我國(guó)實(shí)施“體教結(jié)合”的現(xiàn)狀分析

彭 杰

（上海工程技術(shù)大學(xué) 上海 201620）

1、我國(guó)實(shí)施“體教結(jié)合”的形式

“體教結(jié)合”的競(jìng)技體育人才培養(yǎng)在我國(guó)經(jīng)過了20多年的探索與發(fā)展，舉得了一定的成績(jī)，“體教結(jié)合”的形式概括起來主要有以下四種表現(xiàn)形式。

1.1、體育部門與教育部門合作辦學(xué)

目前我國(guó)的體育局和教委兩個(gè)部門合作辦學(xué)主要有以上四種合作形式（表2），各地方按照國(guó)家的政策方針，結(jié)合本地實(shí)際，現(xiàn)較多采用實(shí)施資源整合，成立運(yùn)動(dòng)學(xué)校的方式，而省（市）或（區(qū)）縣運(yùn)動(dòng)隊(duì)校辦由于制約因素較多，采用的不多。這些不同形式的合作，是我國(guó)實(shí)施“體教結(jié)合”探索過程的成果，在一定程度上為我國(guó)科學(xué)、合理推進(jìn)“體教結(jié)合”工作起到了積極作用。

表2：體育部門與教育部門合作辦學(xué)的形式

1.2、社會(huì)或個(gè)人與教育部門合作

社會(huì)或個(gè)人與教育部門合作的方式是教育部門與社會(huì)一起聯(lián)手在學(xué)校或校外成立單項(xiàng)體育俱樂部，也是體教結(jié)合的一種新形勢(shì)。它的優(yōu)越性在于，面向社會(huì)爭(zhēng)取社會(huì)的支持，發(fā)揮社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，依靠社會(huì)力量來培養(yǎng)體育人才。這種形式在資金籌措、場(chǎng)地設(shè)備及就學(xué)等方面有較大優(yōu)勢(shì)，并且辦學(xué)靈活性較強(qiáng)，為國(guó)家節(jié)省了開支。如：北京朝陽(yáng)區(qū)教委與華亞飛鷹足球俱樂部合作，在北京金盞中學(xué)成立了青少年足球俱樂部，為我國(guó)足球后備人才的培養(yǎng)做出了很大貢獻(xiàn)，是我國(guó)實(shí)施“體教結(jié)合”探索過程中的一個(gè)成功案例。

1.3、高校辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)

高校獨(dú)立承辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)是“體教結(jié)合”實(shí)施過程的一個(gè)重要突破口，在我國(guó)實(shí)施“體教結(jié)合”競(jìng)技人才培養(yǎng)體系過程中起到承上啟下的重要作用，也是實(shí)施“體教結(jié)合”成敗的關(guān)鍵。自1987年原國(guó)家教委發(fā)布了《關(guān)于部分普通高等學(xué)校試行招收高水平運(yùn)動(dòng)員工作的通知》以來，高校辦高水平的形式更加靈活，規(guī)模也越來越大，在一定程度上解決了運(yùn)動(dòng)員的學(xué)訓(xùn)矛盾，提高了運(yùn)動(dòng)員的文化教育水平，為其就業(yè)奠定了基礎(chǔ)。 高校獨(dú)立承辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)成為我國(guó)實(shí)施“體教結(jié)合”的主要形式之一，其辦學(xué)形式可分為以下幾種（表3）。

表3：我國(guó)高校辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的主要形式

1.4、體育學(xué)院開展高水平運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練

這種“體教結(jié)合”的方式主要是由體育院校獨(dú)立承辦高水平運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，并負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的文化教育工作，這一形式主要是針對(duì)我國(guó)各級(jí)各類體育院校而言的。在北京、上海、南京等體育院校首先開始興辦，學(xué)制從小學(xué)一年級(jí)到高三，高中畢業(yè)后可參加全國(guó)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)的單獨(dú)招生考試，學(xué)習(xí)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練合格者再進(jìn)入體育院校學(xué)習(xí)。這種形式的優(yōu)越性在于它具有從小學(xué)到大學(xué)的長(zhǎng)學(xué)制，有利于運(yùn)動(dòng)員系統(tǒng)的文化學(xué)習(xí)，在提高運(yùn)動(dòng)成績(jī)水平的同時(shí)能取得一定的學(xué)歷。

