1997-2007年賀州市旅游發展探析

黃燕群

(賀州學院 人文與管理系,廣西 賀州 542899)

1997-2007年賀州市旅游發展探析

黃燕群

(賀州學院 人文與管理系,廣西 賀州 542899)

賀州市地處西部,經濟欠發達,旅游起步晚,但其旅游發展迅猛,是西部民族地區旅游發展的一個顯著代表。1997-2007年,賀州市旅游經歷了從初步到迅猛發展的兩個階段。賀州市發展成為廣西重要的旅游城市,旅游業逐步成為第三產業的主導產業,并為成為支柱產業打下了夯實的基礎。

賀州市;旅游;發展

20世紀90年代后期,中國旅游業快速發展,旅游業被確定為新的經濟增長點[1]3。賀州市位于廣西東北部,處于湘、粵、桂三省區的結合部,賀州市自然景觀優美,歷史文化厚重,生態環境優良,民族風情濃郁,旅游資源十分豐富。1997-2007年間,賀州市的旅游業已成為當地第三產業的主導產業,并為成為支柱產業奠定了堅實的基礎。賀州成了廣西重要的旅游城市,在華南、東南亞地區有較大的知名度。如今,“華南生態旅游名城”成為了賀州市旅游發展的新目標。

賀州市的旅游起步晚,但發展迅猛,對當地社會經濟文化產生了深刻的影響。審視賀州市旅游歷史進程,不僅有利于當地旅游的可持續發展,也能為西部其他民族地區旅游的深入發展提供借鑒。本文從歷史學的角度,主要利用歷史學的研究方法,深入分析1997-2007年賀州市旅游發展的歷程,并進行客觀的評價。

1997-2007年是賀州市旅游發展的重要階段。這十年可分為兩個階段:第一階段是1997-2001年。這一階段,賀州加大對景區的建設,旅游基礎設施、服務設施有所改善,賀州旅游業有了初步發展。第二階段是2002-2007年。2002年,賀州市第一屆市委、市政府把旅游業作為第三產業的龍頭和新的經濟增長點來加以培育,賀州市旅游產業日漸成熟。十年里,景區景點的開發建設、旅游基礎設施、旅游服務設施建設等,均成為賀州市旅游發展的重要組成部分。

一、賀州市旅游初步發展階段(1997-2001年)

(一) 背景

這一階段,國內旅游發展的形勢對賀州旅游來說是比較有利的:其一,90年代初,一些民族地區積極并卓有成效地進行了民族旅游資源開發,以打開民族旅游局面。20世紀末,中國“西部大開發戰略”出臺,西部少數民族地區利用豐富的自然、歷史宗教文化、民族風情資源,再掀西部旅游開發、建設的熱潮。其二,20世紀90年代初,隨著賀州現在所轄的這些區縣地方旅游局的成立以及少數民族風情、自然景觀的初步開發利用,賀州旅游業開始蹣跚起步。其三,1997年2月,賀州行政區劃調整,旅游資源相對更集中,各市縣旅游資源豐富,不論從地理位置還是資源分布上都充分顯示出發展旅游業的良好條件。

(二)旅游初步發展狀況

1.主要景區開發建設

這一階段賀州已經挖掘的旅游資源主要有:姑婆山國家森林公園、大桂山國家森林公園、碧水巖等自然資源;黃姚古鎮等歷史人文資源;瑤族民俗風情資源等。

姑婆山森林公園成立于1992年,1995年6月由國家林業部批準為國家森林公園。2000年完成了姑婆山景區大草坪等一批新增景點修建,當時開發建設比較成熟的是姑婆江景區。

黃姚古鎮位于昭平縣,始建于宋開寶年間,距今有千年歷史。昭平縣針對因黃姚古鎮地處山區,交通、接待基礎設施落后而制約該景區發展的問題,請自治區建設廳設計院編制了《黃姚古鎮風景名勝區開發總體規劃》,并按規劃積極做好項目的申報立項工作。從2000年開始,昭平縣對黃姚景區進行了初步的開發。

2.旅游基礎設施建設

賀州市的交通為旅游開發提供了一定的基礎。賀州市的交通以公路為主。初步形成以國道、省道等干線公路為骨架的公路網絡。有100%的鄉鎮、93%的行政村通了公路,境內的國道、省道已基本建成高等級公路,基本實現縣縣通二級公路,大部分鄉鎮通柏油路,村村通機動車的目標[2]64。

