立足中國視角 放眼全球風險

受國際金融危機影響，世界經濟正在發生深刻的變化。主要經濟體復蘇返還，主要的發達國家失業率居高不下，主要的貨幣匯率波動，大宗商品高位振蕩，一些國家的財政和債務風險加大，新興經濟體面臨大量資本流入、通脹風險上升，許多國家期望通過擴大出口走出危機，國際競爭更加激烈，國際貿易的不確定性增加。在這樣的背景，中國出口信用保險公司對2010年以來世界各主權國家的風險動態做出最新專業判斷。

2010年12月14日，中國出口信用保險公司(以下簡稱“中國信保”)在北京舉辦第五屆國家風險管理論壇，發布2010年版《國家風險分析報告》。

全球87個國家參考評級發生變化

每年12月發布的《國家風險分析報告》，被認為是中國信保對過去一年世界各主權國家風險態勢做出的最新專業判斷。2010年版《報告》針對與中國經貿關系最密切、未來雙邊經濟合作最具潛力、中國企業最為關注的60個重點國家，從政治局勢、經濟發展水平、財政狀況、投資環境等涉及中國對外經濟貿易安全的重要方面，揭示了中國出口和投資所面臨的國際環境和有關風險。

隨新版《國家風險分析報告》一并發布的，還有“2010年國家風險參考評級”。根據風險的實時變化和動態發展，中國信保對全球除中國以外191個主權國家的風險水平進行了重新認定與評估。根據評估，全球共有87個國家的參考評級發生變化。其中，有39個國家風險水平上升，參考評級調降，占被評估國別總數的20.4％；有48個國家風險水平下降，參考評級調升，占被評估國別總數的25.1％。從區域分布來看，評級調降國家以部分非洲、西歐和拉美國家為主，評級調升國家以部分非洲、中東歐以及中亞和南亞國家為主。

多國國家風險值得關注

北美地區：美國國家風險值得關注自美國經濟逐步走出衰退后。我國出口企業報損案件總量和金額增幅均有所回落，但小規模進口商的逃匿和非法停業情況明顯增多。此外，美國市場貿易糾紛增多，且逐漸從普通的質量爭議、合同糾紛擴展到知識產權、環保標準和勞工權益保護等更為復雜而廣泛的法律領域。

歐洲：應重點關注希臘、愛爾蘭、葡萄牙、西班牙、意大利、英國、捷克、斯洛伐克、匈牙利、烏克蘭、俄羅斯、拉脫維亞等國的國家風險2010年以來，西歐發達國家的制造業復蘇勢頭較為明顯，以光伏為代表的新能源行業發展速度較快，而建筑業、零售業的復蘇仍需要時間。意大利、西班牙等國受歐洲主權債務危機的影響較大，企業經營與融資均受到嚴重沖擊，中國出口企業報損案件金額和數量均有較大幅度增長；德國、法國經濟復蘇態勢相對較好，企業破產數量有所減少。在歐洲新興市場國家，中小企業較多，財務實力不足，投機性較重，經營缺乏經驗和穩定性，商業信息較匱乏且透明度低，商業風險較高。

亞洲地區：蒙古、日本、巴基斯坦、伊朗、伊拉克、阿富汗、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國的國家風險值得關注2010年，隨著亞洲出口導向型經濟體的宏觀經濟形勢逐步好轉，其企業破產、停業的現象有所減少，對外償付能力持續恢復。但是，多國匯率波動和外匯結算風險依然存在；亞洲新興市場國家進口商實力相對有限，信用風險不容忽視，部分國家國內政局動蕩，政府投資、金融政策變更頻繁。此外，個別政府加強了對資源性行業的管制力度，對外國投資限制有所增多。

