“高官院士”養(yǎng)成記

◎徐小西

“高官院士”養(yǎng)成記

◎徐小西

上海市副市長(zhǎng)沈曉明、教育部原副部長(zhǎng)吳啟迪、中石化董事長(zhǎng)傅成玉、中石化副總經(jīng)理曹耀峰……這些引人注目的名字，出現(xiàn)在2011年中國(guó)工程院院士候選人的名單中。

他們并不是第一批吃螃蟹的人。之前，時(shí)任鐵道部部長(zhǎng)傅志寰和副部長(zhǎng)孫永福，時(shí)任大慶油田董事長(zhǎng)王玉普，時(shí)任中煤能源集團(tuán)公司總經(jīng)理王安等人已經(jīng)成功當(dāng)選院士。

“在院士隊(duì)伍中，官員色彩越來(lái)越濃。”中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院顧海兵教授說(shuō)。

院士產(chǎn)地

中國(guó)工程院工程管理學(xué)部匯聚了最多的政府高官和央企高管。這個(gè)被顧海兵批為“怪胎”的工程管理學(xué)部，尚未出生即爭(zhēng)議不斷。

上世紀(jì)末，中國(guó)工程院時(shí)任院長(zhǎng)宋健等人希望增設(shè)管理學(xué)部，但這個(gè)設(shè)想在交付全體院士表決之前就已夭折。直到2000年——中央定調(diào)的“管理年”，工程院正式提出設(shè)立管理學(xué)部，并于當(dāng)年6月7日的院士大會(huì)上由院士們投票表決。

最后的結(jié)果，236票贊成，147票反對(duì)，62票棄權(quán)，以微弱優(yōu)勢(shì)通過(guò)。

按照目前的工程院院士章程，只有三分之二以上贊成票才能設(shè)置和調(diào)整學(xué)部。但當(dāng)時(shí)只需超過(guò)二分之一贊成票即可通過(guò)。

此后，高官和高管們紛紛奔向管理學(xué)部，各個(gè)部委多位現(xiàn)任或卸任的部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成為管理學(xué)部的有效院士候選人，寶鋼、鞍鋼、武鋼、邯鋼、唐鋼、中石化、中石油等大企業(yè)的老總副總是參選院士的常客，就連茅臺(tái)集團(tuán)董事長(zhǎng)季克良也來(lái)湊過(guò)熱鬧。

如今，管理學(xué)部已有44位院士，其中28人是管理學(xué)部2000年剛成立時(shí)從其他學(xué)部“拉”過(guò)來(lái)的，這28人里只有3人有過(guò)政府部級(jí)高官背景，僅1人曾任國(guó)企高管。其余16人則是后來(lái)陸續(xù)增選的，他們中有部級(jí)高官背景的7人，有國(guó)企高管背景的3人。

全面包裝

按照國(guó)際慣例，院士候選人通常由院士提名。但中國(guó)特色的院士選舉還多出來(lái)一個(gè)重要渠道：由省市自治區(qū)、部委、央企等組織的單位遴選。原本是學(xué)術(shù)圈內(nèi)的事務(wù)，也因此從一開(kāi)始就被賦予濃重的行政色彩。

以重慶市為例，成立了由副市長(zhǎng)吳剛掛帥的遴選委員會(huì)，成員包括13位在重慶工作的院士和5位政府官員。中石化、中石油等多家大型央企角色特殊，它們享有與一個(gè)省份相同的地位，可以往工程院的每個(gè)學(xué)部各提名3位候選人。

通常，高官高管獲得提名不在話下，“一個(gè)省的副省長(zhǎng)，一個(gè)部的部長(zhǎng)，或者大企業(yè)的老總，在系統(tǒng)內(nèi)肯定很有地位，這種行政色彩濃厚的初選對(duì)他們很有利的。”顧海兵說(shuō)。

為了參選院士，一些候選人及其單位不惜代價(jià)，甚至不擇手段地進(jìn)行“包裝”。時(shí)任工程院副院長(zhǎng)沈國(guó)舫在2005年院士增選評(píng)審會(huì)議上透露，有單位對(duì)院士候選人刻意包裝，論文請(qǐng)人寫，著作組織人來(lái)編，科技進(jìn)步獎(jiǎng)也通過(guò)包裝取得。有的甚至將本單位的大多數(shù)科研成果都用來(lái)包裝一位候選人，并對(duì)投訴者加以勸阻，施加壓力。

在1998年就成為浙江省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)的李蘭娟，公務(wù)不可謂不繁忙。而她在廳長(zhǎng)任上依然拿到多項(xiàng)科研課題，獲得大量經(jīng)費(fèi)，其中包括浙江省衛(wèi)生廳直接掌控的課題經(jīng)費(fèi)。然后，她與人以各種方式合作發(fā)表論文多篇，并成功攬下浙江省唯一的2004年首屆“中國(guó)醫(yī)師獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。這樣的背景，幫助她在2005年當(dāng)選為工程院醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)部院士。有人因此指控其利用職權(quán)，涉嫌學(xué)術(shù)不端，工程院也組織過(guò)調(diào)查，但調(diào)查報(bào)告并未公開(kāi)。李蘭娟則對(duì)媒體表示：“我能當(dāng)上院士，已經(jīng)說(shuō)明問(wèn)題了。”

