自主招生聯(lián)考大學(xué)亟需加強(qiáng)招生評(píng)價(jià)研究職能

當(dāng)前34所重點(diǎn)大學(xué)自愿合作結(jié)成的四大招考聯(lián)盟，有媒體稱為“華約”聯(lián)盟、“北約”聯(lián)盟 、“卓越系”聯(lián)盟、“京都”派聯(lián)盟，不管結(jié)盟動(dòng)機(jī)如何，都是基本活動(dòng)價(jià)值鏈上自愿合作的聯(lián)盟。從積極的意義上來(lái)看，它意味著我國(guó)重點(diǎn)大學(xué)開始合力探索本科招生考試評(píng)價(jià)體系，大學(xué)招生將可能被納入到更加科學(xué)化的軌道。但這種可能性能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，還取決于大學(xué)聯(lián)盟成員能否借此契機(jī)，建立起大學(xué)招生評(píng)價(jià)的科研機(jī)構(gòu)，用更高的理性來(lái)指導(dǎo)大學(xué)的招生工作。

一、招考聯(lián)盟：個(gè)性化入學(xué)考試評(píng)價(jià)體系的探索

我國(guó)的統(tǒng)一高考制度至今仍不失為一種很好的制度，但其考錄標(biāo)準(zhǔn)同一、評(píng)價(jià)指標(biāo)相對(duì)單一等弊端，確實(shí)不利于多樣化創(chuàng)新人才培養(yǎng)。因此，尋找一種彌補(bǔ)的辦法勢(shì)在必行。這種形勢(shì)下，2000年教育部先是開始分省考試命題的試點(diǎn)，2001年又開始在江蘇省三所高校試行自主招生，迄今試點(diǎn)高校已逾80所。自主招生大學(xué)結(jié)成的四大招考聯(lián)盟，除了2006年結(jié)成的“京都”派5校聯(lián)盟實(shí)施聯(lián)考外， 2010年媒體稱為的“華約” 7校聯(lián)盟、“北約” 13校聯(lián)盟、“卓越系”9校聯(lián)盟，也開始了合力探索考試評(píng)價(jià)體系的“聯(lián)考”。

與統(tǒng)考不同，“聯(lián)考”具有一定的“個(gè)性”。一是表現(xiàn)在考試科目及成績(jī)使用方式上。“華約”考試科目為閱讀與寫作(含中文和英文)、數(shù)學(xué)、自然科學(xué)、人文與社會(huì)。其中，閱讀與寫作、數(shù)學(xué)兩科目為必考科目，考生可以在自然科學(xué)、人文與社會(huì)兩個(gè)科目中根據(jù)自己情況任選一科。“北約”考

語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、歷史、政治，各高校自行決定本校要求考查的科目及成績(jī)使用方式。“卓越系”的初試采用筆試形式，共設(shè)兩個(gè)科目，涵蓋語(yǔ)文、英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、物理等相關(guān)學(xué)科內(nèi)容。“京都派”5校聯(lián)合命題，考試科目為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)和綜合能力測(cè)試［1］。二是表現(xiàn)在命題的區(qū)分度上。過去用于全國(guó)或者全省一張卷的統(tǒng)一招生考試，現(xiàn)在改變?yōu)楦髀?lián)盟內(nèi)大學(xué)的統(tǒng)一考試。由于考生人群大幅度減少，特別是考生群體能力的變化，使得過去是在更大范圍內(nèi)用統(tǒng)一考試來(lái)區(qū)分考生的不同水平，現(xiàn)在只是在通過大學(xué)自主招生資格審查的考生群體內(nèi)來(lái)區(qū)分他們的水平，命題技術(shù)的難度要求相對(duì)降低了。三是表現(xiàn)在考試舉辦主體的差異上。過去是專業(yè)考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一招生考試，現(xiàn)在則主要由各大學(xué)聯(lián)盟來(lái)負(fù)責(zé)，盡管真正命題的機(jī)構(gòu)還可能是國(guó)家考試中心，但這是接受大學(xué)的委托，更多體現(xiàn)大學(xué)聯(lián)盟有關(guān)命題區(qū)分度、難度以及學(xué)科重要能力等相對(duì)個(gè)性化的要求。這種聯(lián)考，無(wú)疑還降低了考生的精力金錢負(fù)擔(dān)，因?yàn)榭忌僖膊挥脜⒓尤舾伤髮W(xué)單獨(dú)舉辦的考試了，同時(shí)也節(jié)省了命題的總成本，還有利于提升考試的信度。