通往景區的道路得到了初步的建設。2000年,修通了市區至姑婆山景區的三級柏油路。2001年7月,國家把黃姚古鎮景區旅游開發項目列入了西部建設國債項目,鐘山大爽至黃姚景區的旅游公路建設有了資金的保障。

3.旅游服務設施的發展

賀州市的旅游開發使旅游產業規模逐步擴大,旅游產業體系得到了一定的發展。旅游飯店開始向國際旅游標準靠攏,對飯店實行星級評定,提升飯店的檔次。據統計,到2001年,全地區涉外星級飯店已達17家。全市擁有注冊的國內旅行社4家。

二、賀州市旅游迅猛發展階段(2002-2007年)

(一) 背景

2002-2007年,賀州市旅游發展獲得了前所未有的機遇:其一,在西部大開發的背景下,廣西繼續選擇旅游作為突破口,將旅游業培育為區形象產業和支柱產業。其二,賀州市把旅游業作為第三產業的主導產業對待。2002年初,賀州地區經濟工作會議明確提出了“積極培育發展以旅游業為主的第三產業,使旅游業成為賀州經濟發展新亮點”的工作要求。同時,地委學習中心組明確表示“要運用新思維新思路大力開發賀州的山水風光、森林旅游、歷史文化遺址等旅游資源,大力發展以旅游業為主的第三產業”[2]64。2002年10月,新一屆的賀州市委提出:“把新興的賀州市建設成為獨具特色,設施完善,服務一流,馳名中外的旅游城市”[3]。

(二)旅游發展狀況

1.主要景區的建設

為了合理地開發利用賀州市的旅游資源,樹立知名品牌,提升競爭力,2003年賀州市旅游局委托廣西旅游規劃設計院制定了《廣西賀州市旅游發展總體規劃》,為有效保護和合理開發利用賀州市豐富的旅游資源廓清道路。

根據賀州市旅游業發展的項目策劃及其資源特色、發展潛力和開發建設條件,這一階段賀州景區的建設主要有兩方面。一方面,不斷完善姑婆山、賀州溫泉、玉石林景區的建設,并將三個景區整合為姑婆山旅游風景區,以姑婆山旅游風景區名義向國家旅游局申報國家AAAA級景區,以提高賀州市旅游景區服務質量、旅游經營管理水平,提升旅游景區檔次、樹立品牌。2005年,賀州市委、市政府啟動創建中國優秀旅游城市工作,加大旅游景區投入,完成精品景區提檔升級。2006年10月23日,姑婆山旅游風景區被評為國家AAAA級景區,這是賀州市首個AAAA級景區。另一方面,啟動開發和重點建設客家圍屋景區、黃姚古鎮景區。客家圍屋,位于賀州市八步區蓮塘鎮仁沖村。圍屋建于清朝后期,是目前中國保存最完整、規模最大、歷史最悠久的客家古建筑之一,有“江南紫禁城”之稱,是典型的客家建筑藝術的結晶。2004年,賀州客家圍屋旅游開發有限責任公司逐步完成了客家圍屋景區道路的基礎維修、生態停車場的建設、環境的改造及綠化、客家文化藝術團的組建及餐廳的建設工作。2005年,客家圍屋景區再次進行改造。為了加快黃姚古鎮的發展,昭平縣人民政府與廣西桂能旅游開發總公司簽定了黃姚景區開發投資協議書,由桂東電力有限公司投資對黃姚古鎮進行綜合開發,并成立黃姚古鎮文化旅游有限公司,黃姚古鎮景區開始進入大開發、大建設的新階段。

2.旅游基礎設施建設

落后的交通一直是制約賀州經濟發展的瓶頸。市委、市政府充分認識到必須要大辦交通,辦大交通。2003年至2005年,在3年的交通基礎設施大會戰中,桂梧高速公路平樂至賀州段、國道323線賀州段二級公路改造等項目即將竣工,洛湛鐵路賀州段、國道207線賀州段二級公路改造、賀江復航工程等在建項目順利,廣賀高速公路賀州段啟動建設,以兩條高速公路、一條鐵路為骨干的“南北貫通,五龍出海”的交通大通道建設正在加快推進。2006年12月,桂梧高速公路平鐘段暨國道323線鷹蓮二級公路勝利通車,成為了連接粵桂湘的運輸大動脈。賀州市的旅游基礎設施由此得到了極大地優化。