送禮拉票

被提名之后，要想成功當(dāng)選院士，最終得贏下本學(xué)部應(yīng)投票院士三分之二的選票。管理學(xué)部的候選人，還需通過(guò)一個(gè)相關(guān)專業(yè)學(xué)部的評(píng)審?fù)镀薄?/p>

耐人尋味的是，有院士向工程院反映，一些單位和個(gè)人通過(guò)各種各樣的形式和渠道進(jìn)行不正當(dāng)?shù)幕顒?dòng)，為被提名人助選和拉票。據(jù)稱，有的候選人是單位領(lǐng)導(dǎo)，他們以博士生答辯、學(xué)術(shù)咨詢等名義邀請(qǐng)相應(yīng)學(xué)部的院士，“場(chǎng)面隆重，規(guī)格極高，甚至付高額報(bào)酬”。

工程院的知情人士透露，一次院士選舉中，某學(xué)部一位候選人已經(jīng)獲得院士們?nèi)种倪x票，眼看就要戴上院士桂冠，此時(shí)有院士站出來(lái)提醒，該候選人向自己送過(guò)禮金。

幾位工程院院士均表示，接到過(guò)院士候選人的拉票請(qǐng)求或禮品。

中國(guó)工程院也為此發(fā)出公開(kāi)信，希望參與投票的院士們不參與以“助選”、“拉票”為目的的各類活動(dòng)或會(huì)議，不接受各種名目的禮品禮金。

為了保證公正性，各學(xué)部院士對(duì)候選人進(jìn)行評(píng)議和投票的情況，應(yīng)當(dāng)保密。但工程院副院長(zhǎng)沈國(guó)舫承認(rèn)，有的院士將投票排序等信息告訴了候選人。結(jié)果呢，已經(jīng)有院士感到在評(píng)議討論中不能暢所欲言，難以發(fā)表不同意見(jiàn)。

當(dāng)選之后

獲得工程院院士這一“國(guó)家設(shè)立的工程科學(xué)技術(shù)方面的最高學(xué)術(shù)稱號(hào)”后，各種好處都會(huì)隨之而來(lái)。

院士頭銜的好處之一是，此為終身榮譽(yù)。院士的另一好處是話語(yǔ)權(quán)。在整個(gè)中國(guó)的體系里，很多地方都得院士說(shuō)話，從重大科研課題的確定和經(jīng)費(fèi)的分配，到直通中央的意見(jiàn)反映渠道，院士比其他人有更多的優(yōu)勢(shì)。

很多地方都將院士奉若神明，并且拋出物質(zhì)誘惑。2011年5月，大連市就將引進(jìn)院士的安家補(bǔ)貼從過(guò)去的30萬(wàn)提升至100萬(wàn)元。

一些高官高管或許并不在乎安家費(fèi)或科研經(jīng)費(fèi)，但院士稱號(hào)還會(huì)帶來(lái)非物質(zhì)的、無(wú)形的好處。

中煤能源集團(tuán)公司總經(jīng)理王安，2009年年底當(dāng)選為工程院管理學(xué)部院士，2010年年初即被聘為中國(guó)礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)。沒(méi)多久，他又成為母校太原理工大學(xué)的“雙聘院士”。當(dāng)選院士之前，他在學(xué)術(shù)界并未獲得如此認(rèn)同。

院士頭銜還有一個(gè)好處：即使出現(xiàn)嚴(yán)重學(xué)術(shù)問(wèn)題也不易落馬，其保險(xiǎn)程度遠(yuǎn)高于高官高管職位。

中國(guó)科技大學(xué)火災(zāi)科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和清華大學(xué)公共安全中心主任范維澄教授，有多篇論文被認(rèn)定構(gòu)成剽竊。其弟子陳曉軍稱，他冒用了范維澄及其他作者的名義進(jìn)行投稿。無(wú)論如何，范維澄在事發(fā)后不僅未及時(shí)采取糾正措施，反而將剽竊內(nèi)容作為課題研究進(jìn)展上報(bào)科技部。

工程院院士章程規(guī)定，當(dāng)院士的個(gè)人行為涉及喪失科學(xué)道德，背離了院士標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可依據(jù)程序撤銷其院士稱號(hào)，但工程院2007年僅給予了范維澄全院范圍內(nèi)的通報(bào)批評(píng)。

工程院成立管理學(xué)部的初衷，并非方便高管和高官們行事，而是“有責(zé)任為提高我國(guó)管理科學(xué)和工程的水平，推動(dòng)其發(fā)展和推廣應(yīng)用做出自己的努力”。不過(guò)，幾位工程院的院士都表示，目前看不出管理學(xué)部對(duì)中國(guó)的管理科學(xué)與工程有什么大的推動(dòng)。

摘自《南都周刊》2011年第21期