金融危機(jī)與俄政黨的政治思潮

摘要：金融危機(jī)爆發(fā)后，俄羅斯各主要政黨在“應(yīng)對(duì)危機(jī)”的同時(shí)也帶來(lái)政黨體系思想和行為上的變化。金融危機(jī)推動(dòng)了政黨重新審視和調(diào)整自己的政策綱領(lǐng)；政治體系的社會(huì)性因素進(jìn)一步加強(qiáng)，民意在各政黨中受到重視，公平與正義的理念獲得了更加廣泛的認(rèn)同。但從總體上說(shuō)，俄羅斯政黨在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)的變化尚在繼續(xù)，且本身還面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)。隨著政黨的進(jìn)一步規(guī)范整合，真正意義上成熟的政黨必將出現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；政黨；意識(shí)形態(tài)

中圖分類號(hào)：D564 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-1502(2011)04-0034-08

一、金融危機(jī)前夕俄羅斯政治發(fā)展的局勢(shì)與政黨發(fā)展

進(jìn)入21世紀(jì)，俄羅斯以西方模式為目標(biāo)的政治、經(jīng)濟(jì)制度的“改革”已走過(guò)了十余年路程。普京執(zhí)政后堅(jiān)持重建俄羅斯資本主義制度的改革目標(biāo)，調(diào)整改變了葉利欽時(shí)期一些急于求成的、魯莽的政策和做法。加強(qiáng)中央集權(quán)、反對(duì)“諸侯坐大”和民族分裂，以及先安撫利用俄共，進(jìn)而整合中間勢(shì)力、與右翼勢(shì)力聯(lián)手孤立和排擠俄共等種種政治方略初見(jiàn)成效。

在金融危機(jī)爆發(fā)以前，俄羅斯已基本實(shí)現(xiàn)了資本主義制度重建。主要體現(xiàn)在：一是在經(jīng)濟(jì)方面，俄羅斯已基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)和土地的私有化；二是在政治方面，俄羅斯已初步建成了仿效西方模式、同時(shí)又具有俄羅斯特點(diǎn)(以中央集權(quán)和總統(tǒng)制維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和中央對(duì)各聯(lián)邦地區(qū)的控制)的三權(quán)分立、地方自治和政黨政治制度；三是俄羅斯經(jīng)濟(jì)已開(kāi)始了恢復(fù)性發(fā)展，政局已漸趨穩(wěn)定(以俄共在國(guó)家杜馬的地位和影響大為削弱為標(biāo)志)。這既是在以美國(guó)為代表的西方國(guó)家不斷干預(yù)、持續(xù)施壓、直接插手和操縱控制下，俄羅斯各派政治力量此消彼長(zhǎng)、反復(fù)較量斗爭(zhēng)的結(jié)果；也是由于從戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期開(kāi)始的向資本主義的過(guò)渡，已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)十多年，期間政局動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)生活混亂無(wú)序、社會(huì)矛盾和沖突加劇，因而人心思安、人心思定，具備了向資本主義全面過(guò)渡的各種條件，在葉利欽下臺(tái)后的俄羅斯終于水到渠成的結(jié)果。

與此同時(shí)，俄羅斯的多黨政治也經(jīng)歷了從混亂無(wú)序逐漸走向規(guī)范化和法制化的過(guò)程。進(jìn)入新世紀(jì)以后，俄羅斯政黨不僅已被納入國(guó)家的憲政體制，而且還形成了幾大具有不同價(jià)值取向的政黨派別，目前獲準(zhǔn)注冊(cè)的合法政黨共有7個(gè)。其中，俄羅斯國(guó)家杜馬也已基本形成了由“統(tǒng)一俄羅斯”黨、俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨、“公正俄羅斯”黨、“自由民主”黨等幾個(gè)大黨為主導(dǎo)的政黨格局，并在政治發(fā)展過(guò)程中體現(xiàn)出如下基本的特征：

首先，政黨那種“將市民與政治連接起來(lái)，了解和表達(dá)個(gè)人、集體與社會(huì)階層的利益，有意識(shí)地發(fā)展選民隊(duì)伍，在市民社會(huì)與國(guó)家政權(quán)之間建立起一種聯(lián)系紐帶，從而支持某一種要求，實(shí)行某一種管理”的作用得到了加強(qiáng)。當(dāng)然，不可否認(rèn)，政黨的凝聚力和號(hào)召力，源自它對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的批判和改造社會(huì)的美好計(jì)劃，但是，不顧國(guó)情而只能提出憧憬式遠(yuǎn)景的政黨，不管它提出的遠(yuǎn)景多么美好，一旦開(kāi)始實(shí)踐，改革和調(diào)整就可能出現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)。這不僅會(huì)引發(fā)黨內(nèi)思想的混亂，也會(huì)導(dǎo)致民眾的不滿和政黨政策承諾的危機(jī)。因此，各個(gè)政黨對(duì)社會(huì)輿情愈加重視。最近幾年俄羅斯著名的輿情調(diào)查機(jī)構(gòu)——全俄輿論調(diào)查中心內(nèi)部發(fā)行的《當(dāng)代俄羅斯政治詞典》一書，其特色在于，社會(huì)學(xué)家們以近年來(lái)俄民意調(diào)查的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，把普通民眾對(duì)政治術(shù)語(yǔ)和概念的理解進(jìn)行了樸素的描述和構(gòu)建，以此來(lái)幫助政治家們研究普通民眾的政治取向，以及在一國(guó)范圍內(nèi)總體的社會(huì)心理氛圍。該書的發(fā)行是當(dāng)前政權(quán)與社會(huì)之間聯(lián)系的一次嘗試。據(jù)報(bào)道，統(tǒng)俄黨是首先關(guān)注并購(gòu)買此書的政黨。

