張家口市生豬產業現狀

李海明

（河北省張家口市畜牧技術推廣站，河北張家口 075000）

張家口市生豬產業現狀

李海明

（河北省張家口市畜牧技術推廣站，河北張家口 075000）

為進一步發展低碳經濟，做好與環首都經濟圈有關規劃間的銜接和配套，建立健全與環首都經濟圈發展相適應的畜牧業供應機制和體制，加快形成資源綜合利用循環經濟產業鏈，加快張家口市養豬業產業化發展，促進城鄉經濟融合，全面提升張家口市綜合實力，張家口市畜牧技術推廣站組織有關人員歷時半個多月，通過座談會，走訪調查等形式，對張家口市生豬業產業化發展狀況及未來發展方向進行了專題調研，現總結如下。

1 張家口市生豬業產業化的基本情況

張家口市位于河北省西北部，是河北省省轄市。張家口市東臨首都北京，西連"煤都"大同，北靠內蒙高原，南接華北平原,是溝通中原與北疆、連接東部與中西部的重要紐帶。全市總面積3.7萬平方公里，轄4區、13縣、2個管理區，1個高新區，209個鄉鎮,4 176個行政村，總人口457萬。

張家口歷史文化悠久，地域幅源遼闊，物產資源豐富，綜合優勢明顯，發展活力和商機無限。

張家口市物產豐富，其中張家口地區 “杜長大”瘦肉型豬馳名中外。近年來，張家口市畜牧業經濟已進入了迅速騰飛的新階段，已由過去的農村副業轉變為相對獨立的產業，畜牧業總產值在農業總產值中所占的比重也逐年提高，2010年占農業總產值的比重由2004年的45.6%增加到60%以上；農民人均牧業純收入達到1 500元，占農民人均純收入的50%以上。

1.1 養豬業的區域化布局已初步形成

我市按照本地區特點和情況制定畜牧業發展規劃，明確發展重點，按照“區域布局更加合理、產業特色更加鮮明”的原則，進一步優化調整畜牧業結構，逐步形成了以生豬生產為基礎的畜牧養殖業生產格局。

1.2 生豬生產穩定增長，保障產品質量安全

張家口市堅定不移地把發展畜產品生產放在現代畜牧業建設的首位，認真落實能繁母豬補貼和生豬改擴建項目，穩定養殖區域規模，優化品種結構，提高單產水平，保障產品質量安全，全市生豬業生產走上了健康的發展軌道。近幾年，全市生豬養殖規模一直保持連年增長趨勢。截止到2010年11月，全市生豬存欄已達到120萬頭。

1.3 優勢產業發展壯大，養豬業效益顯著提高

充分發揮張家口市畜牧業養殖的傳統優勢，突出地方特色，加快整合進程，全面提升畜牧業綜合生產能力，全市優勢特色畜牧產業不斷發展壯大。如建設了張家口 “杜長大”繁育基地，搞好良種資源保護。

1.4 畜產品品牌培育成效明顯，有部分本地優勢畜產品進行了產品產地認證

張家口市積極推進畜產品產地認證，目前已經完成畜禽無公害產地認證41處。其中 “杜長大”地理標志樹立了無公害品牌的良好聲譽及形象，當地畜產品知名度日益提升。

1.5 產業領域外延拓展，畜牧業內涵全面提升

張家口市立足本地資源，發揮區域優勢，大力推進標準化、規模化畜牧業發展，進一步延伸畜牧業功能，拓寬農民的就業和增收空間。同時，以年屠宰加工生豬60萬頭的宏都食品有限公司為依托，帶動全市100萬頭生豬規模養殖，延長了生豬產業鏈條，生豬業得到傳承和發展，畜牧業內涵得到提升。

2 生豬業產業化發展存在的主要問題

近年來，張家口市生豬業產業化雖然有了很大的發展，并獲得良好的經濟效益，但總體上仍處于起步階段。和真正意義上的產業化要求相比，人們的認識、觀念、投入與產出比例、生產基地建設、經營規模和生產技術都存在著許多問題。主要表現在以下幾方面。

