加強設備利用 提高工程效益

摘 要：“農遠工程”的實施快速提升了廣大經濟落后地區的信息化水平，縮小了落后農村地區與發達地區教育的差距。國家的大投入理應產生社會的大產出，但在實際運作過程中，“農遠工程”的大產出沒有完全體現，應有效益也沒有完全發揮出來。文章簡要分析了“農遠工程”中存在的問題，并提出加強設備利用、提高工程效益的一些措施。

關鍵詞：農遠工程；設備；效益；觀念

中圖分類號：G521文獻標識碼：A 文章編號：1673-8454（2011）02-0083-03

農村中小學現代遠程教育工程（簡稱“農遠工程”）的實施彌補了農村中小學信息技術教育設備的薄弱，迅速提高了實施這項工程的項目學校的硬件設施。

一、背景

“農遠工程”是國家為改善農村中小學的教育落后面貌而投巨資進行的一項系統工程。這項工程從2003年實施至今，全國大多數的農村中小學都從中受益，村級學校的教學光盤播放點、中心學校的衛星教學收視點及計算機教室三種模式的推行讓農村中小學的信息技術設備得以快速更新，有效緩解了這些學校因資金問題而導致的設備短缺問題，推進了農村教育信息化的發展。單從實施這項工程的硬件設施方面來看，實施工程的農村學校似乎一下從黑板加粉筆的傳統教育模式進入了聲影并茂的現代化教育時代。國家實施“農遠工程”的最終目的也似乎實現了：要以共享優質資源的方式全面提高中西部農村中小學的教育教學質量，縮小城鄉教育差別，實現城市反哺農村，促進教育公平和均衡發展。[1]

但是在實際深入這些項目學校的過程中，卻發現遠程教育的實際運行狀況不容樂觀。雖然很多項目學校建立了模式一、模式二再到模式三的設備配置，學校的信息化設施硬件提升了一個檔次，但對這些設施的具體使用，對遠程教育實際意義的理解及在實際中對這些設備的運用都各不相同。有些項目學校的任課教師甚至根本不知道“農遠工程”中有大量的本學科的教育光盤，更不用說在實際教學中運用了。遠程教育設備在個別學校成為一種炫耀信息化教育成果的擺設，成為個別學校宣揚自身發展的一個方面，遠程教育工程中計算機設備的使用僅僅停留在公開課教學上的一個評價指標，遠程教育設備也只是在教育教學工作檢查中才得以“拋頭露面”。

二、現狀

“農遠工程”的相關設備都是由政府出面為項目學校配置的，是在教育信息化的大環境下，國家為加快教育發展所采取的措施。工程實施的最終目的是，在遠程教育相關理論的指導下，實現優質教育資源的共享。在實施過程中，“農遠工程”首先要做好項目學校硬件設備的換代更新，達到同時期信息化建設的水準。項目學校可以免費獲得相關硬件設備及初期的軟件設施配置，配置分為三個模式，這三種模式是層層包容，投資也是逐級增加的。

只要成為“農遠工程”的項目學校，就可以享有上級政府配置的相關設施，提高學校的信息化水平。因而許多學校在初期都是奔著免費的投資而去的，對工程的認識卻僅僅停留在字面意義上，對其真正的實施方式，應該達到的效果等知之甚少。另外，項目學校一般來說資金都比較緊張，在設備進入學校之前都不曾對教師進行相關培訓，只是在設備安裝的過程中讓學校信息技術教師匆忙培訓一下，了解設備運行的大致流程以應付各級檢查。這就導致“農遠工程”的設備成了學校的高檔擺設，看著很靚麗卻用之甚少。許多學校只是到了公開課才使用設備，而且也僅僅是作為演示工具。“農遠工程”設備閑置，利用效率極差，這是一個很重要的原因。

另一方面，信息技術設備更新換代速度非常快，雖然在規劃時都選用同時期較先進的設備，但設備采購、進入項目學校到真正實施應用的周期很長，其價值也就無形中被降低了不少，導致資源浪費。究其根源，主要有以下幾個因素：①觀念問題。“農遠工程”是為著促進教育信息化發展而開展的，需要在新課程理念指導下進行。但“農遠工程”在中西部教育相對較落后的地區進行實施，這些地區的教育工作者還維持在一支筆、一張嘴的傳統授課模式上，對新的教育教學方式沒有領會，也不了解新的設備，導致了設備的閑置。②資金問題。“農遠工程”的設施如計算機、衛星、天線等都是高科技產品，稍微使用不當就很容易產生問題，需要有專門的技術人員進行維護維修。另外，這些設備要發揮作用還需要相關軟件資源的支持，軟件只有不斷完善才能讓設備發揮更大的作用。而這些都需要后續資金的保障，而“農遠工程”在完成初期硬件配置后，其后續維護基本上是各個學校在負責，但學校資金本就緊張，這也導致了設備在客觀上只能作為擺設。

