農村小學教育教學質量管理的困境與思考

新課程改革中教師的角色要變成學生學習的促進者、引導者，教育教學的研究者，課程的開發者和建設者。如何使先進的理念轉化為教師課堂教學行為，促使農村小學教學質量的提高？在教學實踐中發現，制約著農村小學教學質量提高的因素呈現多樣化趨勢，必須加以解決。

一、教育教學質量存在的問題

1.師資方面。以我鎮小學為例，全鎮教師隊伍中，存在5個問題：（1）年齡大、學歷低。老齡化現象十分嚴重，48歲以上的占全校教師總數的一半以上，新的教學理念難以接受。有一半的教師是民師轉編的或是接班補員的，有的盡管達標，但大部分是在職學習。（2）事業單位編制有限。教師編制短缺、村小有很多“包班”現象，大部分教師每周任課節數在30節左右。（3）學科師資結構不合理。絕大部分村小缺少英語，信息技術，音、體、美教師，嚴重制約著這些課程的正常開課。

2.教研與管理。我縣教研整體實力較弱，特別是在課題研究及校本教研方面，向下進行有力的指導，就顯得力度不夠。從下看，以我鎮為例，教研活動開展得也不扎實，教師對教研認識不足，勁頭不高。此外，個別學校領導忙于其它事務，對教學工作抓得不力，制度執行不嚴，嚴重制約著教育水平和教學質量的提高。

3.經濟方面。全縣有很多中、小學校因“投入不足”“普九”等多種原因債臺高筑，導致了校長無錢激勵教師、無力投入教學，就連教師去縣、市聽課、觀摩學習都要受到制約。特別是新的課程改革，教材變換了，而相應的實驗儀器沒有跟上，音、體、美器材嚴重不足，村小顯得尤為突出。

二、教育教學質量的提升策略

1.提高教師的綜合素質。一要通過各類學歷培訓進一步提高教師的知識素質；二要通過各類教研培訓，進一步提高教師的業務素質；三要通過各類師德培訓，進一步提高教師的職業道德素質。綜合素質提高了，提高教學質量才有可靠的保障。

2.合理配制教育資源。中國教育不公客觀存在，以我縣為例：縣城小學與農村小學差距越來越大，要想縮小這個差距，需要教育主管部門通過行政手段對全縣的優秀教育資源進行重組和再配置。要把近年招聘的大中專學生分配到農村教師緊缺的學校任教，挑選優秀教師到薄弱學校任教，讓其起到引領作用；選調優秀校長到薄弱學校任職，委派局級機關優秀干部到落后學校蹲點等具體措施，來提高后進學校的質量，使之達到“百花齊放春滿園”的教育新局面。

3.加大教研力度，教研興校。 要加大教研力度，首先，要組織教師認真學習這方面的理論，上級主管部門要做好培訓工作，加強業務指導，使教研活動落到實處。其次是要加大教研投入力度。各校每學期要在學校經費中抽出一定的比例投入到教研活動中來。使之為教研工作的順利開展，提供可靠的經費保障。總之，只有加大人力、物力、財力，才能為提高質量提供“教研興校”的保障。

4.深化教育改革。一是推行教育經費改革。在實行“一費制”的今天，背著沉重的債務的學校，辦學經費從何而來？原教育部長周濟在接受人民網的專訪時談到學?！坝X得難的還是投入不夠”。原教育部副部長柳斌指出，1999年以后中、小學的人均公用經費呈下降趨勢，許多地區農村教育難以維持正常運轉。面對這種情況只有改革義務教育經費的籌措途經，采取多層次多渠道。同時爭取各級政府加大對學校經費的投入，才能為辦好教育，提高質量謀求一條生存之路。二是推行課程改革。要通過建立以人為本的長效培訓機制，改革評價方法，更新課程理念，改變教學方法，培植課改典型，搞好校本教研等具體措施，將課改實驗逐步引向深入。三要推行人事改革。要通過建立和推行《優勝劣汰制》，《教師聘用制》，《校長聘任制》等具體措施，使之形成職稱能高能低，職務能升能降，人員能進能出，干部能上能下的良好用人局面。從而為加快教育發展，提高教育教學質量，提供可靠的人才保障。

5.優化教育管理，做到\"管理出效益\"。 一是優化目標管理。每年縣教委都要對全縣中小學進行年終目標考評，而各學校要對各學科、各年級、各學段制定切實可行的教學質量必達目標，定人定職責定獎懲，促使其學科及格率，優分率逐步達標。二是優化形象建設。通過加強“三風”建設（校風、教風、學風）和師德師風建設，促使學生樹立“遵紀守法、勤奮好學”的形象，促使教師樹立“愛崗敬業、博學多才、樂于奉獻”的形象，促使學校行政領導“‘公道正派、富于創新、嚴謹治校”的形象。三是優化教學質量管理，通過實施全員管理，形成從領導到教師，從學生到家長，從校內到校外，從部門到社會共同參與的教學質量管理格局。通過實施全程管理，能夠突出體現“六個一起抓”，即“德、智、體、美、勞”一起抓；學生的智力因素和非智力因素一起抓；教與學一起抓；課內與課外一起抓；育人一線與后勤服務一起抓。從而有效形成教學管理的合力，達到提高教學質量的效力。四是抓學習借鑒。成功的辦學經驗就是優秀的教育資源，共享這一資源，最快捷的途經就是學習，要求各校必須虛心學習先進學校成功的辦學經驗，在學習中借鑒，在借鑒中學習，使之把他人的成功經驗化作提高自身的辦學水平的動力，以求達到快速提高質量的目的。

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