論信息產業與可持續發展

摘要：信息產業與可持續發展在共同的時代背景下應運而生，相互作用又有機統一。信息產業對可持續發展有顯著的正效應，主要表現為:信息產業對經濟發展的貢獻；信息技術的發展應用，可以減少人物流動，提高資源配置效率；合理利用自然資源，實時監測環境變化；可以通過非物質化降低能耗和物耗，等等。同時，信息產業因其固有的特殊性，又表現出與可持續發展不協調的方面，如信息安全與信息污染、電子產品中有毒元素的應用、電磁輻射及對人體的影響等。文章最后提出，信息產業對社會經濟的可持續發展具有重要的推動作用，大力發展信息產業是我國產業結構調整的必然選擇，以可持續發展戰略指導信息產業健康發展，并以信息產業推動其他行業的可持續發展，提高資源環境利用和管理水平，是可持續發展的必由之路。

關鍵詞 信息產業；可持續發展；社會經濟；資源環境；人口健康

中圖分類號 F062.5 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2011)02-0086-05

信息產業是指國民經濟中從事信息產品的生產、信息服務的提供、信息技術裝備的制造及信息系統的建設等社會行業的總稱。它包括兩大部分即信息設備制造業和信息服務業。我國作為一個發展中大國，面臨社會經濟發展和資源環境雙重壓力，信息產業作為當代發展最快的高技術產業，對我國國民經濟發展和可持續發展具有重要意義。改革開放以來，我國電子信息產業實現了持續快速發展，特別是進入21世紀以來，產業規模、產業結構、技術水平得到大幅提升。據工信部統計，2001-2007年銷售收入年均增長28%，2008年實現銷售收入約6.3萬億元，工業增加值約1.5萬億元，占GDP比重約5%，對當年GDP增長的貢獻超過0.8個百分點，出額達5 218億美元，占全國外貿出口總額的36.5%。我國已成為全球最大的電子信息產品制造基地，在通信、高性能計算機、數字電視等領域也取得一系列重大技術突破。信息革命深刻改變著人類的生產生活方式，為可持續發展開辟了新天地，可持續發展是信息化的根本目標和首要原則，它們是有機統一的。研究二者之間的關聯和信息產業對可持續發展的作用，對于以可持續發展戰略指導信息產業健康發展，充分發揮信息技術優勢、充分利用信息資源，為建設資源節約環境友好型社會、推動中國可持續發展具有重要的意義。[KG)]

1 信息產業推動社會經濟可持續發展

資源環境的可持續性和經濟可持續性、社會可持續性是可持續發展的基本內涵。可持續性指標體系包括三個關鍵要素：資源環境、經濟和社會；可持續性的目標相應地包括了資源環境目標、經濟目標和社會目標，這三者之間相互關聯［1］。科技發展史表明，人類文明的每一次進步都對人類生活帶來了極大的好處，同時也都伴隨著資源、環境消耗的代價。新技術革命和信息產業的興起，對人類社會可持續發展也同樣具有正反兩方面的效應。信息產業對可持續發展的正效應主要有以下五個方面。

1.1 推動國民經濟的可持續發展

1.1.1 信息產業本身對經濟發展的貢獻

信息產業是高技術、高效益、高增值型產業，與傳統產業相比，信息產業對以國內經濟生產總值（GNP）為表現形式的國民經濟增長目標貢獻要顯著得多。目前，發達國家信息產業的產值已超過國民經濟生產總值（GDP）的一半。全世界信息產業年平均增長率超過整個經濟增長率一倍以上［2］。信息產業不但成為經濟增長的重要支柱，而且經濟的持續發展。由于資源的邊際報酬率遞減，以資本、勞動力等要素投入為主體的經濟的增長速度必然會降低，甚至會出現停滯。而信息產業是知識密集和技術密集型產業，網絡經濟學認為，以信息通信技術為代表的高科技產業在一定程度上抵消或克服邊際效益的遞減①，從而保持經濟的持續發展。

