創(chuàng)轉(zhuǎn)型之先 爭(zhēng)跨越之優(yōu)加快建設(shè)現(xiàn)代化科技新城

江陰高新區(qū)黨工委、管委會(huì)

創(chuàng)轉(zhuǎn)型之先 爭(zhēng)跨越之優(yōu)加快建設(shè)現(xiàn)代化科技新城

■江陰高新區(qū)黨工委、管委會(huì)

2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，在新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展中，江陰高新區(qū)將牢固確立“與強(qiáng)的比、同快的賽、和勇的爭(zhēng)、向高的攀、跟優(yōu)的學(xué)”的發(fā)展理念，以建設(shè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)為導(dǎo)向，加快形成“培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、集聚高層次人才、營(yíng)造高品質(zhì)人居環(huán)境”的“四高聯(lián)動(dòng)”發(fā)展新態(tài)勢(shì)，全力建設(shè)現(xiàn)代化科技新城。2011年上半年，全區(qū)預(yù)計(jì)完成技工貿(mào)總收入900億元，同比增長(zhǎng)25.9%；完成到位注冊(cè)外資1.3億美元；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入25.5億元，同比增長(zhǎng)19.2%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資60億元，同比增長(zhǎng)23.2%。

“與強(qiáng)的比”：比能級(jí)、比特色，加快建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)

未來(lái)三年內(nèi)，江陰高新區(qū)將全力推進(jìn)“千百十集群行動(dòng)”，即到2013年底，建成兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)群，4個(gè)百億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，10個(gè)國(guó)內(nèi)同行業(yè)前十強(qiáng)上市公司。

兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)群是指金屬新材料產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其中金屬新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)以興澄特鋼、貝卡爾特、法爾勝等重點(diǎn)骨干企業(yè)為依托，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確保到2013年形成超1000億元的年銷(xiāo)售規(guī)模。除了金屬新材料產(chǎn)業(yè)外，電子信息、裝備制造、核級(jí)管件等產(chǎn)業(yè)將在未來(lái)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)以景澄市場(chǎng)、澄東爐料、大羅商貿(mào)等為依托，加快推進(jìn)香港華潤(rùn)、澳門(mén)寶龍、中泰物流、專(zhuān)業(yè)電子交易市場(chǎng)等重點(diǎn)重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)主輔分離，確保到2013年底，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)年銷(xiāo)售突破千億級(jí)平臺(tái)。

4個(gè)百億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指生物醫(yī)藥、新傳感網(wǎng)、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意四個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。今年，江陰高新區(qū)將圍繞各大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特性，實(shí)施“特色推進(jìn)年”計(jì)劃，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將重點(diǎn)推進(jìn)科技企業(yè)成長(zhǎng)路線(xiàn)圖建設(shè)，加快推進(jìn)百橋園研發(fā)孵化項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化步伐；新傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將加快建立江陰傳感網(wǎng)投資基金，推進(jìn)本土企業(yè)與傳感網(wǎng)項(xiàng)目的合作，促進(jìn)企業(yè)裂變發(fā)展；服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將加快項(xiàng)目引進(jìn)步伐，全力建設(shè)華東地區(qū)數(shù)據(jù)服務(wù)中心和電子商務(wù)集聚地；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展共生體系，加快集聚高端項(xiàng)目、品牌項(xiàng)目，推進(jìn)企業(yè)上市步伐。

10個(gè)國(guó)內(nèi)同行業(yè)前十強(qiáng)上市公司是指在現(xiàn)有上市公司基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)斯菲爾電氣、普爾網(wǎng)絡(luò)、大地機(jī)械、東辰機(jī)械等一批企業(yè)上市。年內(nèi)，斯菲爾電氣確保上市，普爾網(wǎng)絡(luò)完成申報(bào)，大地機(jī)械、東辰機(jī)械完成股改。到2013年底，全區(qū)確保10家企業(yè)上市并成為國(guó)內(nèi)同行業(yè)的前十強(qiáng)。

“同快的賽”：賽功能、賽形象，加快建設(shè)現(xiàn)代商務(wù)的示范區(qū)

