草原新政帶來發展新機遇

文│馬有祥（農業部草原監理中心主任）

最近一個時期，草原牧區和草原監理系統有一件大事：即，在8省9方建立和實行草原生態補償獎勵機制，以促進實現草原牧區的可持續發展。這項制度被業界稱為“草原新政”。

之所以稱之為草原新政：一是因為這項政策確立了生態優先的戰略指導思想。補貼的絕大部分（108億元）直接用于草原生態保護。二是因為這項政策覆蓋了全國主要草原牧區。8省9方草原面積占全國的60%以上。三是因為補貼力度大。年總額達到134億元，而前10年才240億元左右。補貼額度可以說超出了人們的預料。與農業補貼相比，是“四補貼”的1/10，但惠及人口只有農業的1/80。牧民人均年獲得補貼1300元左右，戶均年獲得補貼近7000元。因此，這項政策設計的理念之新、覆蓋范圍之廣、惠及牧民之眾、補貼額度之高、社會影響之大，可以說是創造了歷史。草原新政帶來發展新機遇，為此，本刊特約了農業部草原監理中心主任馬有祥，請他就如何落實好新政，促進草原生態狀況盡快好轉作了闡釋。