標準園創建工作專家點評

在11月2日的交流會上，在聽取了部分省（區、市）代表關于標準園創建的經驗交流之后，農業部專家指導組與產業技術體系有關專家進行了精彩點評。為了各地進一步厘清標準園創建思路，創新機制，合力推進標準園創建工作上新臺階，現將專家們的點評（根據錄音資料整理，有刪節）摘錄如下，供參考。

杜永臣（農業部蔬菜專家指導組組長，國家大宗蔬菜產業技術體系首席科學家，中國農業科學院蔬菜花卉研究所所長，研究員）：標準園建設經過兩年的運行，已經取得了很好的成效，達到了當初我們設計標準園工程的目的。我感覺目前標準園的建設達到了以下幾個方面的效果：第一個是標準園成為我們蔬菜生產中科技集中示范、集中推廣展示的一個重要平臺。通過兩年的運行，特別是通過農業部種植業管理司經濟作物處組織的交流，讓大家在這方面體會得很深刻。第二個是標準園真正也成為了促進我們“新一輪菜籃子工程”順利實施的助推器。通過標準園的建設，我們在產品的質量和品牌的培育方面都達到了一定的效果。第三個是標準園的建設也成為蔬菜新優品牌的文化基地，在提高蔬菜產品的品牌知名度方面發揮了重要的促進作用。總體來講，標準園建設確實取得了優異的成績，達到了預期的效果。下一步的問題就是如何將標準園的建設工作推向一個新的階段，這恐怕是我們大家需要繼續思考的問題。下面我就這個問題提出自己的建議和認識。

第一點是要繼續探索標準園的運行機制。現在標準園的運行機制多樣性比較明顯，有公司辦的，有合作社辦的，有企業運行的，各種機制都有。目前也無法下結論說哪種運行機制特別好，因為不同的標準園背景也不盡相同，區位不同，各種因素也不同，各種形式皆有其運行的好處和弊端。我們還需要繼續思考運行機制的問題，因為這個機制的問題不解決，標準園的可持續發展便會受到阻礙，只有解決好機制的問題，我們才能夠提升標準園的效益，有了效益才有生命力，有了生命力才能夠持續發展。

第二點是要繼續加強標準園的技術集中創新展示功能等。近兩年來，在這方面所取得的成績也不小，但我們在真正的技術創新方面還有待繼續加強，提升空間還是比較大，有些標準化僅僅是在原來的基礎上將技術集約一下、規范一下，創新做得不夠，特別是有些標準園在技術層面上的特點、特色還沒有體現出來。標準園的核心問題，是要解決一個“tip”的問題。我建議今后對以下幾個方面的技術進行加強。一是育苗技術，我們現在搞了很多集中育苗，但是這些集中育苗在技術層面上還是有些問題。二是新型病害的防治技術，大家對這方面的重要性肯定有了很好的認識，但是一些具體的基礎這塊還需要進一步加強。例如，東部地區種了很多番茄，番茄黃花曲葉病毒病很厲害，在我們標準園里表現也很嚴重，在很多基礎層面上這一問題能夠解決，但是我們還沒有很好地解決它。比如說我們在育苗期間和在定植前期如何很好地控制其傳播昆蟲——煙粉虱（尤其是其中的B型煙粉虱），這就需要多層面技術的集成使用。三是肥水管理問題，我們整個國家的蔬菜生產，包括我們部分標準園，水肥管理技術層面的問題依然較為突出，一方面是用水浪費比較多，另一方面是肥料利用率也較低，特別是施肥的平衡性方面問題更多。要在根本性上解決肥水管理方面的問題，還是要加強技術創新。另一個問題是我們的標準園一定要在輕簡化操作這一技術層面上要有所作為。現在大家普遍認為農村勞動力特別是青壯年勞動力越來越短缺，“三八六一”部隊在局部地區仍是農業生產的主力軍，如何減輕農業生產勞動強度，使復雜的勞動作業變得簡單化，這仍然是我們今后栽培技術方面需要創新的。現在部分標準園存在不適合機械化作業的問題，國外的蔬菜、果樹栽培都向著直立的方向發展，不但利于田間操作，作物的受光好，進而品質也好，其株距很小，行距很大，這樣才適合大規模的機械化作業，這樣整個的勞動環境就不一樣了。以上就是一些技術層面的問題。我們搞技術，一定要搞一些實事求是的技術，一定要有科學依據的技術。我們有些標準園展示的產品是炒作性的概念，是科學依據性不強的產品，我們不提倡在以科技創新為本的標準園中作為主導產品進行宣傳。