其次，政黨與國(guó)家元首關(guān)系密切，并在原則、立場(chǎng)上尋求與政權(quán)的契合點(diǎn)是俄政黨生存發(fā)展的基礎(chǔ)。一般來(lái)說(shuō)，政黨如果得到國(guó)家政權(quán)的支持，就會(huì)擁有雄厚的財(cái)政資源和行政資源，就能在國(guó)家杜馬、聯(lián)邦委員會(huì)以及各聯(lián)邦主體的立法會(huì)議中擁有不少席位。在俄羅斯學(xué)者看來(lái)，俄羅斯政壇的這種現(xiàn)象，可以歸結(jié)為三種原因：一是父權(quán)制類型的政治文化占優(yōu)勢(shì)；二是在俄羅斯政治和政黨生活中，領(lǐng)袖的力量要大于制度的力量；三是俄羅斯的歷史缺乏真正的多黨制政治經(jīng)驗(yàn)。但更為重要的是，在多年動(dòng)蕩之后，俄羅斯民眾渴望平穩(wěn)發(fā)展的政治道路，前總統(tǒng)普京開(kāi)啟了由亂而治的政治歷程，在民眾中享有了崇高政治威望。在總統(tǒng)身邊工作并奉行其方針政策的政黨也因此獲得更多的選民支持。

當(dāng)今，除俄共外，進(jìn)入議會(huì)的政黨大都是俄羅斯當(dāng)局政策的忠實(shí)支持者和推動(dòng)者。統(tǒng)俄黨奉普京為精神領(lǐng)袖，并將普京的治國(guó)方略歸結(jié)為“普京計(jì)劃”作為本黨的行動(dòng)綱領(lǐng)，俄總統(tǒng)對(duì)《政黨法》及《國(guó)家杜馬議員選舉法》等法案的修改就是在統(tǒng)俄黨的堅(jiān)決支持下獲得通過(guò)的。自2001年組建以來(lái)，統(tǒng)俄黨在第四、五屆國(guó)家杜馬選舉中，不僅獲得總統(tǒng)的明確支持，總統(tǒng)還動(dòng)用自身強(qiáng)大的資源為其助選，使該黨在議會(huì)中穩(wěn)占絕對(duì)多數(shù)。同樣，在2006年經(jīng)當(dāng)局扶持的公俄黨成立后，其力量迅速壯大，已與俄共爭(zhēng)奪議會(huì)的“第二把交椅”。雖然，俄羅斯依附于政權(quán)的政黨政治還不是一種成熟的民主體制，但不可否認(rèn)的是，在“可控民主”下，俄羅斯政黨政治的發(fā)展在很大程度上還是要借助政權(quán)力量的推動(dòng)。

此外，現(xiàn)代傳媒的發(fā)展促使政黨更加關(guān)注大眾媒體的作用。隨著現(xiàn)代媒體對(duì)現(xiàn)代社會(huì)各個(gè)角落無(wú)孔不入的“侵襲”，特別是隨著圖像媒體技術(shù)的迅猛發(fā)展，大眾對(duì)信息的接收由思考讓位于直覺(jué)，媒體對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的操縱日益明顯。根據(jù)俄最新出臺(tái)的《議會(huì)政黨普遍由國(guó)家電視和無(wú)線電頻道平等闡釋其活動(dòng)保障法》的有關(guān)規(guī)定，俄羅斯政黨具有平等使用媒體的權(quán)利。俄羅斯媒體在政黨發(fā)展中的這種獨(dú)特作用使得一些政黨逐漸從原來(lái)的綱領(lǐng)性政黨轉(zhuǎn)變?yōu)槊襟w性的政黨。如今，俄羅斯政黨代表原來(lái)那種艱深的言論已經(jīng)很難聽(tīng)到，取而代之的是普遍用大眾化的語(yǔ)言來(lái)宣傳自己的政黨主張。如何在傳媒面前表達(dá)民眾偏好成為各大政黨關(guān)注的重點(diǎn)之一。只有那些擁有強(qiáng)大的媒體資源，敏銳地將政治心態(tài)進(jìn)行概括和表達(dá)，并在自己綱領(lǐng)中加以表述的政黨才能具有更為堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，也更易在政黨的競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)操勝券。

綜上所述，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，俄政黨正在走向“大型政黨”、“政權(quán)黨”和“傳媒黨”，無(wú)論這些政黨所代表的利益范圍如何狹窄，意識(shí)形態(tài)如何具有排他性，都極力將自己塑造成大眾利益的真正代表。在金融危機(jī)的背景下，各大政黨順應(yīng)現(xiàn)實(shí)做出主動(dòng)積極的回應(yīng)，針對(duì)當(dāng)前的社會(huì)政治心態(tài)進(jìn)行認(rèn)知與把握后，部分政黨在意識(shí)形態(tài)方面發(fā)生了轉(zhuǎn)變，以期在新形勢(shì)下繼續(xù)做大做強(qiáng)，以應(yīng)對(duì)2012年的議會(huì)大選。

