當前,反腐敗形勢仍十分嚴峻,并出現了一些新動向:一些別有用心者為達到個人某種目的,或為加官進爵,或為解決那些難以解決的問題等,在“正面進攻”難以奏效的情況下,往往采取“迂回側擊”的方法走“夫人路線”、“公子外交”,把“突破口”轉移到領導干部的家屬身上。從一些領導干部走向犯罪深淵的原因來看,正是其家屬的推波助瀾,才加劇了他們的腐化墮落。事實證明,一位清正廉潔的領導干部背后,往往有一個清廉的家庭集體,特別是有一位廉潔清正的“廉內助”。“廉內助”履行家庭“紀委書記”的職能,可以幫助領導干部拒腐蝕永不沾,免除“后院起火”的后顧之憂,可讓領導干部省去許多麻煩,全心全意地投入到工作中去。如果領導干部家屬沒有很高的思想境界,不學法、守法,沒有過硬的“功夫”去抵御物欲的誘惑,不僅不能為這些領導干部廉潔從政設防,反倒會先“失足下水”,成為金錢和人情的俘虜。
一、開展家庭廉政文化建設,開展豐富多彩的廉政活動是必要載體
文化的傳播與弘揚離不開一定的載體。家庭廉政文化建設需要依托于豐富多彩的廉政活動來實現。一是要把家庭廉政文化建設融于“五好文明家庭”創建和“美德在家庭”活動之中。以“五好文明家庭”創建活動為載體,突出“美德在我家”這一主題,注重營造勤儉持家、廉潔文明、健康向上、崇尚美德、和睦溫馨的家庭文化氛圍,堅持不懈地進行愛國主義、集體主義和黨的基本理論教育,幫助廣大家庭成員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是要把家庭廉政文化建設融于家庭讀書活動和廉政知識進家庭活動之中。積極推行家庭讀書“一二三” 計劃(即每個家庭有1個書架、2 種廉政報刊、300本書),提高家庭成員素質,培養家庭倡廉理念,并在廣大群眾及領導干部家庭中開展《優秀治家格言》征集和“例說家庭美德”征文活動,通過博采眾家之長,廣匯治家精粹,使這些來自群眾、充分體現家庭美德的格言和文章,廣泛用于家庭治理,激勵領導干部家屬在家庭做一個好成員,形成愛國愛民愛家的良好社會風范。同時,實施廉政知識進家庭項目,選擇100戶領導干部家庭作為廉政知識進家庭示范戶,按照“四個一”標準和“四個結合”開展活動(‘四個一’標準即:有一批廉政知識宣傳隊伍;有一個廉政知識園地;有一個廉政閱覽室;有一批廉政知識示范戶。‘四個結合’即:與美德在家庭活動相結合;與家庭文化建設相結合;與開展豐富多彩的文體娛樂活動相結合;與建立民主和睦、平等美滿、科學文明的家庭關系相結合。)。三是要把家庭廉政文化建設融于家庭各種文體活動之中。緊扣家庭文明建設主題,開展各種富有特色的文體活動,寓廉政教育和道德教育于豐富多彩的活動之中。如在廣大干部中開展以“廉政在我家”為主題的文藝匯演活動,抒發父母之間、孩子之間、父母與孩子之間的真摯情感,真實地反映家庭成員之間崇高的思想境界。
二、開展家庭廉政文化建設,建立健全的家庭廉政機制是根本保證
制度具有根本性和長期性。卓有成效地開展家庭廉政文化建設,有賴于家庭廉政機制的健全和完善。一是要立足于教育,建立健全自律機制。要通過思想教育進家庭、法律意識進家庭和自強精神進家庭,建立領導干部家庭廉潔自律機制,使領導干部及其家屬堅持從保持氣節做起,正確處理得與失的關系,糾正橫攀豎比的失衡心態,真正做到無論在任何情況下,都始終在家庭弘揚一種蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣和浩然的正氣。二是要著眼于防范,建立健全預防機制。要建立民意調查制度。采取問卷調查等形式,每年開展民意調查,及時了解社區群眾對家庭廉政文化建設的意見和建議,掌握群眾關心的熱點問題。要完善信訪舉報制度和廉情信息員制度,直接聽取群眾對領導干部家庭廉政狀況的反映,設置廉情直報點,廣泛收集信息,及時準確地掌握領導干部及其家屬在廉政方面存在的苗頭性、傾向性問題,做到早發現、早提醒、早預防、早糾正。