1.1.2 信息產業對傳統產業的促進作用

信息產業的發展給經濟帶來巨大的活力和機遇，這不僅表現在信息產業自身，而且還表現在它對其它產業的促進作用，促進傳統產業的改造與升級、推動經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。傳統產業，如農業、工業和服務業，在其運作過程中都離不開信息的處理、傳輸、獲取和使用。信息產業與傳統產業的滲透與融合，信息技術對傳統技術的裝備與改造、信息系統的應用以及信息服務的擴展，提高了各個行業的產品質量、生產效率和相對資源的能源的利用效率，引導和促進了傳統行業的可持續的發展。此外，信息產業的發展還能夠促進產業結構的調整，使產業結構得以優化。信息產業既是技術密集型產業，又是勞動密集型產業，對于解決就業問題、解決農村人口轉移問題也有著自身的貢獻馮曉莉. 我國信息產業可持續發展的思考，泰爾網（www.catr.cn），2005年6月13日。。

1.2 促進社會和諧與進步

可持續發展觀強調的社會發展是以人為本的綜合發展。信息技術在人類社會生活中的發展應用，減少人物流動，高效資源配置，縮短地區差距，深刻地改變了人類的生活方式，為人類社會的可持續發展提供了技術支持。

王蘭英等:論信息產業與可持續發展中國人口#8226;資源與環境 2011年 第2期1.2.1 提高資源配置效率

例如，電子商務使商品流通模式發生了質的改變；電子金融使得資金的流動更具快捷性和安全性；智能交通系統通過人、車、路的和諧、密切配合提高交通運輸效率，降低能源消耗，減輕環境污染。

1.2.2 縮短地區發展差距

例如，互聯網技術使遠程教育和遠程醫療為生活在偏遠地區的人們提供教育和基本的醫療服務，信息技術還幫助落后的地區在及時獲取信息的條件下實現跨越式發展，縮短與發達國家和地區間的距離，推動了經濟的持續增長和社會平等。

1.2.3 促進公共治理的和諧

例如，電子政務使政府的行政管理更加透明，將政府信息快速、準確地傳遞給社會公眾，有利于密切與公眾的聯系，促進政府、市場、第三部門之間的協調和配合。

1.3 促進資源合理利用與環境保護

信息產業在合理利用自然資源、保護環境方面的效果卓越。

1.3.1 資源環境監測

利用全球定位系統(GPS) 、地理信息系統(GIS) 和遙感(RS) (合稱為3S) 對空間數據進行時實采集、更新、處理，全面、快速、準確地掌握資源和環境狀況；利用空氣污染監測分析方法檢索系統（AirIndex）、紅外光譜自動解析專家系統（IRMentor）等計算機軟件及相關設備［3］，通過布設監測網絡，實時監測大氣、陸地和海洋環境、自然災害；進行污染控制、能源保護、病蟲害防治、沙漠化早期預報等。

1.3.2 資源環境問題研究和輔助決策

利用管理信息系統、野外數據采集系統、數據倉庫技術及人工智能技術收集和處理海量自然資源、環境相關數據信息資料，進行資源環境調查、統計分析與科學管理；利用信息技術開發處理復雜系統的方法，如：污染物大氣擴散模型（Degsrc）、河流水質模型（QUAL2E），應用于環境模擬，實驗室信息管理系統（LIMS）將致力于建設智能化的現代實驗室［3］。

1.3.3 信息傳播與宣傳教育

通過網絡、通訊、多媒體等信息平臺，以最快的速度、最低的成本、最有效地將信息特別是可持續發展方面的數據與信息供給公眾，增進公眾對資源環境問題的了解，提升公眾可持續發展意識和解決問題的能力。

1.4 信息產業自身對可持續發展的貢獻

信息產業具有低污染、低能耗的特征。在信息產業發展中高素質人力資源是關鍵，無形的信息資源是基礎，而“實物”資源只占較少比例。可以說，信息產業自身既具備可持續發展的性質。

