加快轉變發展方式 創新企業黨建工作

國有企業是全面建設小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執政的重要基礎，是國民經濟的支柱，是產業工人最集中的經濟組織。新中國成立以來特別是黨的十七大以來，國有企業黨建工作進行了許多新的探索，企業黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力有了新的提高，在發揮政治核心作用、服務中心工作、凝聚職工群眾、推動企業科學發展等方面取得了顯著成績。

一、加強黨性修養，保障黨建工作的健康發展

加強黨性修養的內容歸納起來有五點。一是政治理論修養。黨員政治修養最核心的內容就是牢固樹立共產主義理想信念。理想信念是共產黨員的人生精神支柱，事關黨員人生目標的正確樹立，人生道路的發展方向。因而也就從根本上決定著黨員的人生活動的軌跡。二是思想道德修養。中國共產黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，這一宗旨是共產黨人黨性的集中體現。全心全意為人民服務是黨對黨員思想道德的核心要求，也是共產黨人崇高的道德境界。三是文化知識和業務能力修養。黨員的文化知識素質和業務能力要適應企業改革的要求。也就是說，黨員要在認真學習馬克思主義理論的基礎上，認真學習一切有利于企業又好又快發展的現代科學文化知識、管理知識及現代技術，做真正無愧于時代的先進生產力的代表者。四是作風修養。繼承和發揚黨的優良傳統和作風，是黨性修養的重要內容，也是在國有企業發展的新形勢下，發揮黨員先鋒模范作用的重要途徑。五是組織紀律修養。認真遵守一切黨規黨紀，是黨對黨員組織紀律性的根本要求，也是黨員必須高度重視的一個現實問題。

二、抓好班子帶好隊伍，發揮黨委統籌主導作用

多年國企黨建的實踐證明，班子工作應當由黨委來統籌主導，這也是絕大多數企業實行黨委書記和董事長“一肩挑”的意義所在。結合現實企業的實際，黨委在抓班子帶隊伍中發揮統籌主導作用，要注意和強調以下幾點。一是要落實黨委和黨委書記抓班子、帶隊伍的責任制，特別是黨委書記和行政職務“一肩挑”的企業負責人要做到堅持兩手抓，兩手都要硬，企業班子及領導成員出了問題，要追究黨委書記的領導責任。二是要明確企業班子建設的方向目標和制度規則，按照中組部、國務院國資委提出的建設“四好”（政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好）班子的總體要求，結合公司制企業實際，要細化班子建設的具體標準和工作措施，包括理論中心組學習、班子民主生活會、黨員負責人重大事項報告、廉潔自律等等，都要通過制度化和抓落實強化班子思想作風建設。三是要科學全面理解和貫徹黨管人才和市場化選聘企業經營者以及經營者依法用人相結合的原則，規范企業的用人行為。第一，企業用人是“三重一大”的重要內容，必須按照有關規定要求，堅持集體討論原則，不能搞個人說了算，以有效防止用人上的不正之風和腐敗行為。第二，無論是董事會還是經理層依法決策用人，都要嚴格按程序來操作，包括提名、民主推薦測評、考核、集體研究決定、公示、走法定程序等等，不能簡化程序，用人上出了問題也要追究責任；第三，企業提拔使用干部，要貫徹黨管干部（人才）原則，在進入法定程序前，必須經黨委部門考核、醞釀，按民主集中制原則討論通過，再推薦給相關權利主體決定。要逐步實行黨委會、董事會無記名票決用人的辦法，以避免在用人問題上的不規范行為。第四，要進一步加大企業用人制度改革的力度，今后企業中層及以上高管人員任用，原則上采取企業內部競爭上崗或面向社會公開招聘的方式進行，以保證在用人問題上的公開、公平、公正，確立正確的用人導向。四是要重視企業人才的培養和隊伍建設，建立和完善企業后備人才儲備和動態管理機制，不斷調整優化隊伍結構，以適應企業長遠發展的需要。

三、推動企業改革發展，發揮黨組織引領保障作用

企業的中心任務是搞好生產經營，在為社會最大限度的創造財富的同時，保證企業可持續健康發展。企業黨組織發揮政治核心作用，首要的是要圍繞中心，融入中心，服務中心，在推動企業改革發展穩定中發揮好引領保障作用。黨組織發揮引領保障作用的基本要求是：通過及時傳達貫徹黨和國家的各項方針政策實現政治引領；有效開展宣傳思想政治工作凝聚員工心智實現思想引領；調動黨組織和黨員在不同崗位發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用彰顯示范表率；發揮黨委、紀檢、監察的作用對企業規范經營反腐倡廉實施保障監督；領導和協調群團組織及員工群眾促進企業和諧穩定。當前的工作重點是：一是通過黨政領導交叉任職和黨群工作系統廣泛聽取各方意見的方式，積極參與企業重大決策，支持和協助領導班子研究確定好企業“十二五”改革發展的戰略方向和目標任務。二是以建功“十二五”為主題，積極動員和組織企業各級黨組織和黨員員工為實現企業發展目標建功立業。三是發揮黨的政治優勢，通過有效思想政治工作積極化解在工作中遇到的各種矛盾問題，為改革發展提供保障。四是有效發揮黨內監督、紀檢監督、群眾監督作用，保證企業及領導人員依法經營，廉潔經營，規避風險，抑制腐敗。

