課程管理與課程領導的甄別

1 課程管理與課程領導概念的產生

1.1課程管理的產生

蘇聯的教育理論研究對我國產生了很大的影響，一直以來課程都被看作是教學的一個分支，課程研究受到忽視，取而代之的是對教學的研究，這樣的背景下也就無法涉及和展開對課程管理的研究了。到了20世紀80年代，我們漸漸引進了西方的教育理論，研究者們也逐漸關注起課程問題。美國等一些西方國家課程理論的輸入使我國學者意識到，還有如此豐富的課程研究領域深藏在學校教育之中。因此，隨著我們課程研究的成果日益豐富，課程論的學科建設取得了很大的進步，課程概念也逐漸獨立出來，課程被看作是教學的上位概念，教育實踐中出現的許多課程問題已不能夠完全用原來使用的“教學管理”來解釋，因此，課程管理這一概念也就應運而生。然而，“真正對課程管理研究予以重視，則與我國三級課程管理體制的建立有關。由于國家、地方、學校三級課程管理體制的確立，學校一方面要保證國家課程、地方課程的有效實施，另一方面又要進行校本課程的開發。”那么，多種關于課程方面的問題就會自然而然地出現在學校的日常工作中，廣大的理論與實踐工作者也就對課程管理的研究愈加關注。

1.2課程領導的產生

在西方，課程領導在某種意義上來說并不是新名詞，在50、60年代的時候就有學者做過相關的研究，譬如，哥倫比亞大學的帕索教授在1952年就以《以集體為中心的課程領導》為博士研究項目；賀拉斯·曼·林肯學校研究所曾就關于課程領導的項目進行過為期14個月的研究，最后于1955年出版了《培訓合作研究的課程領導者》。。其真正發展還是始于20世紀70年代。那時，“隨著傳統科學管理理論的式微、民主化的推進，以改造線性的、單向的、強制的、標準化的、追求控制的管理為主旨的‘領導’概念應運而生。”20世紀80、90年代，管理理論取得了突破，新的管理理念逐漸流行，在這種背景下，對課程領導的研究開始形成氣候。對于我國而言，課程領導這一概念是“外來品”，學者們也是在近些年才開始真正對課程領導的理念、模式等進行研究，這是在新的課程改革背景下產生的話題，是一個目前存在于理論性探討中的命題。

2 課程管理與課程領導的涵義

2.1課程管理的涵義

當前學術界對課程管理的定義有著多種表述，但是基本涵義應包括這樣幾個層面：第一，課程管理之主體包括涉及課程的所以當事人。上至國家、教育主管部門，下至教師、家長和學生，都屬于此。第二，課程管理之范圍囊括課程發展的整個過程。從設置課程目標，到組織課程實施，到對課程進行評價和反思，中間的每一個環節都在其中。第三，課程管理之過程要求對與課程相關的各要素進行合理配置，以有利于課程更好的實施。第四，課程管理之目標是通過管理的手段，激發各種潛能，以高效率、高質量地達成預設的課程目的。

2.2課程領導的涵義

同樣的，國內外學者對課程領導也有不同的界定，但我們仍可以得出一些共識：第一，課程領導是一種課程實踐方式，它指引并統領著課程開發、課程實施、課程評價等一系列活動。它強調的不是要控制他人，而在于引導。第二，課程領導的主體沒有固定的限制，同樣是涉及課程的所有當事人。第三，課程領導是課程和領導這兩個范疇的緊密結合，它體現的是一種充滿人性化、民主化的管理觀。第四，在課程領導的過程中，領導者要運用關于領導的理論和策略來完成課程范疇內的任務，以此來保證一系列課程相關活動的順利推進。第五，課程領導強調互動、合作，它運用的并不是傳統的單純依靠指示命令的管理模式，而將其看作一種所有成員共同探討課程問題、推進課程發展的互動協作過程。

3 課程管理與課程領導的關系梳理

3.1課程管理與課程領導的區別

3.1.1兩者的管理范式不同

課程管理把古典管理理論作為基礎，課程領導則基于轉型的領導理論。在泰勒的科學管理理論、法約爾的行政管理理論及韋伯的科層組織理論等的引導下，“傳統意義上的課程管理側重于對課程方面的安排、執行，側重于自上而下的‘監管’和‘控制’，較多地考慮管理中的技術因素，是一種分層組織式的管理模式。”而課程領導恰好相反，作為一種新的管理理念，它體現出以下顯著的特征：領導的主體更加多元化、決策的過程更加民主化、溝通的模式更加便捷化、領導的職能在于“引領”而不是“控制”。可見，課程領導吸收了“領導理論”的最新研究成果，它基于一種人本管理的理念，強調人的主人翁地位、重視組織成員的個人價值，倡導通過調動各主體的主動性、創造性和積極性去共同實現組織的目標。因此，課程領導過程中更多的呈現了一種民主、互動、合作、和諧的氛圍。

3.1.2兩者的具體要求不同

課程管理和課程領導對我們實踐所提出的要求可以從各自的特征中得到反映。從上文所體現的課程管理的特征可看出，課程其實是具有相應秩序的一個系統，各中小學校及教師忠實地執行著最高管理層下達的任務和命令。這也正同國家課程的基本要求是一致的，即通過國家課程的統一實施來確保一種自上而下的課程管理良好秩序。相應的，課程領導所提出的要求則是首先組建一個團結、開放、合作的課程領導團隊，這是實現有效課程領導的大前提。在此前提下，要做好團隊成員中的權力分配工作，開發各成員的潛能并給其發揮的空間，彼此間形成一種互相信任、互相尊重的良好伙伴關系，大家一起解決問題，共同體驗課程發展。

3.2課程管理與課程領導的聯系

3.2.1課程管理包含課程領導

由課程管理研究中分化出了對課程領導的研究，“課程領導屬于課程管理范疇，是課程管理的重要職能。課程管理的領導職能是使整個管理過程中其他職能得以實現的起主導作用的推動力量。”這個我們也可以從管理學或領導學理論中得到啟示，雖然對領導與管理的定義有爭議，對兩者的關系也有不一樣的看法，但普遍認為，領導是通過影響其組織成員，讓他們順應并協調組織的行為；而管理是通過計劃、組織、激勵、領導、控制等手段，結合人、財、物等資源來實現組織目標的一種過程。本質上來說，領導屬于管理活動的其中一個環節，管理是上位概念，領導足下位概念，管理包含著領導。由此，課程管理包含了課程領導，課程領導屬于課程管理的下位概念，在具體的實施中，兩者則各有其側重點。

3.2.2兩者相輔相成

雖然這兩者在管理理念和行為上存在著的差異，但因為課程領導是由課程管理發展而來的，是一種新的課程管理理念，再者領導與管理這兩種職能本身就有一些相似之處，所以，課程領導和課程管理也就不可避免地會存在某些相似的地方。那些把課程管理與課程領導分別當作“等級”、“權威管理”以及“民主”、“合作管理”的代名詞，是對兩者的嚴重誤解，也反映了一種盲目追捧新概念、新名稱現象。課程管理與課程領導在概念上不存在孰優孰劣的問題，兩者是相互聯系、相輔相成的。而對于所以課程改革的參與者來說，也不是要在兩者之間只擇其一，而是要在課程管理與課程領導之間保持一種動態的平衡。