二、金融危機(jī)背景下俄政黨發(fā)展動(dòng)向

1.各大政黨在危機(jī)中的主張及與當(dāng)局的關(guān)系

在全球性金融危機(jī)下，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展也深受困擾，企業(yè)減產(chǎn)，失業(yè)率上升，拖欠工資現(xiàn)象增加，與企業(yè)虧損相伴生的是減產(chǎn)和裁員。俄羅斯失業(yè)率在2008年10月份上升了8.7％，失業(yè)人數(shù)達(dá)到460萬(wàn)。民眾生活水平普遍下降，社會(huì)不滿情緒增加，特別是自由派的改革帶來(lái)的利益分化、社會(huì)公平缺失，使相當(dāng)數(shù)量的普通民眾生活境況受到巨大的沖擊，被自由派奉為金科玉律的自由主義理論，遭到了越來(lái)越多民眾的質(zhì)疑。

面對(duì)金融危機(jī)俄羅斯政府出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)措施：2008年11月20日，總理普京在統(tǒng)一俄羅斯黨第十次代表大會(huì)上的報(bào)告中承認(rèn)俄羅斯已遭遇危機(jī)，并宣布采取一系列應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施。2009年4月6日，普京在向國(guó)家杜馬所作的政府工作報(bào)告中又提出了俄羅斯應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)綱領(lǐng)的7個(gè)優(yōu)先方面；2009年5月25日，總統(tǒng)梅德韋杰夫向政府發(fā)表了2010年至2012年度預(yù)算咨文，咨文明確了10項(xiàng)優(yōu)先任務(wù)。俄羅斯政黨也紛紛提出了應(yīng)對(duì)危機(jī)的主張。這些主張有的是對(duì)政府應(yīng)對(duì)危機(jī)措施的有益補(bǔ)充，有的則站在政府的反對(duì)面。這在一定程度上反映了俄羅斯各大政黨與當(dāng)前政府的親疏關(guān)系。

統(tǒng)一俄羅斯黨作為政權(quán)黨參與了制定政府應(yīng)對(duì)危機(jī)措施的全過(guò)程。對(duì)于政府應(yīng)對(duì)危機(jī)綱領(lǐng)，統(tǒng)一俄羅斯黨的全體議員投了贊成票。2009年4月1日，普京總理會(huì)見(jiàn)了統(tǒng)俄黨最高委員會(huì)主席格雷茲洛夫，該黨還向普京提交了從各地區(qū)匯總起來(lái)的400項(xiàng)具體建議。

但在審議政府的應(yīng)對(duì)危機(jī)綱領(lǐng)時(shí)，俄共對(duì)政府的綱領(lǐng)進(jìn)行了激烈的批評(píng)，并在2009年3月俄共中央全會(huì)上提出了自己的應(yīng)對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的工作報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，帝國(guó)主義正在進(jìn)入全面危機(jī)加劇的階段，關(guān)于資本主義天堂的神話已經(jīng)破滅，出現(xiàn)了新的革命形勢(shì)。歷史的發(fā)展完全證明了馬克思和列寧關(guān)于帝國(guó)主義的正確論斷。危機(jī)影響到每一個(gè)俄羅斯人的生活。危機(jī)已經(jīng)蔓延到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的所有領(lǐng)域。俄羅斯目前經(jīng)受著危機(jī)的第一波沖擊，很快將遭到接二連三的沖擊，這不僅是國(guó)家的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而且是社會(huì)的精神危機(jī)。在資本主義鏈條中，俄羅斯是最薄弱的一環(huán)，危機(jī)對(duì)俄羅斯的打擊最為沉重。久加諾夫認(rèn)為，俄羅斯出臺(tái)的政策的實(shí)質(zhì)，只為當(dāng)權(quán)者謀取利益，不會(huì)取得實(shí)質(zhì)性的效果。因此，俄共才是惟一能夠改變國(guó)家方針、使俄羅斯擺脫沉重危機(jī)的反對(duì)派力量。他提出了“向社會(huì)主義前進(jìn)!未來(lái)屬于社會(huì)主義，而不屬于野蠻資本主義!”的口號(hào)。俄共還在五一節(jié)和2009年5月9日勝利日等節(jié)假日期間在全國(guó)各地舉行游行示威活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)政府的政策表示抗議。

同樣投反對(duì)票的還有公俄黨，2008年12月16日，公俄黨發(fā)表了《公正俄羅斯黨杜馬黨團(tuán)關(guān)于在世界金融危機(jī)條件下穩(wěn)定俄羅斯聯(lián)邦金融體系和轉(zhuǎn)向持續(xù)發(fā)展的計(jì)劃》，提出了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的建議。公俄黨批評(píng)政府所采取的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施并不能阻止生產(chǎn)下滑、保持國(guó)家穩(wěn)定，使俄羅斯擺脫危機(jī)。該黨指出，俄羅斯金融危機(jī)的主要原因是國(guó)際上對(duì)俄羅斯的石油需求減少及其價(jià)格大幅下跌，導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政收入急劇下降。正確的應(yīng)對(duì)措施應(yīng)是增加國(guó)家投入和降低稅收，擴(kuò)大內(nèi)需。公俄黨要求政府加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，而不是把大量資金用于支持證券市場(chǎng)。公俄黨隨后在2009年5月29日對(duì)此作出解釋，公正俄羅斯黨并沒(méi)有全盤否定政府提出的應(yīng)對(duì)危機(jī)綱領(lǐng)。該黨對(duì)這一綱領(lǐng)的批評(píng)完全是建設(shè)性的，提出修改建議是為了使這個(gè)文件更加完善。