第三個就是要繼續加強標準園的信息化管理和信息化建設。在與菜農溝通后發現，一些基本的信息比如收入、化肥使用情況等等，他們都不做記錄和分析，如此下去，我們的生產水平和層次是無法提高的。作為標準園，我們能否在栽培管理方面實現信息化？現在有些標準園要建立生產檔案，我認為這個非常好，一定要將其堅持下去。另外還要將其完善下去，有效利用電腦和軟件，進行標準園信息的整合與分析，還有市場營銷信息。我們現在總是說要建立產品追溯制度，如果你的生產信息、市場營銷信息都不健全，都沒有一個很好的登記、管理和儲存的話，又如何建立起追溯制度？再一個就是增加菜農的信息，至少要加強標準園菜農的信息化意識的培訓，這將來對我們整個標準化信息、蔬菜產業的信息化是非常重要的。像蔬菜生產之所以總是出現這樣或那樣的問題，特別是賣菜難和買菜貴同時并存的問題，就是我們信息不暢通的問題。我們現在千家萬戶的生產存在著不確定性、隨意性，但市場需求是要有計劃性的，這是最大的矛盾。造成這個矛盾的主要原因就是缺乏市場信息，沒有及時的信息、準確的信息、全面的信息。

第四點是繼續堅持標準園建設整體規模的合理規劃、合理布局。個人認為標準園的數量還需要繼續增加，但同時把現有的標準園做大、做精、做強卻更加重要。在數量上、整體布局上要有個科學的考量，不要盲目地追求標準園創建數量的多少，要把現在的標準園建好、運行好，我想這應該是我們下一步工作的重點。特別是不希望盲目地擴大生產規模，尤其是設施的生產規模，在這方面應慎重。現在蔬菜有時會造成季節性的區域性過剩，已經造成了賣菜難的問題，量大了，比較效益便會下降。這也涉及一個信息的問題，我覺得任何一個地區，擴展擴大蔬菜生產規模，一定要充分考慮，不僅要考慮本地區，還要考慮本省、外省，考慮與自己生態相似區域的蔬菜生產，否則就有可能出現沒人種的局面。這方面不是說現在形勢有多嚴重，而是要慎重考慮，避免過幾年之后我們大規模的建設基地出現問題。

第五點，需要加強標準園的文化建設。近期黨中央十七屆六中全會提出文化建設，我認為非常必要。大家普遍感覺到近十年來，經濟發展速度非常快，文化的發展速度相對落后，導致現在的許多人有知識卻沒有文化。文化建設是一個持久性的東西，而不是包裝就了事了、就“文化”了。今后我們也要提高標準園內從業人員的文化素質。

周常勇［農業部果樹專家指導組專家，農業部現代農業（柑桔）產業技術體系科學家，中國農業科學院柑桔研究所所長，西南大學副校長，研究員］：我感覺到近兩年農業部在標準園建設方面的工作進行得緊鑼密鼓，抓的既有高度，又很到位，各級政府也非常重視。我想這是農業部在抓農業標準現代化內涵式發展，很有時代的意義。從標準園建設的成效上看，尤其是昨天在四川看到了令人鼓舞的場景，其標準園每個占地面積都達到上萬畝，都是“千億工程”。它最大的一個特點就是市場引導資源配置，政府在其中發揮了“四兩撥千斤”的作用。政府引導政策到位的效能在四川標準園建設中體現出來了。比如，2009年四川省農業廳召開了一個柑桔工作會，那時一位副書記、一位副省長都親自到現場，由此讓人感覺到政府的導向性非常強，很明確就是要抓這個事情。在杜所長發言的基礎上，我簡單地補充幾條具體的建議。

第一個是產銷一體化，感覺引入了超市的直接參與機制，下一步可以強化合作社參與定價過程。因為農戶不是法人，但是合作社是法人，這個定價的過程對于千家萬戶來說往往是被動的，但是合作社它可以成為一個整體，可以發揮這個作用，聯銷是抵抗風險的一種最佳方式。建議下一次我們標準園建設會議可以邀請一些做得好的合作社和企業代表做發言。

