑戰(zhàn)和威脅，必須著手外語(yǔ)教育改革，以提升其國(guó)民外語(yǔ)素質(zhì)，加強(qiáng)美國(guó)的綜合國(guó)力。

2 國(guó)內(nèi)環(huán)境：當(dāng)時(shí)美國(guó)中小學(xué)教育質(zhì)量問(wèn)題重重，政府加強(qiáng)投入進(jìn)行一系列教育改革

國(guó)家高質(zhì)量教育委員會(huì)經(jīng)過(guò)一年半的調(diào)查，于1983年4月發(fā)表了《國(guó)家在危機(jī)中：教育改革勢(shì)在必行》的報(bào)告，揭露美國(guó)中小學(xué)教育中存在的問(wèn)題主要有：教學(xué)內(nèi)容分散膚淺沒(méi)有系統(tǒng)；課程標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低；教師工資低；學(xué)生價(jià)值觀混亂等。1989年，美國(guó)科學(xué)技術(shù)教育理事會(huì)發(fā)表的《普及科學(xué)——美國(guó)2061計(jì)劃》對(duì)當(dāng)時(shí)美國(guó)科學(xué)教育的現(xiàn)狀作了如下描述：大部分美國(guó)人缺少科學(xué)文化。人們只要查閱一下國(guó)際教育成果研究報(bào)告，就會(huì)發(fā)現(xiàn)美國(guó)學(xué)生在科學(xué)和數(shù)學(xué)方面的排列接近倒數(shù)第一。為了徹底改變這一狀態(tài)，加強(qiáng)美國(guó)在世界科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，90年代以來(lái)，美國(guó)進(jìn)行了一系列的宏觀改革和微觀調(diào)整。

1990年2月，布什總統(tǒng)以國(guó)家命令的形式簽署題為《國(guó)家教育目標(biāo)》(NationalEducationGoal)的報(bào)告，并以此揭開(kāi)了美國(guó)90年代基礎(chǔ)教育課程改革的帷幕。1991年4月18日布什總統(tǒng)在白宮簽發(fā)了由教育部長(zhǎng)亞歷山大等人起草的題為《2000年的美國(guó)——一種教育戰(zhàn)略》(America 2000：An Edu—cation Strategy)的綱領(lǐng)性教育改革文件，制定了教育改革的戰(zhàn)略，明確了中小學(xué)教育發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。

1993年4月21日，新一任美國(guó)總統(tǒng)克林頓宣布了題為《2000年目標(biāo)：美國(guó)教育法》(Goals 2000：Educate AmericanAct)的國(guó)家性教育改革方案，這一方案揭開(kāi)了新一輪的中小學(xué)教育改革。最顯著特征是為了提高美國(guó)中小學(xué)教育質(zhì)量，編訂全國(guó)性的中小學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)特別是課程標(biāo)準(zhǔn)。1997年1月克林頓連任開(kāi)始就指出，他的這屆新政府將把教育的發(fā)展置于最優(yōu)先的地位，其具體目標(biāo)是：8歲以上的兒童必須具有讀寫(xiě)算的能力；12歲以上的青少年必須會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)；18歲以上的青少年必須能夠接受高等教育；成年人必須堅(jiān)持并能夠終身學(xué)習(xí)。這個(gè)新的改革與發(fā)展目標(biāo)與舉措表明，這屆政府將一如既往地重視國(guó)家教育事業(yè)的發(fā)展，使下個(gè)世紀(jì)美國(guó)的中小學(xué)教育不再成為國(guó)家發(fā)展的憂患。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)中小學(xué)教育經(jīng)歷了一系列以切實(shí)提高學(xué)校教育的質(zhì)量與效益為主導(dǎo)的改革。在這樣浩蕩的教育改革情形下，外語(yǔ)作為中小學(xué)教育的一大核心內(nèi)容，其發(fā)展與改革必須引起美國(guó)國(guó)內(nèi)教育專家們的注意。

3 美國(guó)外語(yǔ)教育自身問(wèn)題：長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)外語(yǔ)教育發(fā)展畸形，亟待整頓