2.1 龍頭企業帶動作用不強

張家口市養豬龍頭企業少且規模偏小、產業鏈不長、增加值少，企業管理經驗缺乏，抵御市場風險能力和對養殖戶帶動作用不強。龍頭企業還未真正成為產業化的骨干。

2.2專業合作組織組織化程度不高

張家口市的生豬業專業合作組織運行機制不健全，主要表現在溝通信息、協調生產、調控價格、保護農民利益等方面作用發揮不夠理想。多數專業合作組織的會員之間只有互通信息、技術交流的松散聯系，互利互惠的機制沒有建立，沒有達到產業化經營及起到支柱作用。

2.3 基地規模發展不平衡、標準化程度不高

張家口市雖按照產業帶對生豬生產基地進行了規劃，但均是小規模基地，沒有充分利用資源形成標準化、專業化的生產基地，造成基地的專業性生產能力不夠，標準化程度不高，無法在更大范圍內提升知名品牌的影響力。

3 生豬業產業化的發展方向

發展生豬業必須走產業化道路，只有推進生豬生產業化，才能搞好資源深度開發、畜產品的加工增值，提高養豬生產在農村經濟總量中的比重；只有推進生豬生產產業化，才能實現規模經營并與市場有效對接，才能真正有效地促進張家口市生豬業的可持續發展。

3.1 抓難點，解決融資難題

堅持用科學發展觀統領現代畜牧業發展，以農民增收、企業增效、產業增值為目標，以機制創新、科技創新、品牌創新為動力，加快養殖方式，資源利用方式和經濟發展方式的轉變，大力提高畜牧業良種化，標準化、規模化、產業化水平，切實保障動物衛生安全和畜牧產品質量安全，推動畜牧業率先在農業中實現現代化。把我市建設為國家級生豬標準化養殖示范區，國家出口豬肉質量安全示范區，實現畜牧大市向畜牧經濟強市跨越。

抓好規劃，建設生豬生產產業帶。現代畜牧業建設是一項復雜的系統工程，必須規劃先行，有序推進。縣鎮要按照統籌城鄉發展的要求，把現代畜牧業建設納入當地經濟社會發展的總體規劃，明確建設的思路，目標，重點和工作措施。

推進配套體系建設，強化產業發展支撐。加快良種繁育體系建設，堅定不移地抓生豬產業化工程建設。按照 “三定一統 “（定品種，定規模，定設備，統計外觀）的要求，推進良種工程建設，建立原種場，擴繁場，商品場相互配套的三級良種繁育體系。在此基礎上進一步加強對宣化縣豬人工授精總站和豬人工授精網絡的規范化管理，全面實現良種化。

進一步健全以政府為主體的動物防疫責任體系，科學編制免疫計劃，完善免疫制度，對豬瘟，口蹄疫等重大動物疫病依法實行強制免疫，建立完善免疫檔案，全面推進畜禽標識及疫病可追溯體系建設，提升防控工作水平。

首先，畜牧業相關政府部門和從業人士要充分認識現代畜牧業的特征，高度重視養豬業產業化進程中的融資難問題。張家口市要發展現代生豬業，就必須保持足夠的投資力度，并有高效的融資機制作為保障。其次，鼓勵社會各界投資養豬業，構建高效靈活的畜產業融資機制。鼓勵農民成立服務于畜牧業生產和流通領域的互助合作金融組織，鼓勵大中型農牧企業設立為畜牧業服務的擔保公司，鼓勵城鎮零售企業、集團公司等與農村養殖場建立訂單供應合作機制，既可讓養殖戶一部分流動資金得以利用，也可為其生產的畜產品提供穩定銷路。鼓勵畜牧企業聯合、兼并，做大做強，創造更好的融資條件。要打破地方保護，利用稅費優惠政策鼓勵各自地區的畜牧企業合作，倡導公平競爭，促成一批具有不同優勢的畜牧企業迅速發展，并成為不同地區的具有不同核心競爭優勢的龍頭企業，通過這些龍頭企業的示范帶頭作用，形成各自的生豬產業地域優勢，為養豬企業融資提供良好基礎。