2009年4月15日自民黨杜馬黨團(tuán)在杜馬審議政府的應(yīng)對(duì)危機(jī)綱領(lǐng)和預(yù)算案時(shí)投了反對(duì)票。自民黨對(duì)政府的應(yīng)對(duì)危機(jī)綱領(lǐng)提出激烈批評(píng)，認(rèn)為俄羅斯的現(xiàn)政府實(shí)行的依然是蓋達(dá)爾的經(jīng)濟(jì)政策，這樣的應(yīng)對(duì)危機(jī)方案不完整和不具體，不能夠消除危機(jī)的消極后果。自民黨向政府提出了14項(xiàng)建議(例如，禁止俄羅斯公司向外國(guó)銀行貸款，這些公司必須在俄羅斯境內(nèi)重新注冊(cè)登記，禁止俄羅斯銀行把用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的錢兌換成外匯等)，但這些建議都沒(méi)有被當(dāng)局采納。

綜上所述，俄羅斯各政黨對(duì)政府應(yīng)對(duì)危機(jī)綱領(lǐng)的態(tài)度各不相同，但也有許多相似之處，都強(qiáng)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)部門、擴(kuò)大內(nèi)需、支持中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)。但是各政黨在俄羅斯將來(lái)應(yīng)走什么道路問(wèn)題上存在根本性分歧。

從與政權(quán)的親疏關(guān)系上看，被稱為政權(quán)黨的統(tǒng)一俄羅斯黨繼續(xù)與當(dāng)局保持良好的關(guān)系，完全支持政府的綱領(lǐng)，這與該黨一貫立場(chǎng)一致。

公正俄羅斯黨作為“擁護(hù)總統(tǒng)的反對(duì)黨”，雖然也批評(píng)政府的應(yīng)對(duì)危機(jī)綱領(lǐng)，但并沒(méi)有予以全盤否定，它的應(yīng)對(duì)危機(jī)綱領(lǐng)是政府綱領(lǐng)的有益的補(bǔ)充。這與1992年5月成立的自民黨不同，自民黨曾因其多變靈活的主張被認(rèn)為至今仍是進(jìn)入國(guó)家杜馬的四大政黨之一。究其原因，在于其綱領(lǐng)內(nèi)容與主張依據(jù)社會(huì)情況發(fā)展變化而不斷調(diào)整、充實(shí)。因此，該黨提出的任何建議都可以該黨善變的綱領(lǐng)來(lái)做解釋。

“不妥協(xié)的反對(duì)派”——俄共作為擁有系統(tǒng)的理論綱領(lǐng)、嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)，最有組織、最有影響的一支左翼力量，由于有著馬克思人道主義激情和深深的蘇聯(lián)情結(jié)，因此依然堅(jiān)持著“不妥協(xié)”的立場(chǎng)，仍將奪取政權(quán)，重建社會(huì)主義作為自己的戰(zhàn)略性目標(biāo)，它對(duì)政府的應(yīng)對(duì)危機(jī)綱領(lǐng)持反對(duì)態(tài)度與該黨一貫的宗旨相符合。

由此看來(lái)，上述政黨對(duì)當(dāng)局應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施均作出了積極響應(yīng)，提出了自己的主張，從對(duì)當(dāng)局的政策支持程度來(lái)看，各自依舊保持著一貫的親、疏關(guān)系。值得注意的是，親總統(tǒng)的政黨依然在議會(huì)中保持著主導(dǎo)地位，這使政府的應(yīng)對(duì)危機(jī)綱領(lǐng)在2009年4月15日國(guó)家杜馬的討論中以絕對(duì)多數(shù)票通過(guò)。

2.調(diào)整政治綱領(lǐng)

金融危機(jī)暴露了當(dāng)今世界資本主義經(jīng)濟(jì)和金融體系的弊端，也使西方國(guó)家正在實(shí)行的經(jīng)濟(jì)理論接受著危機(jī)本身的拷問(wèn)，資本主義思潮在世界范圍內(nèi)有所衰退。2009年1～2月美國(guó)政府財(cái)政部原副部長(zhǎng)羅杰·奧爾特曼在美國(guó)《外交》雜志刊載了題為《2008年的大崩潰—西方的地緣政治挫折》的文章。他認(rèn)為：“2008年爆發(fā)的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)是75年來(lái)最可怕的一次，也是美國(guó)和歐洲遭遇的重大地緣政治挫折。從中期來(lái)看，華盛頓和歐洲政府將不再具備在全球事務(wù)中發(fā)揮作用所需的資源和經(jīng)濟(jì)信譽(yù)。這些弱點(diǎn)終將得到補(bǔ)救，但在此之前，它們將加快推動(dòng)世界重心偏離美國(guó)的趨勢(shì)。”

