構筑黨建新平臺五力并舉促發展

近年，鄭州牧業工程高等專科學校黨委堅持以科學發展觀為統領，以推進實施“高平臺起步、高水平發展、高境界追求”的辦學發展方略為主線，以構筑黨建工作五項平臺為抓手，積極培育、提升學校黨委的領導力、戰斗力、執行力、凝聚力和創造力，有力地促進了學校教育事業的快速、健康發展，2009年3月，在河南省高校黨建工作評估中，作為首批4個試點院校之一，順利通過評估；2010年“七一”前夕，學校黨委被省委組織部授予“全省‘五好’基層黨組織”榮譽稱號。

一、構筑領導班子自身建設平臺，提高領導力

一是抓住深入學習實踐科學發展觀的機遇，圍繞“推動學校高平臺起步、高水平發展”的鮮明主題，以活動促學習，以學習促提高，理清了工作思路，形成了工作新舉措，促進了學校健康科學發展。

二是推進學習型黨組織和學習型領導班子建設。學校黨委制定了《關于創建學習型黨組織推進學習型校園建設的實施意見》，建立健全個人學習、中心組學習、脫產學習進修、成果交流“四位一體”的學習培訓機制，2010年又與國家教育行政學院中國干部教育培訓網合作建立了“鄭州牧專干部在線學習中心”。學校堅持把學習與解決學校發展中的重大實際問題緊密聯系，以學議事，以議理思，以思統心，努力提高領導班子駕馭學校改革發展的能力。

三是緊緊圍繞學校工作大局謀劃和開展創先爭優活動，突出“四個結合”。首先，與學習貫徹黨的十七屆五中全會、2011全國“兩會”、第四次全國教育工作會議和省委八屆十一次全會精神相結合。堅持把學習《國家“十二五”規劃綱要》《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》《國家中長期人才發展綱要（2010-2020年）》與解決影響和制約學校發展的突出問題相結合，穩步推進崗位設置及聘任工作等一系列事關學校科學發展穩定的重要問題。其次，與深化教學改革、提升教學科研水平相結合。堅持以科學發展觀為指導，貫徹落實中央“16號文件”精神，全面提升人才培養質量。2010年10月，學校順利通過新一輪人才水平工作評估。再次，與創建學習型基層黨組織、推進學習型高校建設相結合。學校黨委要求各級黨組織把兩項創建結合起來擺在重要位置，進一步提高黨組織的學習力、創造力、凝聚力和戰斗力，進一步提高領導班子的決策力、領導力、號召力和影響力，進一步提高全體師生員工的工作力、執行力、創新力和免疫力，使學習成為學校發展的本源動力和學校文化的組成部分。最后，與貫徹落實“三平”精神、加強師德師風建設相結合。在全校范圍內廣泛開展師德師風建設和“學三平精神，做三平教師”師德主題教育征文活動，以講述身邊典型人物事跡、師德感悟為主要內容，大力弘揚“愛校愛生、敬業奉獻”的師德精神，進一步提升廣大教職工的精神境界和道德品質。

四是建設完善反腐倡廉領導體制和工作機制。針對新校區建設工程和教職工安居工程建設，學校制定了《新校區建設指揮部廉政與監督規定》等一系列監督管理制度，加強對重點領域、重點環節、重點部位、重點人員的監管，從工作體制和機制上杜絕違法違紀行為的發生，既確保了工程質量，又保護了干部安全。2010年10月，總建筑面積達26萬平方米的新校區建設一期工程順利完成，7個教學系（部）的7000余名師生順利搬遷入住，困擾學校多年的教職工住宅樓和新校區周轉房建設也已順利封頂。這期間，學校不僅沒有出現一例違法違紀現象，而且有兩位校級領導先后擔任更高一級的領導職務。

二、構筑隊伍和組織建設平臺，激發戰斗力

黨員干部隊伍是黨的戰斗力的載體，基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。學校黨委堅持以改革創新精神不斷加強干部隊伍、黨員隊伍和基層組織建設，提高戰斗力。

一是不斷推進“干部系統化管理工程”建設。創建干部選拔任用、教育培養、管理監督、考核獎懲為一體的“四六二四”干部隊伍建設新體系，實現了干部選拔任用制度化、教育培訓多維化、管理監督目標化、考核評價具體化，初步建立了體現科學發展要求的干部培養、使用、考核、獎懲機制。

二是不斷創新黨建工作機制。研究制定了《基層黨建創新立項工作實施辦法》，在學校基層黨組織中廣泛開展黨建工作創新立項活動，以抓好黨建創新項目的組織實施工作為主線，切實抓好基層黨組織和黨員隊伍“凝聚力工程”建設，有效提升基層黨建工作的科學化水平。在認真總結第一輪黨建創新立項工作經驗的基礎上，于2010年及時啟動了第二輪黨建創新立項申報工作，并將“發揮基層黨員先進性教育方式的研究”等21項黨建創新項目貫穿于創先爭優活動全過程，抓住黨建創新的實踐環節，形成與教學、科研工作特點相適應的生動活潑的黨建工作新局面。黨建創新項目“建立‘品德班’，探索學生思想教育新途徑”的成功實施，得到教育部思政司的關注。