1.4.1 通過非物質化降低能耗、物耗

信息產業的核心是信息，信息作為現代生產要素之一，不僅節約了原有物質資源的消耗，也開發了新的物質資源。通過信息技術，把信息數字化、虛擬化，并充分利用互聯網絡、電子通訊等技術傳輸信息，降低能耗、物耗。例如，一張光盤可存儲1G字節，相當于5億多漢字，相當于20萬張A4紙的容量［4］。

1.4.2 信息產品和設備的制造

信息產業單位產品價值構成能耗較低，信息產業消耗資源最多的、最重要的原材料是硅，而硅在地球上儲量非常豐富，除此之外，信息產業對其他附屬原材料的用量不是很多，而這些材料也不缺少；信息資源本身就是智力成果，它較少涉及自然資源的消耗，對生態環境的破壞也少，是無污染、可持續的①。

隨著信息技術的飛速發展，信息產業自身也進行著節能減排的革命。IT電子和家電等信息技術產品通過自身技術的進步，提高產品性能、減小體積、替代有害物質材料、使用可回收原料；電信（ICT）行業在基站、電源、制冷、數據中心、蓄電池復原、電信產品綠色包裝等方面研發節能減排技術及解決方案，等等。

1.5 為可持續發展戰略決策提供支撐

可持續發展離不開信息和信息技術的支持。可持續發展需要協調好人口、資源環境與發展之間的動態關系，這就要求必須及時、準確、全面、完整地掌握和利用各類相關信息和資料，組織多學科、多部門開展綜合研究，從而為可持續發展規劃和決策提供智力支撐。1992年聯合國環境與發展大會一致通過的全球《21世紀議程》第40章“決策資料”闡述了信息對可持續發展的重要作用。該章指出：“在可持續發展過程中，從廣義而言，人人都是資料的使用者和提供者。……從國家和國際兩級的高級別決策者到基層和個人各級都具有對資料的需求。”1994年《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環境與發展白皮書》第6章強調了可持續發展信息系統建設的重要性：“可持續發展是一個沒有終止的過程，隨時獲取所需的信息，做出必要的反饋和調整是必要的。沒有充分的信息，很難適時地做出正確的決策”。并提出“要逐步形成一個信息量豐富、可以廣泛使用的可持續發展信息網絡，使有關部門和機構能夠比較方便地獲得有關可持續發展的最新和綜合信息。”

我國是可持續發展信息共享工作開展較早的國家，1997年在科技部的支持下開始建設中國可持續發展信息共享網（http://www.sdinfo.net.cn），目前已經初步建成中國可持續發展信息領域權威性網站，信息涵蓋了自然資源、生態環境、環境保護、災害信息和社會經濟等眾多領域，綜合集成了11個部門、多領域、跨學科的可持續發展數據，其中分布式共享數據量為1 TB，集中共享數據量達到了30 GB。中國可持續發展信息共享網為科研人員及社會公眾提供可持續發展數據信息檢索、查詢、可視化等全面的服務。在相關數據庫建設的基礎上，開展了數據的綜合分析研究，為政府部門提供可持續發展決策支持。

2 信息產業對可持續發展的負面影響

信息產業在創造巨大經濟效益、促進可持續發展的同時，也由于自身產業特殊性而對社會經濟、資源環境、人口健康產生著負面影響，主要有以下幾個方面。

2.1 對社會經濟發展的影響

2.1.1 造成新的失業

信息技術的發展一方面需要大量掌握新技術的人才，從而催生眾多新的職業，而另一方面，不符合新技術要求的勞動者將被淘汰。同時，人工智能技術領域的科研成果大幅提高了生產效率，使制造業的就業人數大為減少。近年來，許多發達國家的失業率已經上升到兩位數字，并且很難回落。失業人口的再就業問題，也日益成為現代社會的一大憂患［5］。

