企業二級單位領導班子的建設

企業領導班子好比快速行駛的火車頭，計算機控制中心的CPU，汽車牽引的發動機，要想火車跑的快全靠車頭帶。二級單位領導班子的凝聚力、戰斗力強不強，能不能形成合力，真正成為工作的協作體；能不能富有成效地開展工作，確保公司各項經營決策在基層得到貫徹落實；能不能獨立、負責、創造性地帶領單位員工實現各時期的即定目標，將直接關系和影響到公司企業核心競爭力的提升和經營戰略目標的實現。為此，如何培養優秀的基層管理人才，構建好公司組織管理中不可缺少的二級單位領導班子框架，是一個必須引起公司和二級單位領導班子高度重視的問題。

一、當前企業二級單位班子建設中存在的主要問題及原因分析

1.個別單位的領導班子成員存在著配備不夠合理的問題。受習慣性的思維定式和做法的影響，在二級單位領導班子成員的配備上，往往是根據礦井或直屬單位工作的實際和特點，更多地是考慮班子成員個人的年齡、文化程度、專業特長和工作能力，而忽視了其個人的性格和氣質特征。由于班子成員個人性格、氣質的較大差異，導致個別班子長期磨合仍形不成合力，達不到“強強組合”的效果和目的。

2.班子個別成員個人決策專斷、班子議事規則落實不到位成為影響班子團結的誘因。近年來，公司通過企業管理的全面規范和管理規章制度的不斷健全，二級單位全面補充完善了《領導班子議事規則》，但由于執行過程中理解的偏差和個別人員長期工作作風形成的慣性做法，仍時不時的出現違反議事規則的做法，個人專斷、獨自決策的事并不罕見。有的班子成員在決策過程中當出現有不同見解和看法時，為了“維護”班子團結，則不敢大膽發表自己不同的意見和看法，以致出現名為班子決策，實為個人決斷的現象。如果這種現象得不到及時糾正，長期下去便會慢慢地演變成了個人成見，影響到班子的團結。

3.學習型領導班子未真正建立，自覺學習的氛圍未真正形成。受煤礦所處地理位置的影響，當前中層管理人員的學習多以中心組學習和個人函授學習為主。由于學習條件受限，一方面組織學習者自身知識面有限，難以為學習人員帶來更多新鮮的知識，無法吸引參學對象，激發和調動學習人員的積極性。另一方面，由于班子個別成員在自覺學習的理解上出現偏差，認為干煤礦是粗活，技術含量不高，大中專院校在校時學到的專業理論知識已經夠自己受用一輩子，形不成學習的壓力和動力，把八小時以外的時間更多地耗在喝茶、聊天、喝酒和打牌上，致使個人的管理水平、專業理論水平和工作能力長期停留在沒有明顯提高的平行線上。

4.只求執行不求創新，不求新亮點只求沒缺點，墨守成規的工作思路和方法阻礙著領導班子管理水平的提升。不求創新、工作過于平庸的領導班子和個人的主要表現在兩個方面，一是創新的推動力不足，有的單位因當年度自然條件較好，成本也比較寬松，完成公司下達的年度生產經營指標相對容易，生產經營工作沒有多大壓力，所以思想上便產生了一種平穩的想法，缺乏創新的推動力；二是創新的主動性不足，創新作為新鮮事物和新的管理方法，在一個單位必然需要一個讓職工認可和適應的過程，管理方式和管理制度的創新還會觸及部分管理人員或員工的切身利益，甚至引起一陣軒然大波，有的管理人員為了在年度干部考核中職工對自己有一個好的評價，多得一些“優秀票”，心里打著個人的“小九九”，干好干壞一個樣的想法讓自己一次又一次放棄了一些已經想好的創新思路。

5.黨風廉政建設上還存在著制約、管理機制執行不到位，違紀違規現象時有發生的問題。在黨風廉政建設上，公司根據企業各個時期生產經營工作的重點逐年出臺了相關管理制度和文件，在防止黨員和管理人員違法違紀上起到了一定的預防和懲治作用，但由于，一是個別管理人員受個人利益的驅駛打企業管理規章制度的“擦邊球”，甚至鋌而走險，導致違規違紀的現象發生；二是雖有制度但監督、制約不到位，領導班子個人的權力得不到有效的監督而出現的個人違規違紀行為；三是個別二級單位為了一些小團體的利益，置公司的管理規章和制度于不顧而出現的違規違紀問題。

二、公司二級單位領導班子建設中存在主要問題應采取的有效措施及對策

1.建立健全公司中級管理人員檔案資料，科學、合理地配備二級單位領導班子。在干部人事管理工作中，首先應建立健全人事管理檔案資料，除年齡、文化程度、專業特長、工作能力和年度干部考核結果應記錄在案外，還應將其氣質、個性特征以及興趣愛好情況登記在案，便于領導更加了解用人對象基本情況，為領導選人用人提供參考依據。在此基礎上，根據二級單位的工作實際和需要，綜合考慮班子成員的年齡、文化和專業結構以及個性、氣質、能力特征，更加科學、合理地匹配好二級單位的領導班子，使二級單位的領導班子在年齡、文化和專業結構上更加合理，氣質和個性上更加融洽，能力上更為互補，真正做到用人之所長，避人之所短和優勢之間的互補，達到融洽融合，精誠團結、強強組合的效果。

