關(guān)于將海南納入全國低碳試點省的建議

■ 十一屆全國人大四次會議海南省代表團

關(guān)于將海南納入全國低碳試點省的建議

■ 十一屆全國人大四次會議海南省代表團

一、海南省開展低碳建設(shè)具有重要意義

國務(wù)院《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]44號）賦予海南“全國生態(tài)文明示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，要求海南“始終堅持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，探索人與自然和諧相處的文明發(fā)展之路，使海南成為全國人民的四季花園”。海南省實施“全國生態(tài)文明示范區(qū)”戰(zhàn)略，將極大地推動海南建設(shè)發(fā)展國際旅游島的進程。

二、海南省開展低碳建設(shè)基本情況

1.海南已經(jīng)出臺及即將制定一系列規(guī)劃和辦法，促進低碳發(fā)展工作

一是2010年12月，海南省人民政府已經(jīng)出臺《關(guān)于低碳發(fā)展的若干意見》，對構(gòu)建產(chǎn)業(yè)低碳化體系、發(fā)展清潔能源、推進節(jié)能工作、加強碳匯建設(shè)、弘揚低碳文化和推進低碳試點等提出了工作意見。二是《海南省太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用管理辦法》于2010年施行，抓好《海南省太陽能開發(fā)利用中長期發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》編制工作。三是《海南省交通行業(yè)節(jié)能減排中長期規(guī)劃》（公路水路部分）將正式出臺。四是2010年《海南省“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃（2011年-2015年）》將出臺。《海南省太陽能建筑應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃（2010-2015）》獲評審?fù)ㄟ^，《海南省綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》、《海南省綠色建筑設(shè)計施工規(guī)程》、《海南省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》正在制定中。五是2010年《海南省“十二五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)暨戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《海南省現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃》等一系列與低碳發(fā)展相關(guān)的規(guī)劃都將相繼出臺。六是2010年《海口綠色慢行休閑系統(tǒng)規(guī)劃》將出臺。

2.海南省已在省內(nèi)開展低碳試點工作，探索不同模式

一是在海口市、三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、保亭亞諾達熱帶雨林景區(qū)開展低碳城市、城鎮(zhèn)、園區(qū)和景區(qū)試點工作。二是中日合作瓊海樂城太陽與水示范區(qū)項目通過運用“太陽經(jīng)濟”的理念和先進的技術(shù)及環(huán)保材料，將樂城島逐步建設(shè)成為集節(jié)能環(huán)保、旅游觀光、休閑度假和人居服務(wù)為一體的綜合性生態(tài)城。三是保亭六弓鄉(xiāng)將建立低碳發(fā)展實驗區(qū)和新農(nóng)村示范點。四是海南“開維低碳生態(tài)健康城”已完成初步規(guī)劃編制，有望成為海南首家“低碳生活”小區(qū)。

3.以研究院為平臺，為政府提供智囊支持

2010年海南低碳經(jīng)濟政策與產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成立，重點圍繞海南低碳經(jīng)濟政策及發(fā)展戰(zhàn)略、新能源及節(jié)能減排技術(shù)、低碳生活模式設(shè)計與示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃等方面的課題開展研究。

三、建議

建議國家將海南納入全國低碳試點省，在海南省已經(jīng)對低碳發(fā)展領(lǐng)域做出諸多嘗試的基礎(chǔ)上，把海南建設(shè)成“全國生態(tài)文明示范區(qū)”。