3.2 抓重點，扶持龍頭企業

發展生豬產業化，龍頭企業是關鍵，要充分發揮龍頭企業在開拓市場、技術創新、引導和組織基地生產與農戶經營等方面的作用。一是將現有的龍頭企業扶大扶強，增強其開拓創新，抵御市場風險、自然風險的能力，力爭成為省級重點龍頭企業；二是規范發展一批龍頭企業，如宣化 “杜長大”繁育基地，目前已經成立了 “杜長大”養殖專業合作社。下一步要引導他們在帶動農戶，開拓市場上下功夫，成為畜牧經濟發展的龍頭和骨干；三是鼓勵、支持農民合作興辦畜產品加工企業，支持其他企業向畜產品加工領域延伸，成為畜牧龍頭企業；四是引進龍頭企業，利用張家口市自然資源優勢，引進生豬加工龍頭企業，帶動張家口市畜牧業的跨越式發展。

3.3 重視規劃，狠抓基地建設

生豬生產基地是龍頭企業的依托，也是整個產業鏈中的重要環節。必須注重產業規劃，因地制宜，確定養豬發展產業帶，做大做精生豬基地，爭取成為龍頭企業 “第一車間”，并能長期達到穩定的市場供給量，最大限度保持市場占有率。以懷安縣宏都食品有限公司、柴溝堡熏肉制品廠為龍頭，積極籌建宣化縣洋河南鎮生豬加工企業 （圖1柴溝堡熏肉制品 ）。在通過農業部無公害生豬產地認證的基礎上，積極申請綠色品牌認證，帶動開發無公害優質商品豬生產與加工。并通過深加工開發系列產品，打出品牌拓展市場 （圖2懷安縣宏都食品有限公司屠宰車間）。

3.4 加強引導，壯大專業合作社

發展養豬產業化經營必須要提高農民進入市場的組織化程度。為此，要引導畜牧業龍頭企業與畜牧專業合作社建立緊密聯系，使畜牧專業合作社成為養殖戶的利益代言人，通過與龍頭企業談判溝通達成合約，建立起利益共享、風險共擔的利益分配機制。引導培育、規范運作現有的專業合作組織，使其成為名副其實的合作社組織，幫助龍頭企業和農戶實現真正對接，完善利益聯結機制，形成穩定共同體，擔負起畜牧產業化經營的重任。

3.5 提升服務意識，為畜牧業發展護航

各級黨委政府要按照十七屆三中全會提出的 “創新農村金融體制、放寬農村金融準入政策”的要求，提升政府職能部門的服務意識，為畜牧產業化經營搭建融資平臺，建立 “政府扶持、多方參與、市場運作”的農村信貸擔保機制。健全政策性農業保險制度，加快建立畜牧產業化再保險和巨災風險分散機制。畜牧部門要繼續強化技術培訓和指導，大力推廣新品種、新技術，推行畜禽標準化生產，幫助企業降低生產成本。引導養豬龍頭企業搞好畜產品加工，延伸產業鏈，提高畜牧產業化進程，增強市場競爭力。總之，畜牧部門為張家口市畜牧業發展起到保駕護航的作用。

養豬業的發展必須走產業化之路，只有推進養豬業產業化發展，才能搞好生豬資源深度開發和畜產品的多層次加工增值，才能實現規模經營與大市場有效對接，才能真正有效地促進生豬業的可持續發展，帶動國民經濟收入持續提高。在發展過程中，一定要做好融資、基地、龍頭、合作和服務等關鍵環節。同時，養豬產業化是一項龐大的系統工程，需要多方面的共同努力，特別是需要各級政府部門的關心、愛護、扶持和幫助，才能保證生豬業的可持續發展。