國有企業(yè)學習型黨組織建設的實踐與思考

建設馬克思主義學習型政黨是黨的十七屆四中全會提出的重大戰(zhàn)略任務。國有企業(yè)是我國國民經濟的重要支柱，肩負著鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要職責。在知識經濟時代特別是在當前后金融危機時代，扎實推進國有企業(yè)學習型黨組織建設，是將黨的政治優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，增強核心競爭力，促進轉型升級，實現科學發(fā)展的必然要求。

一、國有企業(yè)學習型黨組織建設的重要意義

學習是提高自身素質的不竭動力。在知識經濟時代，一個組織對知識、技術、信息等無形資源的占有程度直接決定了它的發(fā)展速度和質量，學習已經被推到越來越重要的位置。國有企業(yè)的黨組織作為黨基層組織的組成“細胞”，肩負著鞏固黨的執(zhí)政基礎和帶領企業(yè)科學發(fā)展的重要使命，如果不加強學習，就難以適應新形勢和新任務的要求。

1 建設國有企業(yè)學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程。黨的十七屆四中全會提出，要把“建設馬克思主義學習型政黨，作為我黨重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好”。對于企業(yè)而言，就是要按照中央統一的決策和部署，加強國有企業(yè)學習型黨組織建設。在中辦下發(fā)的《關于推進學習型黨組織建設的意見》中，明確指出“把各級黨組織建設成為學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程。”這對企業(yè)各級黨組織在建設學習型黨組織和馬克思主義學習型政黨之間的關系作出了明確定位。國有企業(yè)黨組織作為黨的重要基層組織，其學習型黨組織建設，也是建設馬克思主義學習型政黨基礎工程的重要組成部分。

2 建設學習型黨組織，是國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的需要。重視學習、善于學習是馬克思主義政黨的理論品質。正是由于我們黨不斷的學習思考、艱辛的求索創(chuàng)新，才實現了馬克思主義基本原理與中國實際的緊密結合，使國有企業(yè)走過了擴大經營自主權、制度創(chuàng)新和結構調整、以國資監(jiān)管體制推動企業(yè)改革發(fā)展的三個極不平凡的改革歷程，成功地實現了從以放權讓利為主要內容的政策性調整到以明顯產權、進行資產整合為突破口的制度性創(chuàng)新轉變，國有企業(yè)改革發(fā)展邁出了堅實步伐并取得重大成就，黨的先進性在國有企業(yè)改革發(fā)展中得到了體現和發(fā)展。但是，隨著國有企業(yè)改革進一步推進和深化，國有企業(yè)黨組織的角色和定位發(fā)生了轉變，由于部分企業(yè)黨組織沒有與時俱進的加強學習，其組織渙散，功能“弱化”，凝聚力和戰(zhàn)斗力有所下降；部分黨員干部的思想觀念、素質才干、創(chuàng)新意識與黨的先進性要求還有一定的差距，先鋒模范作用難以體現。因此，國有企業(yè)黨組織要發(fā)揮黨組織的政治核心作用，就必須自覺加強學習，提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，繼續(xù)保持和發(fā)展黨的先進性，鞏固黨的執(zhí)政基礎。

3 建設學習型黨組織，是國有企業(yè)黨組織帶領企業(yè)科學發(fā)展的現實要求。當今世界正處于后金融危機時代，社會環(huán)境復雜多變，國有企業(yè)黨組織能否搶抓全球產業(yè)調整升級的機遇，妥善解決好發(fā)展過程中出現的各種問題，帶領企業(yè)實現科學發(fā)展、和諧發(fā)展，這是一項嶄新的課題。因此，國有企業(yè)黨組織和黨員領導干部必須提高學習力，準確全面把握科學發(fā)展的要義，掌握和運用好黨在改革開放和社會主義現代化建設實踐中形成的理論成果和寶貴經驗，切實提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維能力，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。

二、當前國有企業(yè)學習型黨組織建設存在的主要問題

國有企業(yè)學習型黨組織建設是個長期的艱巨的工程。不少企業(yè)在推進過程中雖然做了大量工作取得了初步成效，但在推進過程中還存在一些問題，影響到學習型黨組織建設工作的進一步深化。