三是要抓住關鍵,建立健全監督機制。好的監督機制,能制約意志不堅定者,做到不能為、不敢為。要強化家庭廉政黨內監督機制。著重發揮紀檢監察部門的職能作用,通過紀律監督的主渠道,對領導家屬常扯“衣袖”,常揪“耳朵”。根據形勢發展的要求,對主要領導干部家屬全方位監控,既要重視對“明點”、“熱點”、“動點”的監督,又要注意對“暗點”、“冷點”、“靜點”的觀察,在全面監督上求實效。要探索家庭廉政群眾監督機制。要通過組織領導干部家庭廉政述職、開展民主測評和走訪座談、公布舉報電話等形式,收集群眾的意見和反映,切實提高群眾的參與程度和監督質量。要注意整合社會監督、法律監督、輿論監督的綜合優勢,形成全方位、多層次的監督網絡,同時要建立和完善家庭廉政責任追究制,使主要領導及其家屬事事、處處感受到監督的存在,自覺約束言行,檢點操守。四是確保實效,建立健全激勵機制。激勵措施歷來被作為推動一項活動正常開展的切實有效的手段,也是新形勢下抓家庭廉政文化建設活動的有效機制。一方面要建立精神激勵制度。開展家庭廉政文化建設先進典型評選活動,如評選“十佳賢內助”、“廉潔治家標兵(模范)”等,對在家庭廉政文化建設中做出突出貢獻的領導干部及其家屬,進行表彰宣傳,發揮積極的導向作用。同時,要探索建立物質激勵制度。對“十佳賢內助”、“廉潔治家標兵(模范)”,除在政治上給予榮譽外,還給予一定的物質獎勵。
三、開展家庭文化建設,加強領導干部家屬的思想教育是重要手段
一是在教育對象上,要由過去僅領導干部個人接受教育變為現在領導干部家屬共同接受教育,特別是要加強領導配偶的教育,要求領導干部配偶既要當好家庭的“四大員”(宣傳員、監督員、守門員、戰斗員),時時在家里“吹廉風”、“把廉脈”、“念廉經”、“敲廉鐘”,又要過好人生的“四大關”(金錢關、物欲關、親情關、修煉關),對不義之財不取,份外之物不收,堅決做到不干預領導干部的政務、不利用領導干部的職權和影響辦私事,并對領導干部在事業上多一分支持,少一分拖累;感情上多一分溫暖,少一分埋怨;生活上多一分關心,少一分苛求,爭當廉潔文明家庭的模范。
二是在教育內容上,要以“勤政、廉政、優政”為主題,開展從政道德教育。引導領導干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀;要加強法律法規、黨紀政紀條規教育。組織領導干部家屬認真學習了解《國有企業領導人員廉潔從業若干準則》和中紀委“八項規定”、“七不準”要求等廉政制度。通過學習,使領導干部家屬熟知廉潔自律的有關規定,充分認識到自身在反腐倡廉工作中肩負的責任,始終做到自重、自省、自警、自勵;要開展正面典型示范教育。認真總結和大力宣傳廉潔從業和“廉內助”典型,在各級領導干部家庭中開展當好“賢內助”教育活動。通過“賢內助”教育活動,使各級領導干部的配偶及家庭成員進一步增強法紀觀念,提高廉潔自律意識,強化拒腐防變和抵御各種風險的能力,構筑反腐保廉的家庭防線;要深入解剖典型案例,加強警示教育。深刻剖析因家屬不廉而導致領導干部走上違法犯罪道路的反面典型案例,使領導干部家屬引以為戒,警鐘長鳴。
三是在教育形式上,采取家庭廉政學習會、評選“廉內助”、廉政信函、贈送廉政刊物等形式,積極探索新形勢下家庭廉政教育的有效途徑和方法,使家庭廉政教育經常化、制度化,全面延伸到領導干部家庭。
總之,家庭助廉是以家庭為細胞在全社會倡導“以廉為榮、以貪為恥”良好風尚的重要途徑,是在建設有中國特色社會主義新形勢下,開展廉政教育的有效手段,也是家庭美德建設的深化和延伸。廣大黨員、干部一定要把建設講廉潔、重和諧的家庭,深化家庭廉政教育,當作當前廉政教育工作的重要內容,筑起廉政建設一道新防線。
(作者單位:銅川市農業機械供銷總公司)