2003年至2006年,市區至姑婆山旅游區公路、新建大爽至黃姚景區專線公路、323國道至客家圍屋專線公路和207國道至紫云洞景區專線公路先后竣工。由此,賀州市各景區的旅游交通條件均大為改善。

3.旅游服務設施的發展

為了實現旅游業快速健康發展,賀州市不斷加大對旅游產業體系的建設力度,積極吸納各種資本開發旅游業,加快旅游服務設施的完善。到2007年,全市旅游星級飯店16家,包括1家四星級飯店、9家三星級飯店、6家二星級飯店;旅行社由原來的4家國內社發展到10家國內社、2家國際社。旅游服務設施和服務功能不斷完善,產業體系逐步健全,產業結構不斷優化,產業規模迅速壯大,旅游業步入良性發展階段。全市接待床位數1.5萬個,旅游直接從業人員近5000人,帶動相關產業就業人員2萬人。

三、近十年賀州市旅游發展的評析

(一)賀州市旅游產品獨特、整體形象鮮明

十年間,賀州市充分依托豐富的旅游旅游資源,成功打造了“山水風光”、“古鎮風韻”兩大旅游品牌,并提升了主要景區的檔次與品位。

賀州市積極推進旅游景區質量等級評定工作,經過整合后的姑婆山旅游區申報國家AAAA級景區,紫云洞景區申報國家AAA級景區。兩景區成功獲評國家AAAA級、AAA級景區,改進和完善了景區硬件、軟件設施;積極組織景區參與各種評選活動,挖掘旅游景區的潛力,提升旅游景區的品位。黃姚古鎮先后榮膺“中國最具旅游價值古城鎮”、“中國最值得外國人去的50個地方”金獎景區、第三批“中國歷史文化名鎮”、“全國農業旅游示范點”等稱號;富秀水狀元村、客家圍屋、十八水景區等9個鄉村旅游點獲評“廣西農業旅游示范點”。通過這些活動,進一步提升全市旅游景區檔次和旅游形象,有效地提高了旅游知名度與美譽度。2007年11月,賀州步入了“優秀旅游城市”的行列。

(二)賀州市旅游產品在海內外享有較高的知名度和美譽度

1999年和2001年,香港電視劇《茶是故鄉濃》、《酒是故鄉醇》先后在賀州拍攝,并于2000年、2002年、2003年在粵港澳、東南亞熱播,賀州秀麗的風光在播放地區引起了巨大反響,境外游客大增,“2001年,電視劇播出之后,港奧游客比例竄升到70%左右,在整個旅游市場結構中占有絕對優勢”[4]38。賀州及時利用兩劇的影視效應,在各客源地召開各種宣傳推介活動,取得了極大成功,使賀州旅游迅速發展起來。以后,先后有《圍屋里的女人》、《春蠶織夢》、《衛斯理》、《面紗》、《虎膽英雄》等十多部影視劇在賀州選址拍攝,通過各類宣傳,進一步提高了旅游知名度,拓寬了客源市場。

(三)賀州市旅游產業迅速發展,為成為當地的支柱產業奠定了夯實的基礎

十年間,賀州利用有利的時機,加大對主要景區的建設,增強旅游的可進入性,改善了旅游服務設施條件,旅游業發展成為第三產業的龍頭。根據表1,1999年全地區接待國內外游客58萬人次,同比增長43%,其中海外旅游者0.8萬人次;旅游總收入2170萬元,同比增長8.9%。而到2001年,全市接待游客總數124.6萬人次,同比增長78%,其中接待境外游客4.85萬人次,同比增長60.07%,旅游總收入14.05億元,同比增長519.83%,占賀州市國民生產總值(GDP)的比例是4%,旅游創匯843.46萬美元,同比增長90.44%。2002年后,作為第三產業龍頭進行培育的旅游業穩步發展。2007年,賀州步入中國優秀旅游城市行列,旅游又迎來旅游的新高潮。這年全市接待游客總人數達到327.21萬人次,旅游總收入18.17億元,占全市 GDP的8.3%,其中接待境外游客12.21萬人次;旅游創匯收入2787.8萬美元。旅游業已發展成為賀州第三產業的主導產業,成為全市國民經濟新的增長點。賀州旅游產業日漸成熟,并為成為當地的支柱產業奠定了夯實的基礎。賀州初步實現了旅游的戰略目標,“旅游業成為賀州國民經濟的主導產業、第三產業的龍頭和對外開放的形象產業”[2]4。