四、加快轉變發展方式，推動企業黨建工作的創新

國企黨建在企業諸多工作中要做到有為、有位，必須不斷地創新思路和方式方法。黨建工作如何創新，離不開企業的實際，離不開企業中心工作的全局，要在彰顯特色、講求實效、煥發活力、 體現價值上拓思路，想辦法，求探索。一是要在黨內活動上求創新。結合當前全黨開展的黨內創先爭優活動，國有企業黨組織和黨員要緊緊圍繞建功“十二五”，爭做企業改革的先鋒、穩定的中堅、發展的棟梁。各個企業都要緊密結合自身實際，將活動載體和實踐主題具體化，扎實地將爭創活動不斷推向深入，確保活動取得實實在在的效果。二是在黨組織和黨員發揮作用上求創新。按照“四強、四優”的要求，要將標準具體化到企業各個部門、車間、班組、崗位，通過黨組織和黨員的實際行為和工作成效彰顯先鋒模范作用，體現自身價值。三是在黨員的管理教育上求創新。緊密結合企業工作實際和黨員素質的提升，不僅要抓好黨性培養教育，而且要搞好能力素質培訓，使我們的每一名黨員成為其所從事的行當和工作中的骨干、標兵，在急難險重時刻能沖的上去，干出成績。四是在黨的工作方式方法上求創新。適應企業制度變革的需要，學會融入，克服兩層皮；講求實效，避免空泛化；尋求著力點，強化針對性；總結新經驗，做出新探索。

準確把握定位，在創新中全面加強和改進國有企業黨的建設。第一，創新企業黨組織活動內容和方式，不斷增強國有企業黨建工作活動。全面推進國有企業黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設；深刻理解建設馬克思主義學習型政黨的重要任務，努力建設學習型企業黨組織和學習型領導班子、培養學習型黨員干部。第二，大力發展黨內民主，充分調動國有企業廣大黨員的積極性、創造性。深刻理解積極開展黨內民主的基本要求，自覺堅持和健全民主集中制、保障企業黨員的主體地位和民主權利。第三，著力建設一支優秀的黨務工作隊伍和高素質的干部隊伍。推進國有企業黨建工作改革創新。加強對黨務工作人員的培訓和實踐鍛煉，使他們既精通黨務工作和思想政治工作，又熟悉企業生產經營等主營業務管理，成為高素質的復合型人才。

五、密切黨群干群關系，構建和諧文明企業

在國有企業內部諸多關系中，員工與經營層的關系以及對黨組織的依賴度，集中體現為黨群干群關系是否和諧融洽。盡管有的企業改制為公司制形式，甚至形成了股權多元，員工的基本身份轉換，但基于國有企業的歷史沿革，員工情感情結的延續，勞資雙方權利義務的認知認同，以及新舊體制機制的碰撞融合等因素，都會在黨群干群關系中有所反映，處理不好會使員工與經營團隊之間矛盾博弈和抗衡，嚴重的會危及黨在企業員工中的形象和威望。做好企業員工群眾工作，是企業黨組織一項重要職責，更是國企黨建工作的重要任務。當前的工作重點是在疏通渠道、反映訴求、協調關系、保障權益等方面發揮好橋梁紐帶作用。要按照公司制架構形成的新的利益格局關系，研究建立不同利益群體反映訴求的方式渠道，形成各類矛盾糾紛疏導化解的有效機制；要支持和領導、指導企業工會和職代會依法開展工作，特別在完善職工民主管理、廠務公開，涉及員工利益問題建立勞資協商制度等方面發揮有效作用；要及時做好不同時期員工群眾的思想政治工作，通過宣傳政策、解疑釋惑引導員工樹立正確觀念，理解和支持企業的改革發展；要積極做好企業內部員工民生保障工作，使員工切實享受到企業改革發展的成果，增強企業的向心力和凝聚力。

黨組織在構建和諧文明企業中的工作重點是：把握局勢、構建文化、營造環境、統籌協調、因勢利導。一是要把控社會變革、企業改革對企業及員工帶來的影響，及時發現和研究有關思想動向、價值取向的變化，以利于有的放矢的做好工作；二是要積極推進企業文化建設，打造企業核心價值理念，培育具有企業特色的文明、道德、守信、勤勉、向上的思想觀念和行為規范；三是要有效開展黨內活動和群眾活動，運用活動載體營造良好氛圍環境，為凝聚員工心智、展現才華搭建平臺；四是要統籌協調利益關系，充分發揮群團組織和工會、職代會的作用，因勢利導地做好維護企業穩定工作。

加強和改進新時期下國有企業黨建工作，要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，主動適應深化公司制股份制改革和建立現代企業制度的新要求，主動適應參與國際化競爭和擴大對外開放的新特點，主動適應企業黨員職工隊伍思想觀念和利益訴求發生的新變化，不斷提高國有企業黨建工作水平，為實現國有企業科學發展提供有力保證。

（作者單位：西安海紅軸承有限公司）