淺談畜禽養(yǎng)殖檔案的建立

文│朱孝成（浙江省義烏市畜牧獸醫(yī)局）

馮潮友（浙江省義烏市江東街道辦事處）

2006年7月1日《中華人民共和國畜牧法》（以下簡(jiǎn)稱《畜牧法》）正式實(shí)施。該法第四十一條明確建立養(yǎng)殖檔案的具體內(nèi)容，第六十六條規(guī)定了畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)未建立檔案的處罰措施。《畜牧法》實(shí)施5年來，對(duì)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，把好養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，全面落實(shí)動(dòng)物防疫各項(xiàng)措施，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展起到顯著作用，但筆者認(rèn)為，浙江省義烏市在養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖檔案建立方面還有很長(zhǎng)的路要走。

一、要充分認(rèn)識(shí)建立養(yǎng)殖檔案的意義

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)檔案是《畜牧法》強(qiáng)制執(zhí)行的一項(xiàng)養(yǎng)殖行為。有效建立養(yǎng)殖檔案能進(jìn)一步規(guī)范對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶監(jiān)管，掌握畜禽存欄、出欄與死亡、分娩、配種、免疫、投入品、獸藥使用等情況，確保免疫密度達(dá)到100%，有效防控重大動(dòng)物疫病，依法科學(xué)使用飼料、獸藥，切實(shí)保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量和安全，總結(jié)分析養(yǎng)殖成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)都具有重要意義。

二、建立養(yǎng)殖檔案的現(xiàn)狀與存在的問題

1.現(xiàn)狀。

（1）規(guī)范統(tǒng)一檔案記錄本。根據(jù)《畜牧法》要求，在征求有關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)戶意見的情況下，制作了一套完整的養(yǎng)殖檔案記錄本，由市畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)一印刷，免費(fèi)提供給全市規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶，為養(yǎng)殖場(chǎng)戶提供了一套規(guī)范的養(yǎng)殖記錄材料。

（2）組織培訓(xùn)。針對(duì)檔案中的各項(xiàng)記錄內(nèi)容，逐項(xiàng)進(jìn)行講解，及時(shí)解答記錄人員遇到的實(shí)際問題，并對(duì)一些不合理的檔案格式進(jìn)行調(diào)整，力求科學(xué)、簡(jiǎn)潔和實(shí)用。

（3）雙重監(jiān)管。利用鎮(zhèn)（街道）聯(lián)村干部、協(xié)防員和畜牧獸醫(yī)局防疫監(jiān)管責(zé)任人，到場(chǎng)到點(diǎn)進(jìn)行檢查或指導(dǎo)，督促養(yǎng)殖檔案的建立。

（4）多重掛鉤。養(yǎng)殖場(chǎng)每年項(xiàng)目立項(xiàng)、動(dòng)物防疫條件合格證的審核和星級(jí)評(píng)定等，緊緊結(jié)合養(yǎng)殖檔案建立與否，成為養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖行為的組成部分。

（5）利用法律手段進(jìn)行宣傳教育。

2.存在的問題。

（1）意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)戶對(duì)建立檔案不夠重視，認(rèn)為建立檔案費(fèi)工費(fèi)時(shí)，沒有用處，檔案與養(yǎng)殖成效沒有直接的關(guān)系，所以存在應(yīng)付心理，檔案建立過于簡(jiǎn)單，甚至有些連記錄本都找不到。

（2）內(nèi)容欠缺，不切實(shí)際。養(yǎng)殖場(chǎng)戶檔案內(nèi)容記得很多，但缺乏完整性和真實(shí)性。引種記錄不填檢疫證號(hào)碼，引進(jìn)后不及時(shí)報(bào)檢及檢疫員不簽名等；有暫不免疫原因注明，但是沒有補(bǔ)免記錄，從臺(tái)賬可以看出免疫密度就沒有達(dá)到100%；注射疫苗沒有注明批號(hào)和生產(chǎn)廠家；出現(xiàn)幾種疫苗同一天免疫的記錄，顯然不符合實(shí)際操作；畜禽存、出欄數(shù)字記錄隨意。有的臺(tái)賬雖記錄畜禽存欄數(shù)量減少，但沒有注明減少原因，死亡的畜禽，沒有注明其處理方法。如果按檔案記錄的死亡數(shù)，全場(chǎng)生豬的成活率在95%以上，有的甚至達(dá)到98%，顯然與實(shí)際不符；強(qiáng)制免疫記錄不全，如存欄生豬只免疫口蹄疫疫苗，高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟沒有免疫；禽類只免疫禽流感，法氏囊、新城疫等沒有免疫；部分養(yǎng)殖場(chǎng)沒有發(fā)病診療和用藥記錄等。

三、下一步要求

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)建立畜禽防疫臺(tái)賬和規(guī)模場(chǎng)養(yǎng)殖檔案的重要意義，并作為養(yǎng)殖行為中一項(xiàng)必不可少的工作來抓，列入業(yè)務(wù)部門對(duì)鎮(zhèn)街的年度考核內(nèi)容。

2.加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的宣傳，想方設(shè)法使他們接受并付諸行動(dòng)，持之以恒，確保質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)檔案記錄尚不清晰的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，安排時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)，落實(shí)人員耐心指導(dǎo)，逐步提高養(yǎng)殖檔案記錄水平。

3.切實(shí)做好對(duì)照整改工作。針對(duì)防疫臺(tái)賬和規(guī)模場(chǎng)養(yǎng)殖檔案中存在的問題，鎮(zhèn)（街道）聯(lián)村干部、協(xié)防員和畜牧獸醫(yī)局防疫監(jiān)管責(zé)任人，到場(chǎng)到點(diǎn)逐條認(rèn)真加以整改，確保各項(xiàng)資料翔實(shí)和規(guī)范，成為養(yǎng)殖場(chǎng)戶有價(jià)值的歷史養(yǎng)殖資料，經(jīng)得起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的檢查。

4.加大動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法力度。市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要加大對(duì)防疫臺(tái)賬和養(yǎng)殖檔案的監(jiān)督檢查力度，定期和不定期進(jìn)行檢查。