開創(chuàng)“十二五”畜牧業(yè)技術(shù)推廣工作新局面
——全國畜牧站長工作會(huì)議在江西南昌召開

文｜本刊記者 繆冬梅 劉 源

4月20～21日，全國畜牧站長工作會(huì)議在江西南昌召開。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全國畜牧獸醫(yī)工作會(huì)議精神，總結(jié)2010年和“十一五”畜牧技術(shù)推廣工作成就，分析當(dāng)前形勢，謀劃今年工作，理清“十二五”發(fā)展思路。農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓到會(huì)并作了重要講話。江西省政府領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)致辭。全國畜牧總站站長李希榮做了工作報(bào)告。國家首席獸醫(yī)師于康震和農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長王智才、全國畜牧總站黨委書記何新天，副站長鄭友民、沙玉圣、葉長冮，江西省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議，全國31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局畜牧、草原、飼料、奶業(yè)技術(shù)推廣部門負(fù)責(zé)人，新聞媒體，以及全國畜牧總站中層以上干部共150多人參加了會(huì)議。

高鴻賓在講話中充分肯定了畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系在“十一五”期間取得的工作成績。他指出，“十一五”期間，各級畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，圍繞中心，服務(wù)大局，積極配合行政主管部門制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)，落實(shí)行業(yè)發(fā)展政策，參與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，協(xié)助行業(yè)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、草原鼠蟲害生物防治等重大技術(shù)，保護(hù)利用畜禽牧草遺傳資源，組織實(shí)施草原監(jiān)測和鼠蟲害防治，開展技術(shù)培訓(xùn)和信息服務(wù)，做了大量基礎(chǔ)性、前瞻性、技術(shù)性的工作，取得了明顯成效。在處置行業(yè)各種重大突發(fā)事件過程中，畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系更是全力以赴，迅速行動(dòng)，奮力拼搏，無私奉獻(xiàn)，切實(shí)做到了招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。在體系自身建設(shè)方面，緊緊抓住黨和國家高度重視基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，以“理順體制、創(chuàng)新機(jī)制、健全機(jī)構(gòu)、完善職能、提高素質(zhì)、增強(qiáng)活力”為重點(diǎn)，在堅(jiān)持公共服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)不能變，堅(jiān)持公益性職能地位不能變的前提下，立足現(xiàn)實(shí)，積極探索，全國已有89%的縣級和83%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級畜牧業(yè)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)完成了改革任務(wù)，基本理順了體制，健全了機(jī)構(gòu)，完善了職能，穩(wěn)定了人員。

高鴻賓強(qiáng)調(diào)，為全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要，各級畜牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞畜牧業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，深化改革，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)“十二五”畜牧業(yè)技術(shù)推廣工作新的局面。一要加快推進(jìn)改革，力爭年底前全面完成改革任務(wù)。今年是中央提出的三年普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的最后一年，到目前為止，全國仍有將近11%的縣級站和17%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站沒有完成改革任務(wù)。各級畜牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要合力推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級機(jī)構(gòu)改革，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。二要拓寬發(fā)展思路，爭取更大發(fā)展空間。除畜牧業(yè)新品種新技術(shù)的試驗(yàn)示范推廣外，畜牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)還要承擔(dān)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、信息技術(shù)服務(wù)、教育培訓(xùn)農(nóng)民、應(yīng)急處置行業(yè)重大問題、行業(yè)統(tǒng)計(jì)和政策落實(shí)等公益性職能。要抓緊結(jié)合本地實(shí)際情況積極爭取，把控改革的主動(dòng)權(quán)。三要積極爭取投入，強(qiáng)化工作條件和能力建設(shè)。要做好規(guī)劃，爭取國家建設(shè)資金早日用于畜牧業(yè)技術(shù)支撐體系建設(shè)。各級政府要增加對畜牧業(yè)技術(shù)支撐工作的經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)保障履行職能所需的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。四要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，形成推廣工作合力。要充分發(fā)揮好農(nóng)村專業(yè)合作組織、養(yǎng)殖飼料企業(yè)的推廣優(yōu)勢，不斷提高推廣工作效率。要通過組織實(shí)施重大推廣項(xiàng)目，凝聚體系力量，激發(fā)整個(gè)畜牧業(yè)技術(shù)支撐體系的工作活力。