在此背景下，俄羅斯部分主要政黨的意識(shí)形態(tài)進(jìn)行了調(diào)整。眾所周知，俄羅斯獨(dú)立早期曾受華盛頓共識(shí)的影響，采取了休克療法實(shí)施政治經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，金融體系的開(kāi)放與自由化同時(shí)并舉。在政治領(lǐng)域，自由派政黨為實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)的價(jià)值目標(biāo)而制定的一系列親西方的政策，試圖效法現(xiàn)代西方社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化模式，全面改造俄羅斯社會(huì)。隨著俄羅斯的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)乃至政治體制發(fā)生的變化，“市場(chǎng)”、“自由”、“權(quán)利”等自由主義的招牌話語(yǔ)也由此確立。視西方資本主義制度為圭臬的自由派政黨一時(shí)盛行。而金融危機(jī)一方面使俄國(guó)內(nèi)的保守主義情緒開(kāi)始滋長(zhǎng)，人們求發(fā)展求穩(wěn)定，重新萌發(fā)對(duì)領(lǐng)袖和權(quán)威人物的依賴心理，也更加傾向于走溫和的保守道路；另一方面使統(tǒng)一俄羅斯黨面臨著價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)的困境，迫使政黨改變自己的行為方式和交往方式，統(tǒng)俄黨對(duì)本黨的政策、理論體系、思想觀念進(jìn)行修改、補(bǔ)充，并注重吸收其他政黨的主張、政策，使自己更具有彈性和實(shí)力。2009年11月21日，統(tǒng)俄黨在圣彼得堡舉行了第十一次代表大會(huì)，首次明確宣布黨的意識(shí)形態(tài)是“俄羅斯保守主義”，并提出了實(shí)現(xiàn)“保守主義現(xiàn)代化”的目標(biāo)。俄羅斯媒體對(duì)此評(píng)論道：統(tǒng)一俄羅斯黨的新的意識(shí)形態(tài)確定為“俄羅斯保守主義”，主要是為了實(shí)現(xiàn)克里姆林宮制定的現(xiàn)代化目標(biāo)。從歷史上看，在俄國(guó)曾流行過(guò)“俄羅斯保守主義”這一概念。它產(chǎn)生于19世紀(jì)中葉，是一種力圖證明在俄羅斯與西方的發(fā)展之間存在原則區(qū)別的思想政治流派。它既吸收了弗里德曼主義的兩大主張——自由的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和強(qiáng)有力的國(guó)家，同時(shí)又繼承了古典保守主義的傳統(tǒng)主張——宗教、家庭和婚姻制度、愛(ài)國(guó)主義。這對(duì)由20世紀(jì)90年代形成的精英集團(tuán)的廣泛聯(lián)合體組建而成的統(tǒng)一俄羅斯黨來(lái)說(shuō)，保持(也就是保守)已獲得的地位一直是該黨最低綱領(lǐng)的組成部分。從最廣泛的意義上說(shuō)，它意味著穩(wěn)定和保持目前的政權(quán)結(jié)構(gòu)。

1992年5月成立的被認(rèn)為是“立場(chǎng)最難以捉摸”的自民黨，在新的背景下重新調(diào)整、充實(shí)了政黨的綱領(lǐng)內(nèi)容。2010年1月，俄羅斯自由民主黨編輯委員會(huì)出版了題為《俄羅斯自由民主黨的意識(shí)形態(tài)》的小冊(cè)子，對(duì)該黨的意識(shí)形態(tài)和綱領(lǐng)政策作了全面論述，提出了具有濃厚俄羅斯民族主義色彩的主張。

該文開(kāi)宗明義地對(duì)蘇聯(lián)解體以來(lái)的歷史思潮進(jìn)行了反思，認(rèn)為自蘇聯(lián)解體以來(lái)，在俄羅斯形成了三種基本政治思潮：西方民主派、共產(chǎn)主義一國(guó)際主義派和愛(ài)國(guó)主義自由派。自民黨將矛頭指向了西方自由主義思潮，對(duì)打著全民族思想的幌子掌權(quán)的右翼民主派進(jìn)行猛烈的抨擊，稱他們企圖在國(guó)內(nèi)實(shí)行思想壟斷，帶有明顯的反俄色彩。與此同時(shí)，認(rèn)為共產(chǎn)黨人所鼓吹的國(guó)際主義無(wú)論是過(guò)去，還是現(xiàn)在都會(huì)給俄羅斯(蘇聯(lián))造成很大損害。

在此基礎(chǔ)上，俄羅斯自由民主黨明確了黨的意識(shí)形態(tài)目標(biāo)，即聯(lián)合俄羅斯國(guó)家的所有愛(ài)國(guó)主義力量，以實(shí)現(xiàn)俄羅斯的民族復(fù)興，防止俄羅斯蛻變?yōu)槲鞣降陌胫趁竦兀謴?fù)俄羅斯的偉大強(qiáng)國(guó)地位。將“愛(ài)國(guó)主義、自由主義、民主主義、公正和法制”作為本黨的基本理想。在自民黨看來(lái)，當(dāng)前所有政黨的意識(shí)形態(tài)都朝著愛(ài)國(guó)主義但多半是假愛(ài)國(guó)主義方向轉(zhuǎn)變。只有俄羅斯自由民主黨集中反映了俄羅斯民族在現(xiàn)今歷史階段的基本目標(biāo)和利益，全面繼承了國(guó)家歷史文化中的一切寶貴遺產(chǎn)，確定了綱領(lǐng)及其實(shí)現(xiàn)道路和手段。

可以說(shuō)，自民黨的綱領(lǐng)目標(biāo)敏銳地捕捉到俄羅斯在新的歷史條件下民眾的政治心態(tài)。隨著近年來(lái)俄羅斯經(jīng)濟(jì)在當(dāng)局者的勵(lì)精圖治下逐步擺脫困境，民眾要求保存和加強(qiáng)國(guó)家的完整性的思想愈加強(qiáng)烈。特別是集體利益和國(guó)家利益高于個(gè)人的利益、強(qiáng)大國(guó)家的觀念、強(qiáng)大軍隊(duì)的觀念、愛(ài)國(guó)主義思想具有很大的影響力，這種本能的、深深地根植于俄羅斯人民歷史意識(shí)的需求越來(lái)越明顯地表現(xiàn)出來(lái)，這就造成了民族主義新思潮的崛起。自民黨在綱領(lǐng)中提出了一系列主張，如：加強(qiáng)中央政權(quán)，把俄羅斯從聯(lián)邦制改成單一制、議會(huì)民主制國(guó)家，實(shí)行一院制，把民族共和國(guó)體制改為省(州)體制；在統(tǒng)一的俄羅斯國(guó)家中，將俄語(yǔ)作為唯一的官方語(yǔ)言等。這些主張均表現(xiàn)了建立強(qiáng)大的俄羅斯、恢復(fù)俄大國(guó)地位，維護(hù)俄羅斯人利益等民族主義傾向。