1 思想認識不到位。主要表現在不能正確處理好三種關系：一是“學好”與“干好”的關系。有的企業(yè)認為學習是“虛功”，工作才是“實功”，認識不到學習對工作的巨大促進作用，沒有把建設學習型黨組織擺到應有位置，學習的內在動力不足。二是“單獨學”與“互相學”的關系。有的企業(yè)認為學習是個人的事情，忽略了團體學習交流與學習成果共享，組織化學習特征不明顯。三是“搞活動”與“抓常態(tài)”的關系。有的企業(yè)熱衷于學習一陣風，重形式輕內容，重宣傳輕效果，重一時輕長遠，存在著運動式、階段性、活動式學習的現象，學習工作化、工作學習化做的還不夠好。

2 工作發(fā)展不平衡。主要表現為“三個不平衡”：一是企業(yè)之間不平衡。有些企業(yè)的學習型黨組織建設工作抓的比較緊，而部分企業(yè)學習型黨組織建設工作多流于形式。二是企業(yè)內部之間不平衡。集團公司一般比較重視理論學習，對學習型黨組織建設工作投入多、力度大，而部分企業(yè)基層黨組織由于條件所限投入少，也缺乏對理論學習的重視。三是群體之間不平衡。企業(yè)對領導班子和黨員領導干部的理論學習普遍抓得比較緊，而忽視或放松了普通黨員群眾的學習，“以干代學”的情況不同程度地存在。

3 學習制度不健全。一些企業(yè)不是根據建設學習型黨組織的要求“量身定做”學習制度，而是把原有的學習制度“翻新”過來，新瓶裝“舊酒”。一些企業(yè)對確定的學習制度執(zhí)行不嚴格，不能保證學習時間，規(guī)定的集體學習經常變成自學，集中培訓往往被會議代替，使學習制度流于形式。

4 學習與實踐脫節(jié)。有些企業(yè)黨組織和黨員干部理論學習與破解影響和制約當前企業(yè)改革發(fā)展面臨的一些重大問題聯系不緊密，部分黨員干部為學習而學習，浮在表面，搞花架子，缺乏深入實際的調查研究，缺乏理論聯系實際的深入思考，學用分離，知行不一，在一定程度上影響了運用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的實際成效。

三、國有企業(yè)學習型黨組織建設的有效途徑

國有企業(yè)學習型黨組織建設是一項復雜的系統工程。要務實推進省屬企業(yè)學習型黨組織建設工作，關鍵是要建立一套以目標、學習、組織、制度等體系建設為支撐的長效機制。

1 目標體系。一是企業(yè)各級黨組織要圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標和本單位、本部門的中心工作，制定創(chuàng)建活動的中長期規(guī)劃和實施方案并認真抓好組織實施。二是企業(yè)黨員應按照本單位及本部門工作任務，結合自己的工作崗位、思想實際、知識水平和工作能力等情況對自己的未來發(fā)展作出全面規(guī)劃，制定個人的發(fā)展目標及具體措施并付諸實施，努力提高自身的整體素質和工作能力，為促進企業(yè)科學發(fā)展積極做好知識儲備。

2 知識體系。一是系統學習掌握中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系，切實使國企黨組織和廣大黨員干部在本企業(yè)實現什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題上形成共識。二是認真學習加快現代企業(yè)發(fā)展所需要的各方面知識，不斷優(yōu)化知識結構，提高戰(zhàn)略思維能力。三是認真總結和深入學習本企業(yè)改革發(fā)展的成功經驗及國內知名企業(yè)的成功經驗，在推動實際問題的解決中進一步深化對企業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識。

3 方法體系。一是依托企業(yè)黨校、企業(yè)報刊、網站、思想政治工作研究會等陣地搭建多元學習平臺，積極拓寬黨員終身學習途徑。二是建立全方位培訓網絡，有組織地開展崗前培訓、業(yè)務培訓、晉職培訓等專題培訓，促進黨員干部整體素質的提高。三是與開展的各種活動聯動，當前就是要把學習型黨組織建設同學習貫徹十七屆五中全會精神、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，積極推動創(chuàng)建活動深入開展。