李希榮在工作報(bào)告中，全面總結(jié)了2010年及“十一五”畜牧技術(shù)推廣工作，明確“十二五”和2011年畜牧技術(shù)推廣工作任務(wù)。在回顧“十一五”工作時(shí)，李希榮指出，五年來，各級畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在復(fù)雜形勢面前沉著應(yīng)對，在嚴(yán)重災(zāi)害面前果斷處置，在繁重任務(wù)面前勇于拼搏，付出了艱辛的努力，取得了豐碩的成果。積累的經(jīng)驗(yàn)概括起來有“五個(gè)講”：講大局，始終將服務(wù)大局作為工作重心；講改革，始終將體系改革作為活力之源；講技術(shù)，始終將技術(shù)領(lǐng)先作為生存之本；講服務(wù)，始終將技術(shù)服務(wù)作為基礎(chǔ)工作；講協(xié)作，始終將內(nèi)外協(xié)調(diào)作為體系優(yōu)勢。

在部署今年工作時(shí)，李希榮強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：一是抓好體系改革。要按照國家設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)際工作需要，合理確定編制，逐級理清省、市、縣、鄉(xiāng)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)，科學(xué)界定職能定位，全面爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人財(cái)物“三權(quán)歸縣”，切實(shí)搞清楚維持一個(gè)省級站、市級站、縣級站和鄉(xiāng)級站正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的基建經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，努力提高經(jīng)費(fèi)保障水平。二是抓好政策落實(shí)。要全力配合抓好生豬、奶牛和肉牛肉羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，在畜禽保種、育種、供種、引種方面多做工作，扎實(shí)推進(jìn)“送良種惠百姓”活動(dòng)，提高良種供給能力。要全力配合抓好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)的信息采集基礎(chǔ)工作，開展監(jiān)督指導(dǎo)和監(jiān)測評估，確保政策不折不扣地落到草場和牧民手中。三是抓好技術(shù)推廣。要積極參與實(shí)施畜禽遺傳改良計(jì)劃和畜禽遺傳資源保護(hù)項(xiàng)目，扎實(shí)開展生產(chǎn)性能測定，強(qiáng)化種畜禽質(zhì)量監(jiān)管，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成新創(chuàng)建500個(gè)示范場的目標(biāo)任務(wù)。要加大對退牧還草、風(fēng)沙治理工程等重大草原保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)支持力度，加大草原鼠害、蟲害、牧草病害和毒害草防治力度。四是抓好自身建設(shè)。要大力開展技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，在履行科技興牧職責(zé)中創(chuàng)先進(jìn)，在服務(wù)農(nóng)牧民群眾中爭優(yōu)秀，以優(yōu)異的工作業(yè)績和良好的服務(wù)形象贏得各方面的認(rèn)可和支持。

◎農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓充分肯定了畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系取得的工作成績

◎全國畜牧總站站長李希榮明確了畜牧業(yè)技術(shù)推廣工作任務(wù)

◎與會(huì)代表們進(jìn)行了分組討論

會(huì)議期間，江西省畜牧技術(shù)推廣站、安徽省畜牧技術(shù)推廣總站、遼寧省畜牧技術(shù)推廣站、內(nèi)蒙古自治區(qū)家畜改良工作站、貴州省飼草飼料工作站等5個(gè)單位作了典型經(jīng)驗(yàn)交流，代表們參加了2011中國飼料工業(yè)展覽會(huì)暨畜牧業(yè)科技成果推介會(huì)，還就如何完成體系改革目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)一步做好畜牧技術(shù)推廣工作進(jìn)行了認(rèn)真討論。