2.1.2 加劇社會兩極分化

一方面發達國家和發展中國家之間信息化建設的差距有可能越來越大，另一方面，國家內部的貧富兩極分化將日趨嚴重。由于文化程度和經濟實力的差距，不同用戶在信息的獲取和利用上也存有很大差異，而在信息化的社會里，利益分配又常常是和信息占有率直接聯系在一起的，因此，必然造成利益分配上的不均，從而加劇社會的兩極分化［5］。

2.1.3 信息安全與信息污染

當今世界，計算機信息犯罪、計算機病毒、信息發送故障、信息通信隱私泄露等已成為信息時代人們不得不時常而對的嚴重困境。錯誤信息、虛假信息迅速傳播蔓延，造成新的信息污染，使原本就已十分繁雜的信息變得更加混亂無序，由此引發信息環境的嚴重惡化。

2.1.4 文化沖擊

信息社會里，“電子文化”給人們帶來的沖擊也是不容忽視的。信息通過網絡廣泛傳播，因此，信息內容業的建設質量將成為決定整個社會道德水平的重要力量。同時，信息技術的應用使人們更多地與計算機接觸，人與人之間直接的交流大大減少，從而引起人與外部世界的疏遠與隔絕。信息化時代的生活方式、生產方式與社會組織方式會深刻影響人類對待自然的態度，而人的環境意識、環境態度對于可持續發展的實現具有重要、長遠的意義［6］。

2.2 對資源的消耗和環境的污染

2.2.1 物耗、能耗加劇

信息設備的制造需要消耗大量的物質和能量。例如，一臺個人電腦，其制造需要700多種原材料和化學物質，所耗水約33 000 L 、電2 315 W［3］。雖然隨著技術的發展，信息設備的質量與體積變得越來越小，正在逐步替代原有的龐大設備，但是，終級產品的極小化是以更大的物耗和能耗為代價的。比如微處理機和微電子儲存器的制造所需的龐大的空氣調節和凈化系統對于能源的需求就相當高。

信息技術的發展，不僅縮短了其他類型產品的生命周期，而且還加速了信息設備自身的更新換代速度。以淘汰的信息設備為主的廢棄物數量急劇增加，從而加大了對自然資源的浪費數量與環境的破壞程度。有研究表明，在計算機的生產過程中，每制造1 kg的產品就會產生3 kg 的廢物［3］。

信息開發業和信息服務業的資源也有加劇的趨勢。有數據表明，紙張的用量隨著計算機的普及而急劇上升，原因是打印機和文檔處理程序的便利使越來越多的人消費越來越多數量的紙張［6］，而且伴隨信息技術文化帶來的信息泛濫更使用戶習慣于紙張的無節制使用。

2.2.2 污染環境

隨著全社會信息化程度的提高和普及，人們每天的生活和工作越來越離不開計算機網絡和信息產業，甚至依賴于電腦。全世界用信息技術設備所造成的二氧化碳排放總量約占全球二氧化碳總排量的2%［7］。信息產品制造業使用多種化學品進行生產，其中一些具有很強的毒性，如全氟辛烷磺酰基化合物（PFOS），具有致癌性、致畸性等毒副作用。

高科技電子產品本身含有很多有毒的物質，例如電腦熒幕（陰極射線管）的鉛和砷，電路版和半導體中的鎘，電纜中含有多溴阻燃劑，開關和外殼的汞，與鋼鐵結構中的鈷等等。因此，若廢舊電子產品不加以處理，這些化學物質排放至環境中，會對環境造成極大的危害。

2.3 影響人體健康

2.3.1 生活環境污染

人類生活最基本的物質條件是空氣和水。目前，全球有近11億人喝不到潔凈的飲用水。在全球范圍內，50％的疾病患者是由于飲用了不干凈的水。而科學家研究的結果證實，在過去的50年中，人身體中增加了50種化學物質，對人類自身的健康和繁衍構成了潛在危險，目前，先天性殘疾嬰兒比例升高就是一個事實。這些結果與IT產業的快速發展有很大的關系［7］。

