試論美國高等職業(yè)教育國際化

摘要 高等職業(yè)教育國際化是世界高職發(fā)展與改革的趨勢。本文研究了促進(jìn)美國高等職業(yè)教育國際化的主要動因，闡述在國際化過程中采取的一些實踐形式，并提出了促進(jìn)我國高等職業(yè)教育國際化發(fā)展的一些借鑒意見。

關(guān)鍵詞 高等職業(yè)教育 國際化 美國

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的快速發(fā)展，高等教育國際化已經(jīng)成為不可阻擋的趨勢，引起世界各國關(guān)注。美國是世界上高等教育國際化程度較高的國家，高等職業(yè)教育作為高等教育的一個重要組成部分，也不斷走向國際化。

1 推進(jìn)美國高等職業(yè)教育國際化的動因

1.1經(jīng)濟(jì)全球化的推動

經(jīng)濟(jì)全球化是以全球市場為目標(biāo)，以全球信息化為條件，使世界各國在市場和生活上的相互依存日益加深。它的輻射是多層次的：一是產(chǎn)品的國際化；二是生產(chǎn)產(chǎn)品所需生產(chǎn)要素的國際化，包括資本、勞動力、技術(shù)的國際化；三是生產(chǎn)要素生產(chǎn)的國際化，勞動力生產(chǎn)的國際化即教育國際化尤其是高等教育國際化，勞動力流通的國際化即勞動力市場的國際化，技術(shù)生產(chǎn)的國際化尤其要求高等職業(yè)技術(shù)的國際化。

1.2國內(nèi)學(xué)者及相關(guān)組織的推動

20世紀(jì)70年代初期爆發(fā)的石油危機(jī)以及接踵而來的美國出現(xiàn)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退，對美國社會的經(jīng)濟(jì)、政治和社會生活帶來了強(qiáng)烈的沖擊，使美國各界開始意識到國家間相互依存的重要性。如巴巴拉·伯恩教授所指出的，同過去一樣，今天的國際教育是由國際社會的變化以及美國在其中所處的相對地位決定的。國際上的這些變化包括所有國家的相互依賴在增強(qiáng)；國際舞臺上出現(xiàn)了新角色；跨文化聯(lián)系日益增強(qiáng)；美國需要繼續(xù)向別國學(xué)習(xí)。在這種背景下，美國的許多教育學(xué)者開始了探索高等教育如何應(yīng)對這種變化了的環(huán)境。

1.3高等職業(yè)教育自身的內(nèi)在要求

高等職業(yè)教育自身所包含的教師、學(xué)生、技術(shù)等這些客觀因素推動了高等職業(yè)教育的國際化。20世紀(jì)90年代初，美國政府將高等職業(yè)教育作為振興經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略。高等職業(yè)教育的教師只有在知識、技術(shù)上不斷創(chuàng)新，走在職業(yè)技術(shù)的最尖端，才能不斷的傳授知識和技術(shù)，豐富自己的知識體系，使自己始終走在職業(yè)技術(shù)的前沿要做到這些，必須參與到國際化的交流中去；學(xué)生對知識和技術(shù)的渴求是沒有國界的，尤其是在全球經(jīng)濟(jì)化背景下，學(xué)生更渴望學(xué)習(xí)其他國家的知識和技術(shù)，以獲取在國際社會生存和競爭的機(jī)會；技術(shù)是沒有國界的，高等職業(yè)教育作為傳播知識和技術(shù)的機(jī)構(gòu)發(fā)揮著獨特的作用，因此，高等職業(yè)教育在世界范圍內(nèi)的交流和借鑒是理所當(dāng)然的。

2 美國高等職業(yè)教育國際化的主要表現(xiàn)

美國高等職業(yè)教育國際化的一個很明顯的特點是世界范圍內(nèi)高等職業(yè)教育市場的出現(xiàn)，世界各國對高等職業(yè)教育需求日益增長，尤其是發(fā)達(dá)國家，各國政府為滿足這個需求而產(chǎn)生的財政預(yù)算和經(jīng)費投入的難題，由互聯(lián)網(wǎng)等新通訊技術(shù)發(fā)展而帶來的種種機(jī)會，構(gòu)成了一種新環(huán)境。在這種環(huán)境下，美國的一些社區(qū)學(xué)院和設(shè)有高等職業(yè)教育的學(xué)校采取各種方式來擴(kuò)大對國際高等職業(yè)教育市場的需求，即設(shè)置國際化課程、制定高等職業(yè)教育教育國際化的法規(guī)、招收海外學(xué)生、參與國際會議交流，從而使美國的高等職業(yè)教育呈現(xiàn)出國際化特征。