江陰高新區(qū)是全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要承載地，全區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)質(zhì)量事關(guān)高新區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化科技新城的速度和成效。

一是加快建設(shè)智能城市。以揚(yáng)子江盈智城、天安數(shù)碼城為核心區(qū)域，發(fā)揮企業(yè)的積極性，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與城市發(fā)展全面融合，引導(dǎo)企業(yè)參與以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為內(nèi)涵的“感知新城”建設(shè)。深化與中國(guó)人才交流中心、IBM的合作，加快建設(shè)IBM（中國(guó)）“智慧社區(qū)”示范基地。

二是加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)道路工程建設(shè)，打通延陵?yáng)|路，建成創(chuàng)新大道，啟動(dòng)建設(shè)科技大道。加快完善節(jié)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)澄江路、澄張路、濱江路三條道路兩側(cè)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，2011年確保啟動(dòng)建設(shè)節(jié)點(diǎn)5個(gè)以上。培育文化、體育、養(yǎng)身、會(huì)展、度假等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步營(yíng)造城市氛圍。

三是加快改善生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)綠化工程建設(shè)，今年全區(qū)確保完成綠化造林200畝、四旁植樹(shù)300畝。推進(jìn)長(zhǎng)山片區(qū)集鎮(zhèn)改造，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。深入開(kāi)展河道綜合整治，深化控源截污工程，加快推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)人與自然和諧共處的優(yōu)美環(huán)境。

“和勇的爭(zhēng)”：爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)人才，加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)再造的先行區(qū)

“十二五”期間，高新區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，江陰高新區(qū)將加快優(yōu)勢(shì)再造步伐，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)以重點(diǎn)重大項(xiàng)目和科技領(lǐng)軍人才為主攻方向的“雙招雙引”計(jì)劃，提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)推進(jìn)“三個(gè)同步加快”：

一是“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”同步加快。今年2月和3月，江陰高新區(qū)分別在深圳和上海成功舉行了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展懇談會(huì)，總投資60億元的30多個(gè)項(xiàng)目當(dāng)場(chǎng)簽約，并達(dá)成了一批意向項(xiàng)目。4月下旬，江陰高新區(qū)赴上海舉行先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目招商活動(dòng)；5月份，赴美國(guó)、加拿大舉行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)。2011年，全區(qū)將確保引進(jìn)110個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，3個(gè)超億美元項(xiàng)目。

二是招才與引項(xiàng)同步加快。加快實(shí)施“科技領(lǐng)軍人才”計(jì)劃，引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)前沿領(lǐng)域掌握核心技術(shù)的領(lǐng)軍人才10人以上；加快推進(jìn)“530”計(jì)劃，年內(nèi)通過(guò)“內(nèi)育外引”確保引進(jìn)“530”項(xiàng)目20個(gè)以上；積極參與國(guó)家“千人計(jì)劃”評(píng)選，確保年內(nèi)入圍國(guó)家“千人計(jì)劃”兩人；加快實(shí)踐“科學(xué)家+創(chuàng)業(yè)家+金融家”的發(fā)展模式，促成科學(xué)家團(tuán)隊(duì)與本土企業(yè)的合作10項(xiàng)以上。

三是引進(jìn)與培育同步加快。對(duì)處于不同成長(zhǎng)期的項(xiàng)目，制定分類(lèi)推進(jìn)政策，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入加速器、產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，形成梯度發(fā)展態(tài)勢(shì)。對(duì)進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，積極協(xié)助企業(yè)開(kāi)展對(duì)接風(fēng)投、人才引進(jìn)、市場(chǎng)開(kāi)拓等工作，縮短研發(fā)孵化時(shí)間，加快從“小盆景”向“大風(fēng)景”推進(jìn)。到2011年底，全區(qū)引進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化率確保達(dá)到40%以上。

“向高的攀”：攀技術(shù)、攀資本，加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)航區(qū)

江陰高新區(qū)將加快實(shí)施科技引領(lǐng)、“內(nèi)生增長(zhǎng)”計(jì)劃，全力打造創(chuàng)新活力最強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)成本最低的創(chuàng)新高地。重點(diǎn)強(qiáng)化“四個(gè)支撐”：