當(dāng)然，嚴(yán)格意義上大學(xué)聯(lián)盟的招考個(gè)性，從文化素質(zhì)個(gè)性要求而言，可能更多指向?qū)W科專業(yè)特性，比如文理綜合性、偏理工性、偏文科性，或者是專業(yè)性向，等等。至于共性要求，統(tǒng)一高考制度基本就能滿足。但不論如何，從合力探索高水平大學(xué)的入學(xué)考試評(píng)價(jià)體系而論，目前還是有著重要的意義，畢竟這種聯(lián)盟指向的是大學(xué)的基本價(jià)值鏈活動(dòng)，在聯(lián)盟合作中也能自覺調(diào)節(jié)大學(xué)之間存在的種種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

二、招考聯(lián)盟：招生評(píng)價(jià)體系改革的試驗(yàn)

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展劃綱要（2010~2020年)》提出要按照有利于科學(xué)選拔人才、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平的原則，努力探索分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取等若干選才辦法，這實(shí)際上是對(duì)1977年恢復(fù)全國(guó)統(tǒng)一高考以來(lái)高校招生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)單一的逐步修正，也是今后大學(xué)自主招生在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上需要努力改革探索的方向。四大招考聯(lián)盟的形成，或許是產(chǎn)生了合力探索這種招生評(píng)價(jià)辦法的組織力量，而不簡(jiǎn)單表現(xiàn)為媒體戲稱的國(guó)內(nèi)一流高校對(duì)各中學(xué)“尖子生”的“組團(tuán)”捕獵［2］。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)大學(xué)的招生標(biāo)準(zhǔn)主要就是學(xué)生的統(tǒng)一考試成績(jī)。自主招生試點(diǎn)以來(lái)，統(tǒng)一考試成績(jī)只是大學(xué)招生的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一，“優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)是多元的”開始成為大學(xué)選才的共識(shí)。大學(xué)在招生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系上做出了諸多積極的嘗試。其特別有力的舉措，體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是大學(xué)在面試上進(jìn)行了卓有成效的努力，試圖通過專家隊(duì)伍的集體智慧，綜合考查考生在身心健康、語(yǔ)言表達(dá)、思維反應(yīng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)狀況等方面的基本素養(yǎng)；二是關(guān)注學(xué)生高中三年的全面學(xué)習(xí)發(fā)展?fàn)顩r，特別是綜合素養(yǎng)情況以及未來(lái)的發(fā)展?jié)撃埽蝗窃噲D通過大學(xué)自愿結(jié)盟采取“聯(lián)考”方式，來(lái)考查學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)。相對(duì)過去大學(xué)僅僅依賴統(tǒng)考成績(jī)?yōu)殇浫?biāo)準(zhǔn)，上述探索舉措不能不說(shuō)是一大進(jìn)步，它體現(xiàn)了大學(xué)對(duì)科學(xué)人才觀的認(rèn)識(shí)與積極重建，是對(duì)國(guó)家建設(shè)國(guó)際或國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)培養(yǎng)優(yōu)秀人才的積極回應(yīng)。

利用統(tǒng)一招考成績(jī)和高中生的過程性評(píng)價(jià)資料，積極探索多樣化的人才錄取標(biāo)準(zhǔn)體系，符合教育考試和社會(huì)的發(fā)展要求。在高考對(duì)中學(xué)的指揮棒作用機(jī)制下，大學(xué)樹立優(yōu)秀人才觀和探索優(yōu)秀人才選拔的示范效應(yīng)，必將逐步傳遞到中學(xué)，對(duì)中學(xué)教育逐步樹立科學(xué)的人才觀產(chǎn)生積極的示范。到中學(xué)也形成了優(yōu)秀人才觀的共識(shí)之時(shí)，大學(xué)選才的對(duì)象就可能在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上真正更加多元，既有高中培養(yǎng)出的大量綜合素質(zhì)較高者，也有少量的特長(zhǎng)者或者社會(huì)大眾所謂的偏才怪才，最終使得相對(duì)短暫的人才選拔過程，對(duì)人才培養(yǎng)的長(zhǎng)期過程產(chǎn)生更加積極的影響，實(shí)現(xiàn)招生考試和人才培養(yǎng)之間更加良性的互動(dòng)。

