以創建標準果園為抓手，加快推進遼寧果業提質升級

遼寧省農村經濟委員會果蠶管理總站

遼寧省共承擔了16個部級標準果園創建任務，其中，蘋果園8個，梨園4個，葡萄園4個。按照農業部的要求，遼寧省進一步強化責任，明確目標，集中投入，強力推進全省標準果園創建工作。

一、創建成效

標準果園從業者質量安全意識明顯增強。全省建立國家級標準果園16個，2011年配套啟動省級標準果園40個，建立了一大批示范樣板果園。隨著標準果園創建的深入推進，各地更加意識到開展果品標準化生產的重要性，廣大果業人員的質量安全意識普遍增強，生產“放心果品"深入人心，技術培訓、宣傳、觀摩和指導及時跟進，使農民“看得見、聽得明、問得清、學得透”，充分發揮了示范引領功能。同時，果品質量安全監管相關制度逐步完善，果品質量明顯提高。經農業部抽查，遼寧省2011年創建的4個標準果園其產品合格率達100%，病蟲害生物、物理等無害化防治面積穩步增加，農藥防治每年減少2～3次，防治效率顯著提升。

標準果園規模化和組織化程度明顯提升。標準果園以企業或專業合作社帶動，標準園規模逐漸做大，逐步將一家一戶的分散經營轉變為有規模有組織的合作經營。全省16個部級標準果園生產主體均為合作社或企業。蘇家屯區的設施葡萄標準果園采取了“政府引導、企業主體、社會參與、項目捆綁、標準指導、技術集成、配套建設、產業經營”等模式，取得了明顯實效。

標準果園標準化生產水平明顯提高。通過水果生產關鍵技術的推廣和物化技術的普及，黏蟲板、殺蟲燈等水果生態栽培技術得到廣泛運用，壁蜂授粉、疏花疏果、果園生草、果實套袋、鋪設反光膜等技術推廣工作力度不斷加大，標準化生產管理水平有了新的提高，果品質量總體水平進一步提升。蘋果標準果園推廣高光效樹形、簡化修剪技術，效率提高2倍以上，全紅果率提高30%以上；推廣果園覆草生草技術，提高了果園有機質含量和保肥保水能力，減少施肥和澆水1次以上；應用壁蜂授粉技術，降低50%授粉成本，每667m2增產250 kg以上；推廣病蟲害生態防治技術，減少用藥4～8次，僅此一項果農每667m2增收50元；應用中高檔育果紙袋，優質率提高20%，果價提高1.40元/kg。

標準果園經濟效益明顯增長。通過實施標準化生產和產業化經營，果品產量、質量和品牌影響力進一步提高，經濟效益同步增長，帶動了農民增收。如瓦房店市的“東馬屯”、莊河市的“龍母”、海城市的“天鷹”、北鎮市的“青巖”、凌海市的“煦峰”、蓋州市的“御佳”、朝陽縣的“柏山”、凌源市“刀爾登”等。近年來，各地先后認證一批地理標志果品，如“海城南果梨”、“綏中白梨”、“東港草莓”、“金州大櫻桃”等。標準果園創建以來，全省水果品牌不僅數量增加了10%，而且品牌應用效率大幅提升，提高幅度在15%以上，基本實現園園有品牌、縣縣有名牌，打造出了標準果園創建的亮點，提升了果品市場競爭力。蘇家屯區設施葡萄標準果園現有溫室2 150棟，占地286.67 hm2。第一茬果產量3 225 t，平均每棟產果1 500 kg；二茬果產量1 075 t，平均每棟產果500 kg，總產量4 300 t。頭茬果每棟產值1.3萬元，利潤1萬元，總產值2 795萬元，總利潤2 150萬元；二茬果每棟產值2 000元，利潤1 700元，總產值430萬元，總利潤365萬元；兩茬果總產值3 225萬元，利潤2 575萬元。示范區內有農戶415戶，1 248人，戶均純收入60 600元，人均純收入20 152元，占示范區年人均純收入的93%。與未進行標準化生產的設施葡萄相比，每棟利潤增加9%。

二、主要經驗

強化組織領導。建立健全標準果園創建工作小組，組長由省農委主管主任擔任，具體工作由省果蠶管理總站承擔；技術指導實行“三農”合作，指導組成員由省果蠶管理總站、沈陽農業大學園藝學院、省農業科學院果樹科學研究所等有關單位人員組成；各市、縣也都成立了以農業部門主管領導為組長的領導小組和相應的技術指導小組，實行一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、深入抓；每個標準果園都落實了工作負責人和技術負責人，“橫向聯動、分工協作”，加強配合，形成創建合力。省農委先后組織有關專家對標準果園創建工作進行指導、檢查和督導10余次，指導和督促各標準果園做好工作落實、關鍵技術措施應用、質量監管和品牌宣傳等方面工作。

加強技術推廣。結合標準果園的樹種、品種，因地制宜地制訂了具體水果生產技術標準，做到了規程和“明白紙”到園、管理責任到園、專家指導到園、質量檢測到園，指導農戶按照技術標準進行生產。省農委連續多年在遼寧省農業科學院果樹科學研究所舉辦“遼寧省現代果樹產業技術標準化培訓班”，培訓解決目前果樹產業和標準果園建設的關鍵技術問題。據不完全統計，截至目前全省共開展省級培訓10余次，市級培訓50余次，縣級及鄉鎮級培訓120余次。果實套袋、鋪設反光膜，懸掛防蟲網、殺蟲燈、黏蟲板、釋放性誘劑、壁蜂授粉、果園生草或覆蓋等技術已在全省標準果園中率先普及。如綏中縣蘋果標準果園推行了以高光效樹形修剪、平衡肥水管理、角額壁蜂授粉、適時疏花疏果、夏季修剪、病蟲害無公害防治等為核心的果樹綜合管理技術規程，做好水果生態栽培推廣工作。