4 制度體系。一是建立健全學習組織制度。認真研究總結歷史上我黨集中學習教育活動的成功經驗和有效做法，建立健全黨組織集體學習、調查研究、主題教育等學習制度，推動企業(yè)黨員干部學習教育的科學化、制度化和規(guī)范化。二是建立健全學習考核制度。加強對學習情況的考核和考核結果的運用，把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領導班子和領導干部的重要內容，把理論素養(yǎng)、學習態(tài)度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據。三是建立健全學習成果轉化制度。定期組織召開創(chuàng)建學習型黨組織推進會、成果共享會，充分利用黨政聯席會、政工例會等平臺分享創(chuàng)建經驗，不斷豐富創(chuàng)建學習型黨組織的理論認知和實踐經驗，更好地指導和推動企業(yè)科學發(fā)展。四是建立健全學習保障制度。切實加強學習創(chuàng)建工作的領導及管理機構建設，加大投入力度，強化經費保障，改善基礎設施，搭建更多平臺，為黨員干部提供良好的學習條件，促進國有企業(yè)學習型黨組織建設的強勢開展。

四、國有企業(yè)學習型黨組織建設應注意的幾個問題

1 樹立先進科學的學習理念。具有先進的學習理念和學習能力，是學習型黨組織體現時代性的內涵要求，也是從傳統重視學習的政黨向現代學習型政黨轉變的重要標志。要教育引導企業(yè)廣大黨員干部把學習作為政治責任，把學習當作促進企業(yè)改革發(fā)展的第一需要，牢固樹立知識就是財富、學習就是途徑的理念，樹立終身學習、全員學習、交流共享、學用結合和轉化創(chuàng)新的學習理念，確保先進的學習理念成為黨員干部學習的思想動力。

2 正確把握企業(yè)學習型黨組織的本質特征。深刻認識和正確把握企業(yè)學習型黨組織的特征，這是有效推進國有企業(yè)學習型黨組織建設工作的前提和基礎。學習型黨組織是由“學習型組織”借鑒和引申而來。根據比德·圣吉學習型組織的定義，學習型黨組織就是在共同目標的指引下，通過培養(yǎng)彌漫于整個黨組織的學習氛圍，充分發(fā)揮全體黨員的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機的、高度柔性的、富有團隊精神的、能持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的組織。國有企業(yè)黨組織作為黨的重要基層組織，其學習型黨組織既有其它行業(yè)學習型黨組織的共性，也有自己的個性，其特征主要有五個方面：政治性；創(chuàng)新性；團隊性；系統性；應用性。

3 牢牢把握兩個重點。一是要以“永葆黨的先進性”為根本目標。二是要注重實效。省屬企業(yè)要堅持把建設學習型黨組織與建設西部強省、國家正在實施的新一輪西部大開發(fā)以及編制實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃等有機結合起來，通過創(chuàng)建學習型黨組織著力推動企業(yè)產業(yè)結構、產品結構和技術優(yōu)化升級，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動企業(yè)進入創(chuàng)新驅動、內生增長的科學發(fā)展軌道，進一步夯實我們黨的執(zhí)政根基。

4 正確處理三種關系。一是要正確處理好學習和學習型的關系。傳統意義上的“學習”主要是指個人的思想理論和知識技能的學習，而“學習型”是對黨組織形態(tài)的一種全新的規(guī)定，它更加強調學習組織化、長效化，注重團隊學習、思想交流和成果共享，使學習第一次成為了馬克思主義學習型政黨的最鮮明特征。二是要正確處理好學習型黨組織和學習型領導班子的關系。堅持黨對國有企業(yè)的領導，促進企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，關鍵是要抓好領導班子建設。因此，在創(chuàng)建學習型黨組織的時候，要以領導班子建設為重點，并盡可能對學習型董事會、學習型監(jiān)事會、學習型經理層等提出相應的要求，總體上還是要以學習型黨組織建設引領和帶動學習型領導班子建設。三是要正確認識學習型黨組織和學習型企業(yè)的關系。學習型企業(yè)的主體是企業(yè)，雖涵蓋學習型領導班子，但擴展到學習型班組、學習型職工等方面，學習成果直接體現到企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力的提高等。學習型黨組織的主體是黨組織和黨員，其學習成果直接體現到黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的增強等。由于黨組織是國有企業(yè)的政治核心，因此，應當以學習型黨組織引領和帶動學習型企業(yè)建設。

(作者單位：陜西省國資委宣傳處)