2.1設(shè)置國際化課程

正如伯恩教授所說的，國際教育要求在國際的框架內(nèi)講授一個學(xué)科，以便使學(xué)生意識到所有國家的相互聯(lián)系以及諸如貧窮和種族歧視等問題的普遍性；二是開設(shè)有關(guān)國際新技術(shù)的新課程。課程國際化是高等職業(yè)教育國際化很重要的因素。如一些社區(qū)學(xué)院創(chuàng)設(shè)國際貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)等新專業(yè)；三是在以前原有的課程基礎(chǔ)上增加與國際化方面有關(guān)的內(nèi)容。如運用國外的部分優(yōu)秀教材作為輔助，或在自己編寫的教材中吸收適合本國院校的國外同專業(yè)教材中的部分內(nèi)容，或把一部分國外教材和相關(guān)論著作為高職院校的教學(xué)參考書目，內(nèi)容上時刻關(guān)注國際上的最新趨勢，以便及時讓學(xué)生了解最最前沿的信息和技術(shù)知識；四是加快推進(jìn)世界各國普遍關(guān)注的技術(shù)研究。五要注重地區(qū)研究，在國際化過程中更突顯自己本國職業(yè)教育的特色。

2.2制定高等職業(yè)教育國際化的法規(guī)

通過立法為高等教育健康發(fā)展保駕護(hù)航，以法律形式來推動、發(fā)展、鞏固高等教育的貫徹實施，是美國發(fā)展高等教育的一大寶貴經(jīng)驗。1994年及1998年分別通過了新的《卡爾，D.帕金斯職業(yè)教育法案》。法案從教育的現(xiàn)實出發(fā)，更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育的地位和經(jīng)費來源，從而保證了高等職業(yè)教育的健康發(fā)展。美國政府在《國防教育法》中明確規(guī)定：加強(qiáng)社區(qū)學(xué)院及高等職業(yè)教育學(xué)校的外語教學(xué)。每年撥款800萬美元改進(jìn)外語教學(xué)，建立語言實驗室和語言區(qū)域中心，設(shè)置語言獎學(xué)金，以各種手段促進(jìn)外語教學(xué)。這充分表明美國政府支持開展國際教育和推動高等職業(yè)教育國際化的意愿，它主張學(xué)生加強(qiáng)對世界各國的了解。有了政策和法規(guī)的支持，美國政府就可以通過設(shè)置獎學(xué)金或項目基金的方式直接支持高等職業(yè)教育國際化，如國務(wù)院的“教育與文化教育交流”、“富布賴特項目”，以及2001年1月17日教育文化事務(wù)署宣布設(shè)立的用以資助美國社區(qū)學(xué)院學(xué)生出國學(xué)習(xí)(可長達(dá)一年)的“本杰明·吉爾曼國際獎學(xué)金項目”。

2.3招收海外留學(xué)生

20世紀(jì)90年代以來，世界全球化發(fā)展大趨勢到來，美國吸引留學(xué)生的數(shù)量受到了歐洲、日本等國家的沖擊，美國借此加大資助項目，如國務(wù)院資助的“教育與文化交流項目”、國防部資助的“國家安全教育計劃”、教育部資助的“教育部第五大計劃”。另外還有各個高校名目繁多的獎學(xué)金，這些政策吸引了大量的國際學(xué)生。根據(jù)美國國際教育報告顯示，2007至2008年為1，482，896人，占同年美國學(xué)生總數(shù)的4.3％，留學(xué)生的來源非常廣泛，幾乎遍布全球，學(xué)生來自168個國家和地區(qū)。在這些留學(xué)生中，有894，625人在社區(qū)學(xué)院和一些設(shè)有職業(yè)技術(shù)專業(yè)的高校學(xué)習(xí)，有一部分海外學(xué)生在美國中小學(xué)學(xué)習(xí)。美國在吸引留學(xué)生來美學(xué)習(xí)的同時，仍積極采取措施鼓勵本國的學(xué)生到國外學(xué)習(xí)。在全國，有許多的州政府、學(xué)院和大學(xué)都積極支持學(xué)生出國留學(xué)。到國外留學(xué)的學(xué)生大多去了歐洲包括德國的職業(yè)技術(shù)學(xué)院，這些出國留學(xué)的學(xué)生一方面了解其它國家先進(jìn)的職業(yè)教育，另一方面也給對方帶來了自己國家的文化、技術(shù)等。

2.4重視外語教學(xué)