一是強(qiáng)化載體平臺(tái)支撐。加快建設(shè)生物醫(yī)藥加速器、天安數(shù)碼城、海瀾創(chuàng)新大廈、匯智大廈等一批重點(diǎn)三創(chuàng)載體，打造“特別適宜創(chuàng)新成長(zhǎng)、特別能夠裂變成功”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，構(gòu)建研發(fā)孵化→科技加速→產(chǎn)業(yè)化的成長(zhǎng)路線(xiàn)圖，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目從“引種子、建苗圃”向“育森林”推進(jìn)。

二是強(qiáng)化技術(shù)平臺(tái)支撐。發(fā)揮貝卡爾特亞洲研發(fā)中心、法爾勝?lài)?guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心、長(zhǎng)電科技國(guó)家級(jí)封裝實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)的示范效應(yīng)，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)食品藥品檢測(cè)中心、衛(wèi)生部抗體技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展提供高水平的技術(shù)支撐。2011年，全區(qū)將確保新增5家省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)，20項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，3家院士工作站或博士后工作站。

三是強(qiáng)化合作平臺(tái)支撐。進(jìn)一步推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，加強(qiáng)與中科院、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)等院校間多層次、多領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)合作共贏(yíng)。推進(jìn)境外“創(chuàng)新驛站”的運(yùn)作，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、人才、管理等方面的交流與合作。到2011年末，全區(qū)將累計(jì)建成10個(gè)境外“創(chuàng)新驛站”。

四是強(qiáng)化金融平臺(tái)支撐。引進(jìn)一批VC、PE，發(fā)展壯大天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金；發(fā)揮科技小額貸款公司的扶持促進(jìn)作用，探索科技支行和科技保險(xiǎn)建設(shè)，建立完善科技金融服務(wù)體系。到2011年底，全區(qū)各類(lèi)基金總量確保突破30億元。

“跟優(yōu)的學(xué)”：學(xué)統(tǒng)籌，學(xué)服務(wù)，加快建設(shè)幸福安康的首善區(qū)

堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，推進(jìn)“普惠市民”計(jì)劃，提供多領(lǐng)域、多層次的公共服務(wù)產(chǎn)品，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。重點(diǎn)在四個(gè)方面求突破：

一是在開(kāi)發(fā)建設(shè)上求突破。啟動(dòng)村、社區(qū)集體資本參與人才公寓建設(shè)，年內(nèi)在蟠龍山文化生態(tài)區(qū)先期建設(shè)5萬(wàn)平方米。加大商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)蟠龍灣、陸洋房產(chǎn)二期、潤(rùn)澤、國(guó)美等高檔住宅小區(qū)50萬(wàn)平方米。加快安置拆遷步伐，推進(jìn)小高層、高層安置房建設(shè)，2011年，全區(qū)將確保完成農(nóng)戶(hù)拆遷1000戶(hù)、企業(yè)小作坊拆遷100戶(hù)，新開(kāi)工拆遷安置房40萬(wàn)平方米，竣工40萬(wàn)平方米。

二是在社區(qū)管理上求突破。創(chuàng)新社區(qū)扁平化管理模式，拓寬社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，加強(qiáng)一站式服務(wù)中心、鄰里互助中心、特色樓道等社區(qū)服務(wù)品牌建設(shè)，為群眾營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。

三是在社會(huì)事業(yè)上求突破。引入市場(chǎng)化手段加快公共體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)療設(shè)施，讓人民群眾既方便就醫(yī)，又滿(mǎn)意就醫(yī)。加快建設(shè)大河港改造工程、壽山頤養(yǎng)中心等重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。積極培育地方文化品牌，挖掘地方文化底蘊(yùn)，豐富群眾精神文化生活。

四是在完善保障上求突破。搭建失地農(nóng)民就業(yè)就職平臺(tái)，2011年全區(qū)確保新增就業(yè)崗位3000個(gè)。加快完善保障渠道，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，著力推進(jìn)被征地農(nóng)民城保并軌工作，進(jìn)一步加大城保推進(jìn)力度，今年確保新增城保參保人員2000名。