三、建議

1.加強培訓，更新觀念

工程硬件建設完工后，如何保障國家投入巨資建設的農村中小學現代遠程教育工程的正常運行與實際應用，取決于工程的有效維護與科學管理，這是保證工程能夠發揮整體效益的基礎所在。[2] 而這種有效維護與科學管理來自于設備操作者觀念的認同。

人員觀念分為幾個層次，尤其要強調領導的認識，特別是項目學校校長的觀念，要讓他們切實認識到“農遠工程”的重大意義，真正想通過“農遠工程”的實施提高自己學校的現代信息技術水平，認識到“農遠工程”的實施對切實落實新課程理念有著重大的意義，認識到教育的信息化發展是教育大發展過程中必不可少的一個重要方面。領導雖然只是一個個體，但往往是發動一個群體的關鍵。同時要提高校長們的信息技術水平，一個學校的校長帶頭運用信息技術，將對整個學校的信息水平提高起到重大的影響。其次是加強教師的認同感，要切實深入教師的課堂教學實際，讓教師認識到信息化對教育教學的重要影響，感受到新課程理念下信息化教學的重要性，認識“農遠工程”中相關設備與課堂教學結合所產生的巨大作用，讓他們真正想運用這些設備來提高自己的課堂教學水平。最后是搞好信息技術專職人員的培訓。“農遠工程”的相關設備都是一些高科技產品，對這些設備的維護管理等都需要專門的知識，要做好專職人員的培訓，對工程實施過程中的一些共性問題要讓他們都了解，對一些常見的軟硬問題要讓這些人都熟悉并能處理，保障工程實施在運行過程中的平衡，讓“農遠工程”發揮應有的效益。

2.完善制度，強化保障

資金問題的解決要靠相關的規章制度來保證。雖然在信息化教學過程中對學校的軟件投入有相應的要求，要達到信息化教學資金總量的40%，但在實際操作過程中缺乏相應的制度，難以保證資金實施到位。

“農遠工程”在落實硬件設備的同時就要出臺相關的制度性章程。在相應的硬件設備到達項目學校后就應該要求其對設備的使用有一個完整的方案。對設備的運行要有一個專門的資金維護，規定機器設備的完整運行率應該達到的一個比值，并以此作為對遠教工程檢查的一個重要方面。同時，政府在“農遠工程”硬件設備的安裝后還要有對設備后續運行的保障措施，不能讓他們成為項目學校自己的負擔，要有相關的專項資金支持設備的維護。但“農遠工程”項目學校也要積極配合，對設備的運行擬定詳細的制度章程，保障設備正常運行。同時，項目學校要培訓專門的業務人員，監控設備的運行狀態，了解設備的基本維護知識并進行日常的維護，提高設備的壽命，讓設備更好地發揮作用。

3.搞好軟件資源的建設和管理

“農遠工程”只有實現軟硬件的有效結合，才能真正發揮出最大效益，否則有可能造成資源的極大浪費。[3]“農遠工程”配套的系列軟件資源大多是來自于經濟發達地區，城市學生的知識背景、能力水平與農村學生有著很大的差別，城市教師的教學水平、信息技術綜合應用能力與農村教師也有著很大差別。

因此，在進行“農遠工程”資源庫建設時，不能簡單嫁接、移植原有資源庫，必須有針對性地進行篩選、整合和開發，既要考慮本省教育信息化程度和教材選用情況，更要充分考慮農村學生的知識背景、能力水平以及教育師資水平。[4]各個地方、各個學校乃至學生都是完全不同的，項目學校要結合本校本地的實際情況，對配套資源進行有選擇的利用，同時搞好適合本校實際的軟件資源建設，這樣才能更好地發揮工程應有的效益。

結束語

“農遠工程”是一項系統而浩大的工程，它的實施是分階段進行的，工程中涉及大量的人、事、物，工程效益的有效發揮需要各級機構密切配合，共同積極面對出現的問題，讓工程設施更好地發揮作用，切實提高廣大農村地區的信息化教育教學水平，真正縮小中西部教育差距，促進我國整體教育質量的大發展。

參考文獻：

[1]陳至立.在中西部農村中小學現代遠程教育教學應用現場交流會上的講話[J].基礎教育改革動態，2005，（17）.

[2]沙鳳林，于桂洪.農村中小學現代遠程教育工程后時代建設運行維護與管理應用問題研究[J].電化教育研

究，2006，（11）：27-29.

[3]張妮佳，莫世榮.關于“農遠工程”中軟硬件有效結合的探討[J].農村遠程教育，2007，（3）：10-11.

[4]張妮佳，莫世榮.“農遠工程”資源建設與應用的地方化探討[J].農村遠程教育，2006，（12）：4-6.

（編輯：魯利瑞）