三是開展“我是一面旗幟”等一系列具有較強吸引力和感召力的黨建主題教育活動。學校黨委指導各基層支部在創先爭優活動中建立公開承諾機制，要求所有在職黨員結合年度工作任務和崗位職責認真填寫《公開承諾書》，并在黨員專題民主生活會上作出公開承諾，接受廣大黨員監督，使黨員真正成為政治上的旗幟、業務上的骨干。這一工作先后被人民網、河南黨建網報道。與此同時，各基層支部以服務師生為載體，堅持黨建帶團建、黨建帶工建，組織黨員開展志愿服務、結對幫扶等活動，促進黨員發揮先鋒模范作用。2008年以來，學校生物工程系黨總支榮獲“全省‘五好’基層黨組織”稱號，黨群黨支部、外語系黨總支、食品工程系黨總支先后榮獲“河南省高等學校先進基層黨組織”稱號；2010年，學校榮獲“河南省高校黨建帶團建先進單位”稱號。

四是進一步擴大黨組織的覆蓋面，實現了教師黨支部設在教研室、實驗室和研究所，學生黨支部設在專業的目標。

五是強化黨員的教育管理，加大對入黨積極分子的培養教育力度。目前，全校基層“五好黨組織”的比例在90%以上，學生中黨員比例達到22.7%，畢業班中黨員平均比例為39%。學生入黨積極分子和學生黨員隊伍已成為學生工作中可以依靠的骨干力量。

三、構筑制度建設平臺，強化執行力

一是建立了以黨委領導下的校長負責制，“三重一大”決策制度，黨委會、校長辦公會、教代會、黨建會、行政職能部門會、系部黨政聯席會為主要內容的領導班子科學民主決策機制，探索建立了黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理的管理運行機制，為實現科學執政、民主執政、依法執政奠定了堅實的基礎。

二是建立了以干部隊伍建設、人事分配、財務管理等系列制度建設為主要內容的民主管理機制，提高了各項工作的公平、透明程度，有效堵塞了各種管理漏洞。

三是建立了以校務公開、黨代會、教代會、團代會、系部民主管理大會和“每月關注”等為主要內容的民主監督機制，更好地調動了各方面的積極性，收到了良好的效果。

四、構筑思想政治工作平臺，增強凝聚力

一是堅持“四個必須”，即思想政治教育工作必須與師生員工的思想實際相貼近、必須與學校中心工作相結合、必須與國家大事和社會熱點問題相銜接、必須為學校的科學發展鼓實勁，不斷增強思想政治教育工作的針對性和有效性。

二是堅持以大學生素質拓展為統攬，深入開展心理健康教育和社會實踐活動。建立了“三層面、三階段、三結合”心理健康模式，探索出了行之有效的三個“三位一體”工作模式和工作機制，覆蓋了學生教育、管理和服務的全過程。

三是堅持建設符合時代特征的校園文化。凝練形成了“建設專業、發展企業、服務行業、促進就業”的牧專模式，“艱苦創業、改革創新、爭創一流”的牧專精神，“教改領先、校產知名、學生管用”的牧專平臺，“真樸務實、創新和諧”的校風，“崇教敬業、嚴謹尚實”的教風，“樂學進取、誠實篤行”的學風。

五、構筑科學發展平臺，提升創造力

學校黨委始終以改革創新的精神推進黨建工作，提高辦學治校能力。立足新的歷史起點，學校黨委深入總結學校50多年辦學歷史的文化優勢，努力突破發展“瓶頸”，創造性地提出了“高平臺起步、高水平發展、高境界追求”的辦學發展方略，進一步明確了以提高質量為核心，推進辦學水平提升和加強服務“三農”能力建設的努力方向。

一是高平臺起步，提升發展起點。面對高等教育特別是高等職業教育新的形勢，學校黨委以校第四次黨代會、學習實踐科學發展觀活動、“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動等為契機，提出以學校的辦學理念、辦學宗旨、辦學特色等為主要內容的縱向歷史文化平臺和以鄭州牧專合作發展聯盟、河南牧業工程高職教育集團為依托的橫向合作發展平臺的“雙平臺大十字”發展思路。

二是高水平發展，增強辦學優勢。在學校黨委領導下，近年，學校以明確辦學定位和人才培養定位“兩點明確”，推進辦學模式、培養模式、教學模式、評價模式“四個改革”，創新基地建設、專業建設、課程建設、過程管理、隊伍建設、制度建設“六項創新”，高點繼承傳統辦學積淀，借力高平臺實現高水平發展，取得了一系列重要辦學成果。目前，學校有國家級教學名師2人，國家級精品課程6門，國家級精品教材1部，國家級教學團隊2個，中央財政支持高職實訓基地2個，獲國家級教學成果特等獎1項、一等獎2項、二等獎3項。

三是高境界追求，突出教育品質。學校黨委立足高起點，追求高品位，堅持把握教育規律，追求以提高教育質量為核心的價值境界；崇尚教育創新，追求以塑造品牌特色為核心的精神境界；立足機制建設，追求以爭創一流高校為核心的發展境界，不斷提升學校的核心價值和教育質量。學校人才培養突出區域特點、行業特色、職業素養，強化高等職業教育差異化發展中學校特色發展的比較優勢，較好地解決了高等教育的“高”與職業教育的“職”之間的關系，畢業生深受企業歡迎，連續8年保持了97%以上的高就業率，形成了“進口旺、出口暢”的良好局面，實現了規模效益質量的協調發展。2008年以來，學校先后獲得“河南公眾最滿意的十佳專科院校”“中國最受企業歡迎農業院校20強”“河南省最具影響力的十大教育品牌”“河南考生心目中最理想的高校”等榮譽稱號。

（作者系鄭州牧業工程高等專科學校黨委組織部部長）

責編：一 木