3.關(guān)注社會(huì)公平

自俄羅斯經(jīng)歷了激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革后，產(chǎn)權(quán)私有化在造就富有的“新俄羅斯人”的同時(shí)，也產(chǎn)生了人數(shù)更多的貧困階層。這已經(jīng)成為俄羅斯一個(gè)值得關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。在金融危機(jī)前夕，俄著名的《論據(jù)與事實(shí)》一書指出，在俄羅斯10％最貧窮者和10％最富有者之間的收入差距超過(guò)了15倍。俄羅斯百萬(wàn)美元以上的富人有8.8萬(wàn)，而窮人有3000萬(wàn)。擁有10億美元以上的富人中前100名的財(cái)富在最近一年里增加了36％，達(dá)到3370億美元。他們的財(cái)富增長(zhǎng)速度超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度的5倍。經(jīng)歷了金融危機(jī)之后，這種貧富之間的鴻溝更為明顯，成為引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩的誘因之一。俄聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局2010年2月中旬對(duì)外發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示：“最富有的10％的俄羅斯人”掌握著俄羅斯31％的財(cái)富，而“最貧困的10％的俄羅斯人”只擁有俄羅斯1.9％的財(cái)富。俄羅斯社會(huì)當(dāng)前的貧富差距達(dá)到了17倍。一位在銀行工作的俄羅斯人對(duì)記者抱怨說(shuō)：“國(guó)際金融危機(jī)雖然讓部分俄羅斯新貴的身價(jià)縮水，但危機(jī)對(duì)老百姓的沖擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)富豪們的沖擊。危機(jī)并沒(méi)有縮小俄羅斯巨大的貧富差距，而是讓富人更富、窮人更窮。對(duì)普通百姓而言，要想過(guò)好日子就只能精打細(xì)算了!”因此，在金融危機(jī)打擊下，普通民眾期望在組織、政黨和政府三個(gè)層面采取行動(dòng)，建立更加公正的或道德的資本主義，并且在現(xiàn)實(shí)條件下建立有利于社會(huì)公正的制度。

就俄羅斯政府和主要政黨而言，在金融危機(jī)的背景下，力求保障民眾的基本生活需求，關(guān)注弱勢(shì)社會(huì)群體，努力從制度建設(shè)上尋找造成社會(huì)分化和不公的動(dòng)因已成為共識(shí)。因此，自2009年4月以來(lái)，俄羅斯政府提出應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一系列綱領(lǐng)后，除了政權(quán)黨外，其他政黨都圍繞民生問(wèn)題，將民眾關(guān)注的公平與公正問(wèn)題作為各政黨綱領(lǐng)闡發(fā)的重點(diǎn)。要求在政府治理層面，進(jìn)一步改革政府的“社會(huì)性”角色，提供更加有效的社會(huì)保障和透明公開(kāi)的均等機(jī)會(huì)。例如，俄羅斯共產(chǎn)黨對(duì)當(dāng)局的應(yīng)對(duì)危機(jī)政策全盤否定的同時(shí)，提出要回到有保障的“蘇聯(lián)時(shí)代”；而宣稱以“新社會(huì)主

21世紀(jì)社會(huì)主義”為目標(biāo)的持左翼立場(chǎng)的公俄黨，明確將社會(huì)公正思想作為政治綱領(lǐng)基礎(chǔ)，提出采取切實(shí)措施支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，擴(kuò)大內(nèi)需，增加就業(yè)崗位，在社會(huì)公正方面，強(qiáng)調(diào)通過(guò)實(shí)行累進(jìn)稅在社會(huì)內(nèi)部進(jìn)行再分配來(lái)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。年收入在500萬(wàn)盧布以上者應(yīng)納稅30％，年收入在3000萬(wàn)以上者應(yīng)納稅50％。自民黨主席日里諾夫斯基雖然沒(méi)有提出完整的替代性應(yīng)對(duì)危機(jī)綱領(lǐng)，但也把關(guān)注民生放在首位，要求降低電力和熱能的價(jià)格；向居民無(wú)償提供建設(shè)住房的用地，免費(fèi)接通電話，將增值稅降低到5％。他還要求對(duì)壟斷石油產(chǎn)品和食品價(jià)格的大公司提出起訴以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。

4.親西方勢(shì)力伺機(jī)建黨，利用網(wǎng)絡(luò)抹黑現(xiàn)政府

由于金融危機(jī)加劇了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑、社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域中的分化和失控，消極、腐敗、丑惡、不公正現(xiàn)象也呈現(xiàn)出加速蔓延和惡性發(fā)展之勢(shì)，俄羅斯社會(huì)頻頻出現(xiàn)抗議政府應(yīng)對(duì)危機(jī)不力、民眾生活水平下降等示威活動(dòng)。一些反政府力量也伺機(jī)而動(dòng)，利用民眾普遍關(guān)注的問(wèn)題大做文章，成立反對(duì)派政黨，掀起新一輪的政治騷亂。他們利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通訊方式，從事諸如游說(shuō)、動(dòng)員等各種活動(dòng)，這種新型政治動(dòng)員方式使他們的活動(dòng)能量空前提升，從體系層面對(duì)俄羅斯政府施加更大的壓力。