經過十年的旅游發展,賀州市旅游整體形象鮮明,以姑婆山、黃姚古鎮等為代表的生態旅游產品和歷史村鎮旅游產品獨具特色,形成生態山水、古鎮文化、民俗風情等為重點的旅游發展格局,為把賀州市進一步打造成為“華南生態旅游名城”奠定了基礎。然而,賀州建市晚、底子薄,因此,賀州市旅游受到諸多不利因素的制約。其中,五種制約因素相對突出。第一,旅游產品仍以觀光旅游為主,而利用生態旅游資源開發休閑度假旅游產品的力度不夠。第二,一些重要旅游資源的開發還比較滯后。大桂山國家森林公園旅游景區經濟效益不盡如人意。有“宋元明清民居露天博物館”之美稱的秀水狀元村,一直處于“沉睡”狀態,尚無緣建成有文化而又聞名的旅游景區。第三,一些重要景區的建設進度緩慢。如在黃姚古鎮項目建設中,由于一些因素的干擾,致使景區部分土地征收、一些拆遷工作及改造工程受阻,亂搭亂建現象較嚴重,直接影響了黃姚古鎮景區規劃的正常實施和品牌的打造。第四,現有的交通條件仍滯后于旅游市場的發展。洛湛鐵路賀州段、桂梧高速公路賀州段、廣賀高速公路、永賀高速公路、貴廣快速鐵路賀州段等重點項目建設未完成,創建桂粵湘三省(區)交匯的區域性交通樞紐城市還有待時日。而且,景區景點之間的路況差,影響了景區景點的可進入性和旅游線路的設計組合。賀州市僅開通了到姑婆山的旅游專線車,其他景區均無專線車到達。總體而言,交通條件仍是旅游業發展的頸瓶。第五,賀州市的旅游六要素發展不平衡,產業結構不盡合理,旅游商品的開發還比較薄弱。目前,賀州豐富的農副產品已得到一定開發,但其他特色旅游紀念品還有待開發。

賀州市旅游走過了夯實基礎的十年。2008年,賀州市委二屆四次全體(擴大)會議作出決定,強調“以項目為載體,全力主攻電力、林產、有色冶金、旅游四大支柱產業”[5]。旅游業在賀州市社會經濟發展中的作用將更進一步呈現,同時也將面臨旅游業轉型升級問題,即如何推動旅游業由粗放型向集約化發展轉變,由數量擴張向素質提升轉變,由注重經濟功能向積極發揮綜合功能轉變,以實現旅游業又好又快地發展。

[1]夏贊才.張家界現代旅游發展史研究[M].長沙:湖南師范大學出版社,2006.

[2]廣西旅游規劃設計院.廣西賀州市旅游發展總體規劃(內部資料)[A].

[3]黃道偉.與時俱進,奮發有為,為把賀州建設成為生態型商貿旅游城市而努力[N].賀州日報,2002-10-31.

[4]廣西旅游規劃設計院.廣西昭平縣黃姚古鎮風景名勝區旅游開發項目可行性研究報告(內部資料)[R].

[5]賀州市檔案館.中共賀州市委員會關于推進科學發展突破的決定(編號108).

An Analysis of Hezhou City Tourism Development Between 1997 and 2007

HUANG Yan-qun
(Humanity and management Department Hezhou University,Hezhou guangxi 542899)

Hezhou city is located in the western of china ,undeveloped economy,tourism starts late,but its tourism development is swift and violent,the western region tourism development a significant representation.1997-2007,Hezhou city tourism has experienced from the initial to the rapid development of the two stages.Hezhou city developed into the important tourist city of Guangxi,tourism has gradually become the dominant industry of the tertiary industry,and to become the pillar industry to lay a solid foundation.

Hezhou City;tourism;development

F592.3

A

1673-8861(2011)04-0127-04

2011-09-25

黃燕群(1970-),女,廣西昭平縣人,賀州學院副教授,碩士。主要研究方向:地方史、民俗旅游。

廣西教育廳基金項目(項目編號:200911LX446)。