高校輔導員角色的政治學分析

摘要：本文通過對高校輔導員角色的歷史溯源分析，并借用拉卡托斯的“硬核一保護帶”的理論進一步厘析高校思想政治教育工作的歷史境遷，而相應地使其角色發生位移與價值標尺的重構。如此，緣于高校及其構成群體的特殊性，政治社會化過程中所扮演的中心角色的位置，正因其特殊角色決定了特殊場域的作用與功能，圍繞思想政治教育和德育工作為核心，努力實現全方位育人的目標，從而推進教育質量的提高。

關鍵詞：高校輔導員溯源角色政治學分析

一、輔導員角色的歷史溯源

2008年吉興華等曾對我國高校輔導員制度的形成和發展進行了系統的總結，大致可以概括為“萌芽與孕育、確立與初創、停滯與混沌、恢復與反思、探索與加強以及完善與成熟等六個階段”。1然則其他學者如馮剛在《高校思想政治教育創新發展研究》一書中對于我國高校思想政治教育隊伍建設的歷史進程劃分為四個不同的階段。本文則借用吉興華的劃分標準，具體如下：

1.萌芽與孕育階段(1933年－1950年)。1933年中國工農紅軍大學建立的初衷是為軍隊培養軍事干部，隨著革命形勢的變化，這所軍事院校也相應易名：抗日軍政大學和中國人民抗日軍事政治大學。學生編成若干大隊，大隊配備政治委員；大隊下設若干支隊，支隊配備政治協理員；支隊下設若干中隊，中隊配備政治指導員。政治指導員全面負責基層中隊學員的思想、學習、健康和生活等工作，這就是我國高校輔導員制度的緣起。

2.確立與初創階段(1951年－1966年)。1951年10月教育部發出《關于加強對學校政治思想教育的領導》的指示，要求各類學校要加強思想政治工作。1951年11月，《關于全國工學院調整方案的報告》中提出建立政治輔導員制度，得到政務院的批準。1953年清華大學設立了“雙肩挑”的政治輔導員制度：一肩挑業務學習，一肩挑思想政治工作。此時的輔導員主要是做政治工作，是學生的“政治領路人”。1965年教育部制定了《關于政治輔導員工作條例》，以法規的形式將政治輔導員的地位、作用和學生工作等一系列的問題進行了明確。此后全國高校普通開始設立政治輔導員制度。

3.停滯與混沌階段(1967年－1976年)。十年“文化大革命”期間，高校的教育路線、教育思想被改變，教學規律被破壞，教學要求被降低，致使教學質量嚴重下降，高校的思想政治工作的作用被否定，在這段時間內高校輔導員制度實際上被取消。

4.恢復與反思階段(1977年－1989年)。教育部等各部門下發了相關的文件進一步恢復高校政治輔導制度，“從事學生思想政治工作的專職人員，是教師隊伍的組成部分，應列入教師編制，實行教師職務聘任制”。該《決定》的發出將輔導員的角色重新定位，為其制度的發展提供了政策保障。

5.探索與加強階段(1990年－1999年)。1994年印發了《中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》，明確“要完善德育隊伍的專業職務系列，為他們解決好專業職務、待遇等方面的問題。要制定政策，保證德育工作骨干能夠不斷地得到進修提高”。繼后，1999年黨中央在第三次全國教育工作會議上印發《中共中央關于加強和改進思想政治工作的若干意見》有力地促進了高校輔導員制度的發展。

6.完善與成熟階段(2000年至今)。特別是教育部在2004年出臺的16號文件和2006年9月頒布24號令，輔導員的職責與角色也由時代發展提出了新的要求與定位。黨中央重視輔導員隊伍建設程度不斷加深，措施力度不斷加大，從政策規定和體制、機制方面進一步加強了輔導員制度的完善。

二、角色扮演位移與價值標尺重構

自1933年中國共產黨創辦了第一所由中共中央直接領導的軍事院?！袊まr紅軍大學以降。其原教旨主義的核心價值觀與功能正發生位移與重構，循著這樣思路，我們的考察重點就聚焦在以下幾個方面：輔導員的原教旨主義核心價值觀是什么?為什么會發生位移與重構?其硬核之余的保護帶存在著怎樣的變化?