美國(guó)是世界上唯一的一個(gè)不需要學(xué)習(xí)外語(yǔ)就能夠完成中等及中等后教育的國(guó)家。多數(shù)州只要求學(xué)生在考入大學(xué)之前學(xué)過(guò)2-3年外語(yǔ)即可。這導(dǎo)致學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的外語(yǔ)人才不僅數(shù)量不夠，而且質(zhì)量較差。究其原因還是美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)外語(yǔ)教育的重視程度不夠，沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)連貫的外語(yǔ)教育政策。另外，英語(yǔ)的國(guó)際通用語(yǔ)言地位也影響了美國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)外語(yǔ)的積極性。

70年代中期以來(lái)，外語(yǔ)教育的主要問(wèn)題有：學(xué)習(xí)外語(yǔ)的人數(shù)急劇下降，小學(xué)開(kāi)設(shè)外語(yǔ)課的學(xué)校大大減少，學(xué)習(xí)計(jì)劃缺乏連貫性，中學(xué)生學(xué)習(xí)外語(yǔ)缺乏興趣等等。20世紀(jì)80年代初，針對(duì)教育質(zhì)量連續(xù)下降，以1983年《國(guó)家處在危機(jī)中，教育改革勢(shì)在必行》的發(fā)表為開(kāi)端，美國(guó)“高質(zhì)量教育運(yùn)動(dòng)”報(bào)告提出：“一門(mén)外語(yǔ)達(dá)到熟練程度，一般要修習(xí)4-6年，因此，應(yīng)該在小學(xué)開(kāi)始學(xué)習(xí)外語(yǔ)。”此后，美國(guó)各類學(xué)校開(kāi)設(shè)外語(yǔ)課程明顯增多，1987年，全美中小學(xué)外語(yǔ)教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查可以充分說(shuō)明這一點(diǎn)：在被調(diào)查的學(xué)校中，小學(xué)開(kāi)設(shè)外語(yǔ)的達(dá)到了22％，中學(xué)為87％；西班牙語(yǔ)和法語(yǔ)是開(kāi)設(shè)最多的兩種外語(yǔ)；此外，一些學(xué)校還開(kāi)設(shè)了意大利語(yǔ)、俄語(yǔ)、漢語(yǔ)和日語(yǔ)。

1991年4月，老布什在《美國(guó)2000；教育戰(zhàn)略》中第一次提出，為確保美國(guó)學(xué)生的教育質(zhì)量，必須制定統(tǒng)一教育目標(biāo)，并提出國(guó)家6大教育目標(biāo)和5項(xiàng)統(tǒng)一的核心課程。1993年4月，新上任的克林頓在《2000年目標(biāo)：美國(guó)教育法》中增加了外國(guó)語(yǔ)和藝術(shù)2門(mén)學(xué)科，使傳統(tǒng)的5門(mén)核心課程增至7門(mén)。此次改革的重點(diǎn)最主要是要建立全國(guó)各科課程目標(biāo)，設(shè)立統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，美國(guó)國(guó)會(huì)和聯(lián)邦政府投入大量資金，組織了一大批理論工作者和一線教學(xué)人員，致力于開(kāi)發(fā)新的課程標(biāo)準(zhǔn)。

正是在這樣的環(huán)境下，1996年《面向21世紀(jì)的外語(yǔ)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)》(Standards for Foreign Language Learning：Preparing forthe 21st Century)(1996年初版)出臺(tái)，之后課題組又花了三年時(shí)間，對(duì)原《標(biāo)準(zhǔn)》作進(jìn)一步修改，于1999年公布了《21世紀(jì)外語(yǔ)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)》(Standards for Foreign Language：Learning in the21stCentury)(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》。2006年發(fā)行了第三版，新版課標(biāo)將標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與具體語(yǔ)言相結(jié)合，主張實(shí)行幼、小、中、大學(xué)外語(yǔ)教學(xué)“一條龍”的體制，它不僅適用于中、小、幼(K-12，即從幼兒園到12年級(jí)：K=kindergarten)學(xué)校的外語(yǔ)教學(xué)，而且還適用于大學(xué)外語(yǔ)教學(xué)。這一《標(biāo)準(zhǔn)》被稱為是美國(guó)21世紀(jì)外語(yǔ)教育改革的“指導(dǎo)方針”，在其指導(dǎo)下美國(guó)外語(yǔ)課程改革取得了前所未有的成效。