2.3.2 電磁輻射、噪音污染

由于計算機、電話機、打印機、傳真機等電子設備的增多，工作場所的電磁輻射和噪音污染、給人們的健康帶來危險因素和精神壓力比以往都大。電腦的漏電和磁輻射也是不容忽視的。

2.3.3 電腦病

近幾年隨著個人計算機的普及，\"電腦病”也流行起來，其癥狀為骨骼不適、手指麻木、視力模糊、頭疼、頭暈。這些電腦病增加了企業、個人醫藥費的支出，嚴重影響了人們的工作和生活質量［7］。

3 結 論

綜上所述，信息產業對社會經濟的可持續發展具有重要的推動作用，大力發展信息產業是我國產業結構調整的必然選擇，以可持續發展戰略指導信息產業健康發展，并以信息產業推動其他行業的可持續發展，提高資源環境利用和管理水平，是可持續發展的必由之路。同時，也應該看到信息產業在發展壯大的過程中還存在一些影響可持續發展的消極因素，必須從以下幾個方面推動信息產業的技術創新，促進可持續發展。

（1）堅持用可持續的發展觀作為信息產業發展的指導思想。可持續發展追求人與自然的和諧，強調經濟、社會與環境的協調發展。信息產業的發展質量直接影響到其它產業的發展質量，信息產業對自然資源與環境的影響，不僅體現在信息產業自身，更為重要的是它通過信息傳播而影響到整個人類的生存與發展方式。因此發展信息產業，必須以可持續發展戰略為指導，以保護生態環境為基礎，以注重經濟增長質量為條件，以改善生活質量與社會進步為目的的前提下持續、穩定和健康發展馮曉莉. 我國信息產業可持續發展的思考，泰爾網（www.catr.cn），2005年6月13日。。

（2）創新技術、清潔生產，降低信息產品能耗物耗、減少環境污染。加強技術創新，努力降低電子產品在研究開發、生產制造、營銷流通的環節中的能耗，逐步淘汰落后的工藝裝置和技術設備；研究開發節能新技術和新產品，為廣大電子信息產品應用領域和用戶提供節能減排技術解決方案［8］；發展電子信息產品使用過程中有害物質排放的控制技術，提高廢舊電子產品回收效率，減少處理過程中的二次污染；嚴格控制洋電子垃圾的涌入，發布禁進目錄，進一步增強監督執法力度。

（3）大力推進可持續發展信息網絡建設。選擇若干重點領域，研究中國可持續發展指標產生和建立指標數據集的技術方法，研究決策支撐技術和綜合評價模型；構筑綜合決策支撐平臺和可持續發展智慧庫，開展綜合態勢分析，為可持續發展科學研究、政府管理與決策和社會公眾生活提供信息與技術服務。

(編輯：李 琪)

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On Information Industry and Sustainable Development

WANG Lanying SHAO Yubin YANG Fan

(The Administrative Center for Chinas Agenda 21， Beijing 100038， China)

Abstract Information industry and sustainable development emerge as the times require under the common background， interact upon each other and work like an organic unity. Information industry has significantly positive effects on sustainable development， such as contributing to economic development， reducing human and goods circulation thus improving efficiency of resource allocation through the development and application of information technology， rationaly utilizing natural resources， doing realtime monitoring to environmental changes，and reducing energy and material consumptions by dematerialization， etc. At the same time， information industry， for its inherent particularity， is uncoordinated with sustainable development in some aspects， such as information security and information pollution， application of toxic elementsin electronic products， electromagnetic radiation and influence on human body， etc. Finally， this paper puts forward that information industry plays an important role in promoting sustainable development of soviety and economy， energetically developing information industry is an inevitable choice for Chinas industrial structure adjustment， and the only path leading to sustainable development is advancing information industry under the guidance of sustainable development strategy，promoting sustainable development of other industries through information industry and improving utilization and management level of resources and environment.

Key words information industry; sustainable development; society and economy; resource and environment; population health