2.健全、完善《班子議事規則》，確保民主決策落實到位。按照領導班子民主決策的相關規定和要求，各單位應對本單位的班子《議事規則》進行一次認真的審視和修訂，凡不符合單位實際和操作性不強的條款應及時進行修改、補充和完善，修訂后的班子《議事規則》必須符合上級關于班子議事制度的有關要求，具有更強的可操作性，確保在《規則》指導下的各項議事、決策更加科學、合理。二級單位的書記應模范帶頭執行《班子議事規則》，督促和提醒班子其他成員自覺遵守《班子議事規則》，確保《規則》落實到位。同時，公司機關部室應通過各類檢查，通過查看“班子會記錄”對照單位重大事項的決策看《班子議事規則》是否落實到位，對個別執行《規則》不到位的班子成員及時提出批評和整改意見，通過從上到下的有效監督，確保《規則》的落實不流于形式。

3.養成終身學習的良好習慣，營造學習型的領導班子。“學習推動創新，知識成就未來”，學習是提升能力和水平的基礎，是成就未來的希望，養成終生學習的良好習慣，營造學習型領導班子是時代的要求，也是企業生存和發展的需要。第一，公司應經常有針對性地聘請社會或院校的專家、學者到企業講學、授課，傳授先進的企業管理經驗和知識，更新管理和經營理念。第二，公司應有選擇性的選送管理人員到外地參加各類學習培訓，拓寬知識面。第三，各單位的書記應充分利用中心組這個學習平臺，組織管理人員學習黨和國家的路線方針政策、企業的各類文件和會議精神，明確上級的產業政策，提高企業生產經營工作的應對能力和政策水平。第四，要積極引導管理人員從繁忙和工作事務和日常交際應酬中脫出身來，自覺擠時間學習相關企業管理、業務和生產技術知識，努力提高自身的文化理論素質和生產經營管理水平，適應企業發展和生產經營管理工作的需要。

4.完善干部考核、任用管理機制，用機制引領創新。公司應從完善干部任用、考核機制入手，通過完善機制增強創新的推動力，用機制引領創新。一要樹立正確的業績評價觀，打破“以績取人”的舊框框，對年度業績較好的單位要細分其業績取得的主客觀原因，看其業績的取得是否來之較易或是來之不易？重點了解被考核單位的生產經營管理措施和班子在其中的作用發揮情況，避免因“一好而遮百丑”。反之，對年度生產經營業績相對較差的單位，更要分析其主客觀原因，看其班子在生產經營管理工作中是否盡心、盡責、盡力，是否采取了有效的應對措施，是否已經把經營損失降到最低的程度。通過既看業績又看過程，對一個單位的領導班子和年度工作有一個客觀、公正的評價。二要正確看待群眾測評，避免“以票取人”，對獲得“優秀票”較多的考核對象，要認真了解其是不是因為工作出色、能力強、群眾滿意取得的，還是因為平時不管事、“當老好人”取得的。反之，對得到“不稱職”和“基本稱職”票較多的考核對象則要認真分析其是否因為工作能力差、工作不到位、職工不擁護引起的；還是因為工作中敢于大膽管理，不徇私情，個別職工懷著個人成見造成的。通過正確看待群眾測評，在全體管理人員中樹立敢于打破陳規，敢于進行管理制度創新，敢于大膽管理，敢于得罪人不當“老好人”的良好氛氣，確保企業各項管理、工作和規章制度落實到位。

5.嚴格落實黨風廉政制約、管理機制，努力建設一個清正、廉潔的領導班子。首先，要積極利用中心組學習、上黨課、召開各種會議之機加強對班子成員和全體管理人員進行黨風廉潔自律的反復再教育，并通過觀看反腐電教片，算腐敗經濟帳等形式，引導他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、金錢觀和權力觀，筑牢反腐倡廉的思想堤壩，自覺抵制來自各種腐敗的誘惑。其次，要嚴格落實班子議事和決策制度，通過班子集體研究、決策，防止因個人專斷、獨斷專行、權力沒有受到制約而產生的腐敗行為。再其次，要嚴格落實采掘工程招議標、生活物資采購招投標、井巷工程驗收結算等企業規章制度，做到用制度反腐、以制度保廉。最后，要積極利用班子成員的經常交心通氣和召開班子民主生活會之機，對個別班子成員出現的違反企業規章制度和可能產生腐敗的一些苗頭性問題提出忠懇的批評和警示，通過班子成員間的相互監督和提醒，確保班子的每一個成員都不掉隊、不落伍，確保整個領導班子的清正廉潔。

（作者單位：永安煤業公司仙亭煤礦）