2010年9月16日“為俄羅斯無(wú)專橫和腐敗而戰(zhàn)”的民主力量聯(lián)盟建立了“人民自由黨”。該聯(lián)盟的主要成員都曾是俄羅斯政壇權(quán)力的執(zhí)掌者，而且大部分是在普京執(zhí)政時(shí)期被解除職務(wù)成為反對(duì)派的。該聯(lián)盟及其政黨的成立，將批判的矛頭對(duì)準(zhǔn)了俄羅斯近十年來(lái)，特別是普京任總統(tǒng)時(shí)期俄羅斯在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事以及外交領(lǐng)域的政策，并充分利用網(wǎng)絡(luò)這一新型媒體進(jìn)行運(yùn)作。2010年由該聯(lián)盟成員涅姆采夫和米洛夫作的《普京·結(jié)果·10年》的視頻分別在8月和10月在網(wǎng)絡(luò)上曝光。8月出現(xiàn)的視頻的內(nèi)容被命名為“刑事不作為”。視頻首先展示了抽煙、喝酒和吸毒怎樣致人死亡，然后指出，盡管在2002年普京專門成立了負(fù)責(zé)打擊毒品擴(kuò)散問(wèn)題的新部門——聯(lián)邦藥物管制局，但是效果卻恰恰相反：俄羅斯的吸毒者數(shù)量領(lǐng)先于歐盟各國(guó)的5-8倍，硬毒品的消費(fèi)也屬于全世界排名較前的地區(qū)之一，這就是典型的刑事不作為。10月出現(xiàn)的視頻將普京治理下的國(guó)家稱為“嚴(yán)重的不平等國(guó)家”，即整個(gè)社會(huì)及各地區(qū)之間的嚴(yán)重不平等。視頻中指出，1990年代末期，最低收入與最高收入居民之間的差距為13-14倍，而從2000年開(kāi)始這一指標(biāo)增到了17倍——也就是說(shuō)增長(zhǎng)了20％。其間，又有2000萬(wàn)俄羅斯人淪為貧困階層；1999-2000年間，在福布斯雜志上俄羅斯還沒(méi)有一個(gè)億萬(wàn)富翁，而在2010年已增至62人。視頻還對(duì)霍多爾科夫斯基被關(guān)押提出質(zhì)疑，認(rèn)為在霍多爾科夫斯基坐牢的同時(shí)，普京的朋友及商業(yè)領(lǐng)域合作伙伴們卻因普京而致富。而這些人在普京上臺(tái)之前均是些無(wú)名小卒。

這些抹黑政府的小冊(cè)子除了在網(wǎng)絡(luò)上做成視頻傳播外，其主要內(nèi)容還被印刷成冊(cè)在莫斯科城區(qū)免費(fèi)散發(fā)，僅8月份就散發(fā)了5000份。如果說(shuō)8月的視頻是反對(duì)派對(duì)普京10年執(zhí)政結(jié)果進(jìn)行試探性的抨擊，到了10月反對(duì)派就變得更為大膽，印刷量達(dá)到100萬(wàn)份，不僅在莫斯科和彼得格勒廣為散發(fā)，甚至擴(kuò)散到了其他城市。這種影像世界和廉價(jià)通訊二者的結(jié)合，極大程度上提高了政府決策的觀眾成本。

更為嚴(yán)重的是，由于視頻的內(nèi)容在面對(duì)國(guó)內(nèi)觀眾品頭論足的同時(shí)，也招致了西方大國(guó)的觀察和評(píng)價(jià)。例如，視頻發(fā)布的同一時(shí)期，西方世界就對(duì)霍多爾科夫斯基和列別杰夫被關(guān)押事件進(jìn)一步對(duì)俄當(dāng)局進(jìn)行批評(píng)。國(guó)內(nèi)政策的國(guó)際效應(yīng)和國(guó)際政策的國(guó)內(nèi)效應(yīng)，使得俄當(dāng)局的外交政策決策面對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)和國(guó)際的雙重壓力。

總之，2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī)，給俄羅斯政黨體系思想和行為帶來(lái)了一定程度的變化，“應(yīng)對(duì)危機(jī)”成為一個(gè)引起熱烈討論的問(wèn)題。俄羅斯政治思潮出現(xiàn)了新的演變趨勢(shì)：一方面，金融危機(jī)帶來(lái)了對(duì)資本主義制度的深刻反思和批判，推動(dòng)了主要政黨特別是有右翼傾向的政黨重新審視和調(diào)整自己的政策綱領(lǐng)；另一方面，政治體系的社會(huì)性因素進(jìn)一步加強(qiáng)，民意在各政黨中受到重視，公平與正義的理念獲得了更加廣泛的認(rèn)同。

三、金融危機(jī)背景下俄政黨發(fā)展前景與困境

應(yīng)該說(shuō)，金融危機(jī)給俄羅斯帶來(lái)了沉重的打擊，也使俄羅斯政黨對(duì)于資本主義發(fā)展進(jìn)行了更多的反思。俄羅斯崇尚西方的社會(huì)精英產(chǎn)生了一種深刻的挫折感和失敗感，他們感嘆資本主義意識(shí)形態(tài)的失敗，感嘆西方現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的無(wú)效，感嘆西方個(gè)人理性基礎(chǔ)上倫理道德的破產(chǎn)。因此，可以說(shuō)這次金融危機(jī)確實(shí)給西方帶來(lái)了深刻的知識(shí)危機(jī)和文化危機(jī)。