體育院校中開展體教結(jié)合最為成功的應(yīng)是“學(xué)校、科研所、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)三位一體”的南體模式。南京體院將高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)及體育科研所都辦在學(xué)校內(nèi)，培養(yǎng)從小學(xué)到大學(xué)本科、研究生多個(gè)學(xué)歷層次人才。運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練方面，形成了競(jìng)技體育一二三線“一條龍”訓(xùn)練體系。運(yùn)動(dòng)員安排固定時(shí)間上文化課，同時(shí)保證系統(tǒng)的專項(xiàng)訓(xùn)練，較好的解決了“學(xué)”與“訓(xùn)”的矛盾。

2、我國(guó) “體教結(jié)合”實(shí)施過程中存在的問題

2.1、觀念根深蒂固，“體教結(jié)合”重視程度不夠

受傳統(tǒng)觀念的影響， “體教結(jié)合”實(shí)施過程中，體育系統(tǒng)過分注重學(xué)生的訓(xùn)練成績(jī)，忽視人的全面發(fā)展的要求，不注重運(yùn)動(dòng)員的文化素養(yǎng)的提高。而教育系統(tǒng)尤其作為培養(yǎng)競(jìng)技體育人才基礎(chǔ)的中、小學(xué)，由于對(duì)體育運(yùn)動(dòng)理解的片面性，造成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“重智輕體”的現(xiàn)象普遍存在，受應(yīng)試教育的影響，教育部門片面追求升學(xué)率，而不注重體育鍛煉，體育在學(xué)校教育中的應(yīng)有地位沒有得到認(rèn)同。有些學(xué)校甚至出現(xiàn)擠占學(xué)生體育鍛煉或體育課時(shí)間的現(xiàn)象。有些學(xué)校出于對(duì)升序率的追求，甚至排斥運(yùn)動(dòng)員，造成“體教結(jié)合”難于開展，競(jìng)技體育后備人才資源失去了最基礎(chǔ)的依托，影響了我國(guó)競(jìng)技體育人才的可持續(xù)發(fā)展。

2.2、學(xué)訓(xùn)矛盾突出， 人才培養(yǎng)失衡

“體教結(jié)合”實(shí)施20多年來，雖然各地方政府積極響應(yīng)號(hào)召，結(jié)合地方實(shí)際，開展了形勢(shì)多樣的“體教結(jié)合”實(shí)踐，但在國(guó)家競(jìng)技體育“舉國(guó)體制”的影響下，“體教結(jié)合”多流于形式。體育部門良好的教練員、醫(yī)務(wù)監(jiān)督、完善的競(jìng)賽組織體系以及相應(yīng)的科研團(tuán)隊(duì)并沒有與教育系統(tǒng)良好的教育環(huán)境、濃郁的學(xué)習(xí)氛圍有效整合，在國(guó)家奧運(yùn)戰(zhàn)略的影響下，體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)各自為政，體育系統(tǒng)只關(guān)注運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練水平的提高，忽視運(yùn)動(dòng)員的文化學(xué)習(xí)，擠占其正常的學(xué)習(xí)時(shí)間。而學(xué)校往往只關(guān)注運(yùn)動(dòng)員的學(xué)習(xí)成績(jī)，對(duì)運(yùn)動(dòng)員施加很大的學(xué)習(xí)壓力，造成許多運(yùn)動(dòng)員無(wú)所適從，一無(wú)所獲。往往是運(yùn)動(dòng)成績(jī)沒有太大提高，而文化學(xué)習(xí)也形同虛設(shè)。

2.3、政策體系不完善，地區(qū)發(fā)展不平衡

“體教結(jié)合”實(shí)施過程中，由于我國(guó)地域經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡的影響，各級(jí)體育和教育行政部門對(duì)全面貫徹“體教結(jié)合”的政策重視程度存在很大差異，受應(yīng)試教育的影響，一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的學(xué)校由于場(chǎng)地、器械、師資和經(jīng)費(fèi)等因素的影響，甚至不能保證學(xué)生參加正常的課余體育鍛煉，學(xué)生的體育知識(shí)、運(yùn)動(dòng)能力、鍛煉習(xí)慣在中小學(xué)階段沒能得到培養(yǎng)或發(fā)展。