非洲地區：阿爾及利亞、安哥拉、埃塞俄比亞、尼日利亞、科特迪瓦、幾內亞、剛果(金)、蘇丹、津巴布韋等的國家風險值得關注非洲地區法律環境較差，油氣和礦產項目面臨不同形式、不同程度的征收和政府違約風險；政府干預、治理乏力，加上復雜的種族、宗教、反政府武裝等問題，容易干擾投資項目的正常建設和運營；由于財政實力有限，部分國家財政擔保有效性不足；受國際商品價格波動和外匯儲備水平的影響，匯兌限制時有發生。

拉丁美洲地區：阿根廷、厄瓜多爾、墨西哥、哥倫比亞、委內瑞拉、古巴等的國家風險值得關注2010年，拉美各國貸款利率較高，進口商多數要求供應商提供貿易融資，賬期延長趨勢明顯。同時，進口付款情況容易受到宏觀經濟政策調整、匯率以及行業周期變動等多方面影響，中國出口企業比較被動。在中長期業務中，部分拉美國家債務負擔沉重、履約記錄不佳，且政府對經濟的宏觀調控不力，其主權擔保需謹慎考慮。對于純商業項目，除充分評估商業風險外，需關注國家整體經濟狀況對其的影響，特別是外匯管制的風險。此外，部分國家的民族主義和貿易保護主義抬頭，政府采取了一些保護措施和國有化政策，并強化了對環境、勞工權益等方面的監管，對中國企業投資形成了一定的阻礙。中國出口信用保險覆蓋面顯著擴大

2010年，中國信保履行政策性使命，響應國家“落實和完善出口信用保險等各項政策措施”的號召，配合國家對外經貿戰略，不斷改善產品和服務，著力促進外貿發展方式轉變。1～11月，出口信用保險保額占我國一般貿易出口總額的比重達到22.5％，比2008年提高了16個百分點。截至2010年12月10日，中國信保的出口信用保險承保金額達到1501.6億美元，同比增長71.8％。其中，短期出口信用保險承保金額達到1428.54L美元，同比增長74.5％，全年將承保1500億美元左右。中長期出口信用保險承保金額73.1億美元，同比增長59.7％；獲得批準的“大型成套設備融資保險”項目承保方案為45個，涉及合同金額約110.12億美元。海外投資租賃保險承保金額達到51.2億美元，同比增長27.9％。出口信用保險為國家穩定和拓展外需、優化對外貿易結構、推進市場多元化、促進出口結構轉型升級發揮出不可或缺的作用。

2010年年末，中國信保出口信用保險的總承保金額和短期出口信用保險的承保金額，都有可能位居全球官方出口信用保險機構之首。這標志著中國信保服務我國外經貿發展的能力顯著提升。實踐證明，政策性出口信用保險，不僅是中國企業和銀行應對海外風險的堅強后盾，更是中國企業開拓海外市場的破冰利器；不僅能夠協助企業穩固傳統市場，更能帶動企業拓展新興市場。

為中國企業提供全面風險管理服務

展望2011年，中國信保將全面貫徹中共十七屆五中全會和中央經濟工作會議的精神，緊緊圍繞“十二五”發展規劃，進一步擴大出口保險的覆蓋面。特別是要對符合轉變外貿發展方式要求的產品和產業加大支持的力度，幫助中國企業保持現有出口的競爭優勢；加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心爭力的新優勢；支持中國品牌，中國技術、中國制造提高國際競爭力。

為中國海外利益提供有利的保障，作為政策性，出口信用保險公司，中國信保致力于為中國企業和金融機構提供全面的風險管理服務，與中國企業和金融機構分享中國信保多年的風險分析研究經驗，為此，中國信保專門成立了國別風險研究中心，將對外提供國家風險主權風險的研究和資訊服務。在中國企業“走出去”過程中，國家風險已經成為企業客觀面臨的難以規避的系統性風險，面對后金融危機時代的種種挑戰，中國信保愿與廣大的出口企業和金融機構攜手前行，為服務中國經濟社會發展，促進對外貿易經濟增長做出更大的貢獻。

編輯 吳小夫