但在另一方面，以美國(guó)為中心的“金融占主導(dǎo)地位的全球化”積累方式，構(gòu)成了“當(dāng)代自由世界秩序的實(shí)質(zhì)內(nèi)容”。金融危機(jī)預(yù)示著未來(lái)一段時(shí)期西方意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略可能處于守勢(shì)，但它未給資本主義秩序帶來(lái)強(qiáng)烈沖擊，也沒(méi)有撼動(dòng)美國(guó)和整個(gè)西方的資本主義霸權(quán)地位，西方主導(dǎo)的格局并沒(méi)有發(fā)生根本性的改變，西方在話語(yǔ)權(quán)和軟實(shí)力方面仍占主導(dǎo)地位。而在俄羅斯，俄共的“社會(huì)主義”意識(shí)形態(tài)盡管引起關(guān)注，但目前還不在俄羅斯處于主流，俄羅斯意識(shí)形態(tài)不會(huì)發(fā)生根本性改變。但在客觀上，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治模式多元并存的容忍度會(huì)更大，不同于西方的發(fā)展模式將有更大的發(fā)展空間，這為俄羅斯的發(fā)展提供了良好的戰(zhàn)略機(jī)遇。

從各主要政黨與政權(quán)的關(guān)系來(lái)看，盡管在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)，各主要政黨對(duì)政府的綱領(lǐng)持有不同的態(tài)度，但這并不意味著政黨在國(guó)家政治體系的地位和關(guān)系發(fā)生明顯的改變。近20年來(lái)，俄當(dāng)局在對(duì)政黨制度積極調(diào)控下使政黨日益走向規(guī)范的同時(shí)，也使政黨與政權(quán)聯(lián)系愈加緊密，使政黨更加依附政權(quán)。2001年首次通過(guò)的《俄羅斯聯(lián)邦政黨法》對(duì)符合一定條件的政黨的財(cái)政活動(dòng)給予國(guó)家補(bǔ)助；2005年通過(guò)的《俄羅斯聯(lián)邦政黨法》再次規(guī)定：在選舉中得票率超過(guò)3％的政黨，國(guó)家將每票補(bǔ)助5盧布；2008年再次修改的《俄羅斯聯(lián)邦政黨法》又將國(guó)家對(duì)每票的補(bǔ)助提高到了20盧布，舊僅從財(cái)政支援一項(xiàng)就對(duì)政黨的發(fā)展具有積極的意義。目前，除了俄共的久加諾夫沒(méi)有政府職務(wù)外，普京是政府總理兼統(tǒng)一俄羅斯黨主席，格雷茲洛夫是國(guó)家杜馬主席兼統(tǒng)俄黨最高委員會(huì)主席，米羅諾夫?yàn)樯献h院兼公正俄羅斯黨主席，日里諾夫斯基是國(guó)家杜馬副主席兼自民黨主席。從體制上看，當(dāng)前俄羅斯并未在行政與立法機(jī)構(gòu)之間提供一種權(quán)力平衡，而是給予總統(tǒng)極大的政治權(quán)力。俄政黨體制被稱為“無(wú)執(zhí)政黨的多黨制”，政黨的存在只是為了增強(qiáng)執(zhí)政當(dāng)局的合法性。這就意味著，國(guó)家總統(tǒng)依然起著主要作用，政黨獨(dú)立發(fā)揮作用的幾率并不高。

更值得關(guān)注的是，作為社會(huì)不同利益階層的表達(dá)者，未來(lái)俄羅斯政黨面臨的最大挑戰(zhàn)是公民社會(huì)借助網(wǎng)絡(luò)的崛起。特別是在金融危機(jī)的背景下，政黨不僅僅是面對(duì)政府，還包括政府與社會(huì)、社會(huì)與社會(huì)、社會(huì)與政府的相互影響。如何在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)改善政黨形象、認(rèn)真聆聽(tīng)來(lái)自民間的聲音、增加資信供給和透明度、建立政黨與社會(huì)積極互動(dòng)的模式，成為各大政黨面臨的新的挑戰(zhàn)。為了發(fā)揮國(guó)家政權(quán)與公民社會(huì)之間的主要政治媒介的作用，近年來(lái)各主要政黨更加認(rèn)同秩序、公正和公平等這些共同的理念，促使這些政黨都宣稱自己是代表人民的政黨。但在功能上，各大政黨對(duì)于自己綱領(lǐng)的表述均以能否贏得大選為尺度，政黨的實(shí)用主義、機(jī)會(huì)主義色彩更濃，理論主張的綱領(lǐng)性日益淡化。除俄共外，在性質(zhì)上從階級(jí)黨向全民黨轉(zhuǎn)變、由綱領(lǐng)型政黨向選舉型政黨轉(zhuǎn)變。這致使在社會(huì)變遷中，一些新的階級(jí)、階層在政黨中至今沒(méi)有看到他們利益的真正表達(dá)者，而大多數(shù)政黨也沒(méi)能找到穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。

從總體上說(shuō)，俄羅斯政黨在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)的變化尚在繼續(xù)，且本身還面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)：要么政黨會(huì)因適應(yīng)民眾的口味而喪失自身以基本價(jià)值為導(dǎo)向的政治特性；要么政黨在廣大民眾中產(chǎn)生了疏遠(yuǎn)感；要么政黨向以具有超凡魅力的領(lǐng)袖為中心的政黨過(guò)渡，最終導(dǎo)致領(lǐng)袖對(duì)政黨的絕對(duì)支配力。這些顯然均不能成為健康的模式。因此，對(duì)此評(píng)價(jià)不宜過(guò)早。但是，隨著政黨的進(jìn)一步規(guī)范整合，作為真正意義上的民意代表的政黨必將出現(xiàn)。到那時(shí)，俄政黨作為不同利益階層的表達(dá)者，將活躍在政治舞臺(tái)上。

責(zé)任編輯：翟袆