1.角色扮演位移的路徑演變

自1933年中國工農紅軍大學創立以降，中隊政治指導員制度的設立而追溯了輔導員的歷史緣起。在傳統觀念下，高校輔導員主要扮演著“管理者”角色，抑或稱之為“規訓者”更為貼切，“成為學生集體的領導者和紀律的執行者，輔導員工作更多的是指導、領導和管理，滿足于剛性的制度約束與僵硬的道德說教”。隨著社會的發展，高校輔導員除著力開展思想政治教育工作外，同時不斷涉入于大學生的心理健康、就業指導及日常生活服務等大學生活領域，其轉變的根本動力在于：傳統高等教育在辦學理念、專業設置、人才培養目標與模式、在校大學生的思想觀念、群體構成等方面都發生很大的變化。同時，人們對大學生素質提出了更高的要示，相應地人們對高校輔導員

角色的期待和要示也在發生著變化。中共中央國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》明確提出：“輔導員、班主任是大學生思想政治教育的骨干力量，輔導員按照黨委的部署有針對性地開展思想政治教育活動，班主任負有在思想、學習和生活等方面指導學生的職責”，他們“是大學生健康成長的指導者和引路人”。教育部在《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》中也明確規定：“輔導員是高等學校日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者，是學生的人生導師和健康成長的知心朋友”。輔導員的角色從傳統的“管理者”、“規訓者”轉變為“學生成長的服務者、心理健康發展的引導者、擇業就業的參謀者以及大學生的知心朋友”等位置平臺。

2.價值標尺重構的刷新考慮

“從輔導員制度在高校中確立的歷史來看，輔導員隊伍建設是黨組織的一項重要任務，是黨加強對高校領導的一項政治工作。因此，輔導員工作職能源于政治工作，并隨著高等教育的發展不斷豐富和拓展”。同時，按著中共中央國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》文件精神，其中明確提出輔導員和班主任“是大學生健康成長的指導者和引路人”的德育工作定位重心的要求，即“黨對輔導員的核心要求是做好政治工作，社會對輔導員的核心要求則是做好成長引導和服務”。通過對高校輔導員制度的發展脈絡的梳理，我們可以把高校輔導員制度看做是一套“綱領”。按照拉卡托斯的原本解釋，科學研究“綱領”由兩部分組成：其基礎或核心部分稱為“硬核”，而包裹在“硬核”周圍的一系列輔助假說，則稱為“保護帶”。對一個“綱領”而言，“硬核”是不容許改變的。如果“硬核”遭到反駁，整個“綱領”即被顛覆。但“保護帶”是可以調整的。在科學發展過程中，調整“保護帶”的目的在于捍衛“綱領”的“硬核”，并使整個“綱領”保持足夠程度的“開放性”。自新中國成立以來，“各地各高校始終把堅持正確的政治方向放在首位，始終圍繞黨的中心工作確定自己的根本任務和中心工作。改革開放后，始終堅持越是改革開放越是加強高校思想政治教育，始終用馬克思主義中國化最新成果武裝大學生，堅持四項基本原則，反對資產階級自由化，把住了馬克思主義在意識形態領域的主導地位，堅持了辦學的社會主義方向”。以“發生學”的視角來考量中國輔導員制度的發展軌跡，我們可以很清晰地看到輔導員角色由“管理者或規訓者”轉變為“學生成長的服務者、心理健康發展的引導者、擇業就業的參謀者以及大學生的知心朋友”的位置平臺上。胡錦濤總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人”。把學生作為最主要的“服務對象”，把學生成長成才作為一切工作的中心和歸屬，努力促進學生的全面發展，幫助學生培養積極的人生觀、正確的治學態度和處事態度、敏銳的觀察力和分析力?！耙匀藶楸尽钡睦砟钜蟾咝］o導應積極扮演著“學生自覺學習的引導者、學生健康品質形成的培育者、學生生活的向導者、學生積極向上精神的指引者以及學生心理和情感的呵護者”。

在科學發展觀理念的指導下，高校輔導員隊伍“為什么要發展”和“如何發展”剛成為日益亟待解決的問題。專業化是現代社會對輔導員的基本要求，也是現代社會輔導員發展的基本目標，高校輔導員隊伍的發展應“要把堅持正確的政治方向放在隊伍建設的首位要把堅持專職與兼職相結合作為隊伍建設的基本原則要把健全制度作為隊伍建設的根本保障；要把專業化作為隊伍建設的基本方向；要把能力建設作為隊伍建設的工作重點；要把系統規劃、整體推進作為隊伍建設的基本方略”。