加大創建投入。全省以標準果園創建為平臺，在落實農業部標準果園扶持資金的基礎上，整合各方面資金用于標準果園創建，形成推進標準果園高質量建設合力。第一，堅持標準果園創建與省政府環渤海3.33萬hm2優質水果現代農業示范區建設相結合，使標準果園建設方案與現代農業示范區建設方案的標準和規劃相統一，做到統籌布局、集中優勢、協調推進；第二，堅持標準果園創建與全省20萬hm2果園節水灌溉工程相結合，使標準果園優先享受每667m2每年500～700元的配套資金；第三，堅持標準果園創建與全省果樹良種苗木繁殖體系建設相結合，每年優先安排1 000萬元扶持資金在標準果園苗木良種建設上。

三、思路與措施

完善良種苗木繁育體系，加快果業科技成果轉化 一是建設一批果樹種苗繁育中心。支持現代農業示范區建設集約化果樹種苗繁育基地，重點建設一批果樹種苗繁育中心，率先實現果樹種苗可追溯。逐步建立從苗木生產到最終產品的全程果業標準化體系，以指導和規范果品生產，積極發展無公害農產品、綠色食品和有機農產品等果品生產。二是建立果品質量追溯體系。支持優質水果現代農業示范區建立國家級果品質量追溯信息處理平臺，并在果品生產企業或農民專業合作社中建立完善的果品質量追溯信息采集系統，逐步形成產地有準出制度、銷地有準入制度、產品有標志和身份證明，信息可見、成本可算、風險可控的全程質量監控體系。三是建立健全果業風險應對機制。優質水果現代農業示范區建立果品生產與供應平衡調節機制，用信息引導生產，避免總量供求失衡和價格大幅波動。參照糧油等農作物政策性保險做法，加快建立果品生產保險制度。

轉變果業經營方式，提升果業產業化組織程度一是培育競爭力強的果品龍頭企業和營銷主體。不斷完善引資優惠政策，著力引入和推進具有帶動作用的大項目，為企業在優質水果現代農業示范區的發展創造良好條件，大力發展水果深加工業；在省級農產品產業化龍頭企業認定時，向果業龍頭企業傾斜。對在示范區內圍繞主導產業擴建、新建的果品加工企業，各級政府要在規劃、土地、水電路等基礎設施配套、項目扶持等方面予以優先支持。符合條件的果品加工龍頭企業，可享受省級企業技術改造財政貼息資金扶持政策。鼓勵發展各類果品專業合作組織、購銷大戶和農民經紀人，提高水果產業組織化程度。扶持農民專業合作組織開展信息交流、技術培訓、果品質量標準普及與認證以及市場營銷等服務。二是加強果品產地和銷地批發市場建設。改擴建大連、鞍山和葫蘆島等優質水果現代農業示范區的果品批發市場，完善果品批發市場場地、道路、交易廳（棚）、水電、信息服務、質量檢測和采后處理等基礎設施條件，支持在重點集散地和交通樞紐地建設冷藏物流中轉中心，與城區冷藏配送中心形成對接。鼓勵優質水果現代農業示范區農貿市場與果品生產、流通企業和水果生產基地實行“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”，支持大型連鎖超市和農產品流通企業與農民專業合作社建立“農超對接”，建設自己的果品直接采購基地。三是拓展國內國際果品市場。以果業龍頭企業為核心，加強與國外果品貿易企業在優質水果現代農業示范區果品基地建設和果品出口貿易方面的合作，支持果品生產和加工企業獲得國內外市場準入資格，搞活市場流通。支持和引導優質水果現代農業示范區的果品營銷有組織地在北方重點城市組建果品銷售中心，在俄羅斯東部中心城市建立銷售窗口，搭建對外果品貿易平臺，建立穩固的貿易關系，促進雙方果業合作向更高層次發展。

完善調控保障體系，提高科學發展水平 一是多渠道籌集建設資金。建立政府投資為引導、農民和企業投資為主體的多層次、多形式、多元化的果業投入機制，吸引社會資金參與優質水果現代化農業示范區果品生產、流通等基礎設施建設。鼓勵金融機構加大對帶動農戶多、產品有市場競爭力和潛力的龍頭企業的支持力度。積極倡導擔保和再擔保機構在風險可控的前提下，大力開發支持果業龍頭企業的貸款擔保業務品種，提高項目建設的融資能力。省級財政和重點水果產區市、縣（市、區）財政要積極籌集資金，支持優質水果現代農業示范區項目建設。二是進一步完善果業扶持政策。對優質水果現代農業示范區的果品初加工和流通企業，簡化增值稅抵扣手續，按照有關規定對果品出口減免出入境檢驗檢疫費，繼續實行出口退稅政策。確保鮮活農產品“綠色通道”暢通，繼續落實整車合法裝載鮮活農產品車輛免收通行費政策。支持環保節能和放心食品綠色市場建設，支持大型農產品批發市場與連鎖超市供應鏈對接工作。逐步加大對果品實施標準化生產和認證的支持力度。扶持發展果品專業合作組織，提高果品生產與流通的組織化程度。□