王正偉:讓農民工“站著”拿到錢

不能總是被動地在農民工工資拖欠出現之后才去想辦法應對，要從實際出發，主動出擊，從源頭上探尋治理之策，提出硬措施并堅決貫徹執行。

2011年第一次主席辦公會，我們專題討論農民工工資清欠問題。首先把會議的基調定下來，這就是，我們各級政府部門負起責任，一定要在春節到來之前，妥善解決好目前尚未解決的31起農民工工資拖欠。要維護農民工尊嚴，讓他們“站著”拿到錢，高高興興地回家過年。在這個事關人民群眾根本利益的問題上，政府要動真格，不含糊、不手軟，取信于民！

農民工辛辛苦苦勞動一年卻拿不到工資，有些地方出現群體上訪、跪討工資，這些都不是正常現象。我們不能總是被動地在農民工工資拖欠出現之后才去想辦法應對，要從實際出發，主動出擊，從源頭上探尋治理之策，提出硬措施并堅決貫徹執行。

第一條硬舉措，從關注民生高度抓清理拖欠。今年起，我們將治理農民工工資拖欠列入政府民生計劃。自治區和各級政府率先承諾，政府投資項目做到農民工工資100%不拖欠。只要政府率先這么做了，真正關注民生、不斷改善民生，就能夠真正解決好農民工工資拖欠這個看似老大難實際解決起來并不難的民生問題。

第二條硬舉措，從源頭上進行治理。政府部門要主動出手對建筑施工領域一些不良企業的行為進行排查，凡出現拖欠農民工工資的，一律由承包工程的建筑企業承擔全部責任。工程承包下來就轉包出去，一包、二包、層層往下包，有些還是非法轉包、違法分包，甚至出現“包工頭”攜款逃匿造成拖欠農民工工資，而承包企業卻只吃“過水面”，出現工程質量、工程款結算問題，你啥都不管，不擔責任？不行！要通過建立信用檔案和“黑名單”，違規企業可清出建筑施工市場。

第三條硬舉措，建筑工程施工要屬地管理。農民工工資保證金制度落實情況要進行專項督查，涉及中央在寧企業的工程也不例外。央屬企業在寧投資的建設項目，也必須在當地繳納農民工工資保證金，接受地方政府主管部門的監管。

第四條硬舉措，把好簽署勞動用工合同關。政府勞動監察、建筑管理部門要把握住一條，今后建筑施工企業沒有和勞動者簽署用工合同的不準開工。

——寧夏回族自治區主席王正偉在新年第一次主席辦公會上說■