第二點是標準園建設可以和鄉村旅游、農家樂結合起來，可以適度地注重一些生態農業建設的內容。十七屆六中全會才開了，國家要搞文化工程，這一點剛才杜所長也講了。我覺得保護村落文化和標準園建設其實可以完全結合，因為很多人，尤其是下一代，不清楚蔬菜、果樹的生長過程，這個就是很多城里人有興趣去參與的。昨天我看到的蔬菜基地就有很多文化的元素在里面，很漂亮、很“立體”。

第三點是安全防范意識還需要進一步提高。我們在建標準園的時候或者是一些工程的時候，都非常開放，在這個過程中監管就非常需要注意。建議標準園建設方面今后可以擴大一些種苗補種的范圍，預警、監測、評估這些事情都是安全防范。

第四點是要做好遠程信息管理工作，不用親臨現場也可以做到。在宣傳方面，農業部也非常重視，還特別要求《中國果業信息》雜志進行宣傳報道。

最后一點就是標準園目前到了一個全國性觀摩的階段，建議到國外進行參觀學習，與一些國際評估組織達成一些合作。

阮建云［農業部現代農業（茶葉）產業技術體系崗位科學家，中國農業科學院茶葉研究所所長，研究員］：我很榮幸多次參加了部里組織的標準園建設的一些活動，深受鼓舞。我們中國的茶葉面積是世界上最大的，但和世界同行相比，我們的單產卻是最低的，生產效率也比斯里蘭卡、肯尼亞、印度等國家低。現在我們建設標準園，從抓產業到形式、到效率、到質量安全，從總體上以建設標準園為抓手，確實抓到了點子上。我們的標準園在效益的提高、質量安全水平的改觀和生產組織方式的革新等方面都有了很大進步。在聯產承包責任制下，如何讓一家一戶的生產實現組織化，以適應現代市場的要求，確實是個難題。我們標準園的建設重點突出了農民專業合作社的這種經營方式，把我們的生產很好地組織起來，運轉起來，這是一個非常大的創新和進步。另外一個就是通過標準園的建設能夠把基地同品牌建設聯系在一起。過去企業的品牌和基地聯系得不是很緊密，現在標準園建設能夠把品牌建設落實到基地，跟千家萬戶的農戶的切身利益聯系在一起，這也是一個非常大的進步。作為一個從事專業技術的人員，我就如何在標準園建設過程中體現先進的技術、適用的技術提以下幾點想法。

第一個是標準園基礎建設方面，特別是適應以后的機械化作業的基礎條件還需要引起重視。現在很多標準園，園內主干道建設得非常好，但操作道建設還比較缺乏，這樣一來，以后機械是很難進入的，應注意操作道與機械的配套。另外，基礎設施建設不應求大、求全。比如說像灌溉設施，在冬春連旱地區的標準園就應主張建設灌溉設施，但我國目前大部分產業均為春產，因此不一定所有的標準園都配備灌溉設備。另外，對一些“倒春寒”比較嚴重的地方，目前有兩類防凍技術比較好，一類是噴灌，另一類是架一些風扇，但也要量力而行，要根據當地具體條件和有效需求來定。

第二點是技術的到位率需要進一步提高。比如說病蟲害綠色防控技術用的色板，很多地方千篇一律就是一個黃板。但不同的昆蟲對不同顏色的反應是不一樣的，比如對小綠葉蟬，提出了綠色板，而且它的細微的差別都會造成引誘效果不一樣。再比如，現在很多地方的茶廠都修得非常漂亮，但是我們的茶機廠與國外不同，國外的茶機廠賣給你機器的同時會將技術參數也給你，而我們的茶機廠僅是一個硬件提供商，需要用戶自己摸索，技術參數能否滿足機器的需要，加工出來的產品能否發揮自然的品質，能否符合消費者的要求，這一塊還需要作更多的工作。

第三點是技術檔案還需加強。有些地方的標準茶園是有檔案，但與實際操作卻對不上，很多細節比如說這個農藥是哪個廠家出的，產品批號是多少，都不清楚。這顯然不利于產品質量追溯。

第四點是品牌、文化建設。我們的標準園沒有注冊，既不便于依法行政，也不便于產品經營。因此，建議標準園可以注冊，使其可以成為一個名牌產品，這對于標準園的建設將有很大的促進作用。

第五點是掌握面和點之間的關系。標準園建設是一個新鮮事物，如何能夠做到長遠，還需要部里和各級農業部門來思考。如何掌握一個度，將標準園建設得更好？由于受到資金的限制，現在的規模還比較小，建議從中央財政角度將資金支持提高到一個新的水平，使標準園建設擴大到一定規模，以此帶動整個產業的進一步發展。■