三、招考聯(lián)盟：亟需建立大學(xué)招生評(píng)價(jià)的研究機(jī)構(gòu)

大學(xué)自主招生考試試點(diǎn)改革的癥結(jié)，是如何選出真正的人才，這意味著大學(xué)亟需新人才“標(biāo)尺”［3］，亟需依靠大學(xué)聯(lián)盟的集體智慧來(lái)探索大學(xué)招生的評(píng)價(jià)體系。不過，其職能的真正發(fā)揮，需要諸多有效的合作創(chuàng)新機(jī)制，需要聯(lián)盟有組織地研究提出改進(jìn)的切實(shí)辦法，而不是憑借臨時(shí)抱佛腳的科研制度安排來(lái)解決大學(xué)招生中的評(píng)價(jià)制度設(shè)計(jì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，各大學(xué)需要建立起招生評(píng)價(jià)的研究機(jī)構(gòu)，用可靠的研究數(shù)據(jù)和學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的事實(shí)，來(lái)說(shuō)明招生的公平性、招生質(zhì)量以及設(shè)計(jì)什么樣的人才新標(biāo)尺和制度政策等。我國(guó)是發(fā)明考試的文明古國(guó)，科舉1 300多年的歷史，史籍載及考試者幾乎無(wú)書無(wú)之，但招生考試評(píng)價(jià)的理論研究水平卻十分落后。大學(xué)的招生考試工作始終還處在經(jīng)驗(yàn)階段，大學(xué)招辦一般只有三五個(gè)工作人員，除了掌握既定招考政策和報(bào)考學(xué)生的基本信息、考試分?jǐn)?shù)以及處理大量繁瑣而又十分重要的事務(wù)性工作外，他們幾乎無(wú)暇顧及對(duì)本校招生考試的科學(xué)研究。

就此而論，我們的大學(xué)在制度設(shè)計(jì)理念方面的確需要向世界一流大學(xué)學(xué)習(xí)。美國(guó)加州大學(xué)校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)招生考試工作研究的常桐善研究員告訴筆者說(shuō)，美國(guó)的研究型大學(xué)，通常都在大學(xué)招生管理等很多教育行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置中采用雙層體制，一層機(jī)構(gòu)及人員負(fù)責(zé)事務(wù)性管理工作，另一層機(jī)構(gòu)及人員負(fù)責(zé)研究工作，為事務(wù)性管理部門提供具體政策及理論支持。由于招生考試工作的科學(xué)性極強(qiáng)，涉及到招生考試評(píng)價(jià)體系的管理學(xué)研究、技術(shù)學(xué)研究、社會(huì)學(xué)研究等，很多大學(xué)招生部門的工作人員一般都在50人左右，分別負(fù)責(zé)事務(wù)性和研究性工作。這是國(guó)內(nèi)很少注意到的大學(xué)內(nèi)部制度差異。所以，今天高等教育領(lǐng)域的很多西方教育著作，都出自大學(xué)的管理人員之手。這啟示我們，從事教育管理工作，需要研究教育管理，否則難有管理價(jià)值鏈的真正創(chuàng)新。而缺乏科學(xué)理論支持，就可能導(dǎo)致高考政策年年變化，卻總出現(xiàn)或大或小的硬傷，受到社會(huì)關(guān)于公平性和科學(xué)性的諸多責(zé)難。因此，強(qiáng)化聯(lián)盟內(nèi)大學(xué)招生部門的研究職能，加強(qiáng)招生部門的能力建設(shè)，是高考制度政策走向科學(xué)化的理性選擇。

［參考文獻(xiàn)］

［１］ 屈建成. 34所重點(diǎn)高校形成四大自主招生招考聯(lián)盟［N］. 北京考試報(bào)，2010-12-08.

［2］ 王婧，等. 國(guó)內(nèi)高校結(jié)盟自主招生 重點(diǎn)中學(xué)尖子生瓜分名額［N］. 中國(guó)新聞周刊，2011-02-17.

［3］ 崔曉火. 高招改革癥結(jié)：選出真正的人才［N］. 中國(guó)新聞周刊，2011-02-17.