國際交流需要語言的溝通，學(xué)習(xí)外語是增強(qiáng)國際交往能力的重要手段。近年來，面對21世紀(jì)國際化人才的需要和本國低質(zhì)量的外語教育，美國政府意識到了外語教育對位居世界第一的經(jīng)濟(jì)、軍事大國的重要性，在1996年制定、公布并出版了國家級課程標(biāo)準(zhǔn)——《21世紀(jì)外語學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)》，目的是使各階段的外語教學(xué)銜接起來，做到承上啟下、環(huán)環(huán)相扣。

2.5積極參與國際教育會議交流

美國十分重視開展跨國教育和合作項目，主要表現(xiàn)為教師之間就世界范圍內(nèi)的學(xué)術(shù)知識、技術(shù)交流、項目開發(fā)等超越國界、跨越學(xué)科的交互聯(lián)系。教師的交流在美國呈現(xiàn)出多樣化、多渠道的態(tài)勢，既有政府自主的計劃，也有民間自主的全國性計劃，還有高校間的交流計劃。這些都使美國高等教育教師的國際流動日漸增多。美國20世紀(jì)90年代以來每年都要接受數(shù)千名外國學(xué)者的訪問，威斯康星大學(xué)一年要聘用600名外籍教師。高校設(shè)立各種基金項目對教師的國際交流活動予以資助。2008年，美國積極參加澳大利亞學(xué)院TAFE學(xué)院舉辦的亞太地區(qū)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)技能課程開發(fā)教師培訓(xùn)會議，這次會議是聯(lián)合國教科文組織職業(yè)教育國際項目的主要內(nèi)容。

3 美國高等職業(yè)教育國際化對中國高等職業(yè)教育國際化的啟示

面對高等職業(yè)教育國際化趨勢，我們必須進(jìn)行深入思考和勇敢的探索，結(jié)合我國的實際國情，借鑒發(fā)達(dá)國家高等職業(yè)教育國際化的經(jīng)驗，使我國的高等職業(yè)教育走向世界，為此，我們應(yīng)該：

(1)加強(qiáng)立法高等職業(yè)教育法治化是當(dāng)前高等職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢。可以借鑒美國職業(yè)教育的立法經(jīng)驗，注意五點：階段性、操作性、科學(xué)性、先行性、立法以政府財力為后盾。美國各級政府的做法己表明，對職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育的經(jīng)費投入是很必要的。當(dāng)前，我國正在貫徹《職業(yè)教育法》，它是我國職業(yè)教育的根本法，是職業(yè)教育大發(fā)展的象征和保證。但是，僅僅一個根本法規(guī)是不夠的，我們應(yīng)該借鑒美國職業(yè)教育立法的經(jīng)驗，根據(jù)《職業(yè)教育指導(dǎo)法》，不斷加強(qiáng)和完善我國職業(yè)教育的法律法規(guī)，充分發(fā)揮法律的效力，以法治教，使我國的高等職業(yè)教育有更好的發(fā)展，融入國際。

(2)人才培養(yǎng)的國際化，高等職業(yè)教育應(yīng)該根據(jù)國際市場需要什么樣的人才來確定培養(yǎng)目標(biāo)，上崗前對學(xué)生或職工開展職業(yè)技能培訓(xùn)。高等職業(yè)教育要不斷拓展國際空間，使其大部分學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入國際市場發(fā)展。

(3)鼓勵各個國家的學(xué)術(shù)切磋。自從加入WTO后，中國融入經(jīng)濟(jì)全球化中，要進(jìn)一步將高等職業(yè)教育的改革與發(fā)展置于國際化背景下，以世界的眼光來看待、考察高等職業(yè)教育；要充分利用世界上的教育資源，不斷向國外開放中國的資源，積極參與學(xué)科研究的跨國合作與交流，鼓勵學(xué)者的國際的學(xué)術(shù)交流和切磋，借鑒經(jīng)驗，不斷提高自己。

(4)發(fā)展海外留學(xué)生。我國的留學(xué)生與發(fā)達(dá)國家相比較差的很遠(yuǎn)，因此，我國高職要大力發(fā)展留學(xué)生教育，一方面政府要積極鼓勵學(xué)生出國留學(xué)，利用發(fā)達(dá)國家的教育資源為我國培養(yǎng)技術(shù)人才，同時要創(chuàng)造舒適的環(huán)境，采取一定的優(yōu)惠政策，把留學(xué)的這些人才“請”回來。另一方面應(yīng)繼續(xù)招收外國留學(xué)生，充分利用中國的優(yōu)越的教育資源，制定有效的政策、法規(guī)，給予留學(xué)生優(yōu)越的條件，引入大量的外國留學(xué)生學(xué)習(xí)漢語、中國的傳統(tǒng)文化和科學(xué)技術(shù)，讓外國人了解中國，使中國不斷地走向世界。