另外，由于相關(guān)政策法規(guī)還不夠健全，地區(qū)發(fā)展的不平衡，致使許多有良好基礎(chǔ)的體育特長(zhǎng)生在管理、訓(xùn)練、升學(xué)等方面遇到很多問題，阻礙了“體教結(jié)合”的發(fā)展，致使許多學(xué)生對(duì)參加體育訓(xùn)練望而卻步，家長(zhǎng)和學(xué)校也對(duì)從事體育訓(xùn)練的學(xué)生存在偏見甚至歧視，進(jìn)而損壞了我國(guó)后備人才培養(yǎng)體系，違背了“體教結(jié)合”發(fā)展的初衷。

2.4、中小學(xué)與高校發(fā)展失調(diào)，人才培養(yǎng)質(zhì)量不高

由于地區(qū)發(fā)展不平衡，加上應(yīng)試教育體制的巨大慣性，社會(huì)對(duì)實(shí)施“體教結(jié)合”重視程度不夠，加上相關(guān)政策法規(guī)的缺失，致使“體教結(jié)合”在中小學(xué)階段處于較差的水平，越來越多的家長(zhǎng)反對(duì)自己的孩子從事體育訓(xùn)練，因此少體校的招生出現(xiàn)很大困難，而廣大的中小學(xué)也流失了許多優(yōu)秀的有體育潛力的學(xué)生，“體教結(jié)合”沒有得到很好的貫徹或者處于較低的水平。

另外，伴隨著國(guó)家對(duì)高校辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的重視，今年來我國(guó)高校的體育運(yùn)動(dòng)水平有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，形式多樣，辦學(xué)靈活的多種“體教結(jié)合”模式在我國(guó)高校中涌現(xiàn)出來，但由于中小學(xué)階段“體教結(jié)合”基礎(chǔ)的薄弱，致使高校的高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)受到了很大影響，尤其在招生方面，由于生源基礎(chǔ)薄弱，近年來許多高校面臨招生困難的問題，高校高水平的生源基本上都是來源于專業(yè)隊(duì)的二線運(yùn)動(dòng)員或者退役運(yùn)動(dòng)員，給學(xué)校的管理、教學(xué)帶來很大壓力，高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)變成國(guó)家“舉國(guó)體制”的犧牲品，加上沒有寬泛的競(jìng)賽市場(chǎng)和人才選拔、培育體系，造成高校的高水平比賽依然處于較低的水平，高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足，人才培養(yǎng)效益沒有顯現(xiàn)出來，與真正意義上的“體教結(jié)合”背道而馳。

3、培養(yǎng)模式混亂，“體教結(jié)合”沒有落到實(shí)處

“體教結(jié)合”競(jìng)技體育人才培養(yǎng)的提出，是為了改變舉國(guó)體制的弊端，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，以培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的具有創(chuàng)新精神的全面發(fā)展人才為目標(biāo)，既遵循訓(xùn)練規(guī)律，又遵循教育規(guī)律的一種新型的業(yè)余訓(xùn)練體制，其模式的建立應(yīng)體現(xiàn)“以人為本”全面發(fā)展的科學(xué)理念，充分整合體育與教育資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。我國(guó)現(xiàn)實(shí)施的“體教結(jié)合”人才培養(yǎng)模式，可用圖5來進(jìn)行概括。

從圖5的人才培養(yǎng)模式可以看出，現(xiàn)有的“體教結(jié)合”人才培養(yǎng)模式比較混亂，是“舉國(guó)體制”與“體教結(jié)合”模式的融合。由于各種因素的制約，目前我國(guó)高水平運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)依然主要來自體育系統(tǒng)，即體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校（少體校），“體教結(jié)合”成了“舉國(guó)體制”的附庸品，而高校成為舉國(guó)體制背景下，退役運(yùn)動(dòng)員的聚集地。真正從“體教結(jié)合”模式培養(yǎng)出來的高水平運(yùn)動(dòng)員基本上是鳳毛麟角。“體教結(jié)合”進(jìn)退兩難，處于尷尬境地，失去了其本來的意義。

圖5：我國(guó)實(shí)施體教結(jié)合的模式

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