劉漢元參政議政建言獻策全面關注熱點問題

[本刊訊]3月3日，全國政協常委、民建中央常委、中國飼料工業協會常務副會長、通威集團董事局主席劉漢元在北京舉行了新聞媒體見面會，向記者介紹了他提交給本屆全國政協大會的提案，就大家關心的問題回答了記者提問。

提交四個提案 全面關注熱點問題

今年政協會議上，劉漢元常委分別就 《加快新能源產業發展，支撐我國和平崛起》《將“質量強國”作為國家戰略并納入“十二五”規劃》《加快農村城鎮化建設，促進城鄉統籌發展》《引導消費觀念 轉變消費模式，促進我國經濟升級轉型》等熱點問題提出自己的建議。

加快新能源產業發展 支撐我國和平崛起

劉漢元指出，中國的和平崛起不可逆轉，在此過程中，經濟增長必然相伴能源消耗增長，我國比世界上任何國家都更需迫切解決能源問題，以及自身的安全供應和安全生產問題。

他認為，無論從全球經濟可持續發展出發，還是從中國自身的根本利益、和平崛起的內在要求出發，我國都需要堅定發展新能源產業的決心，尋找并開發可持續發展的清潔能源，根本性地解決我國及世界能源危機和二氧化碳排放問題，這對于人均資源明顯低于全球平均水平、經濟快速發展、能源消耗迅速攀升的我國來講，尤其具有十分重要的現實意義和深遠的戰略安全意義。面對經濟發展對能源的需求，以及由此延伸到國家形象塑造、大國道義堅守等迫切需要解決的問題，我們都需要與世界各國一道，搶抓時代機遇，全力搶占太陽能光伏產業這全球新一輪經濟發展的制高點，真正把新能源產業的動力釋放出來，把大家的積極性調動起來，光伏產業必將以其巨大的發展空間和市場規模，成為全球未來經濟發展的最大引擎，也必將推動我國率先邁入清潔能源時代，確保我國能源戰略安全和社會、經濟發展長治久安，中國的和平崛起也就有了重要支撐和途徑。

他指出，在地球環境日益惡化、國際社會不斷指責中國的今天，按照國際的發展期望和準則尋找新的可持續發展方式，加大投入，加快速度，大力發展以太陽能光伏為主導的新能源產業，不僅對國家能源部署和經濟可持續發展有重大貢獻，還能充分體現我們的泱泱大國風范，在世界面前展現出中國作為一個負責任全球大國應有的道義和責任感，也能讓多數國家意識到我國在國際政治、經濟秩序重構中的分量和地位。

將“質量強國”作為國家戰略并納入“十二五”規劃

劉漢元談到，改革開放以來，經過三十余年的發展，我國主要產業整體素質和大中型企業質量管理水平有了較大幅度提高，產品質量、工程質量、服務質量不斷提升。但不容忽視的是，我國質量整體水平的提高還滯后于經濟規模的增長，主要原因是企業提升質量的內在動力不足，自主創新和品牌創建能力不強。因此，保障質量安全、提升質量水平已成為我國當前加快轉變經濟發展方式、實現經濟社會又好又快發展的緊迫任務。

他認為，在現代國際經濟發展史上，質量在大國崛起中起著重大推進作用。實踐表明，在社會經濟進入快速發展的關鍵時期，在解決發展速度的同時，必須解決發展質量的問題，必須把質量擺在重要的戰略位置來抓。尤其我國正處在加快結構升級轉型、加速經濟發展的關鍵時期，比以往任何時候都要更加充分地反映經濟增長的質量。因此，建議國家將 “質量強國”作為國家戰略盡快納入“十二五”規劃。（1）把質量強國作為中國由制造大國向制造強國轉變的國家戰略來實施，同時抓緊頒布《質量發展綱要（2011～2020年）》，建立健全質量管理方針政策、體制機制、法律法規、制度標準等。（2）以“質量強國”戰略促進我國出口升級轉型。我國必須以“質量強國”戰略來引導國內產業向現代化、精細化方向發展。（3）強化全社會的質量觀念和質量意識。將安全為先作為質量發展的基本要求，將誠信至上作為質量發展的重要基石，把創新驅動作為質量發展的強大動力，把以質取勝作為質量發展的核心理念，強化誠實守信的職業操守，自覺抵制違法生產經營行為。

加快農村城鎮化建設 促進城鄉統籌發展

劉漢元說，城鎮化水平直接體現一個地區經濟和社會發展的總體狀況。改革開放以來，從中央到各級地方政府，均圍繞“三農”問題，采取了一系列強有力的政策措施，包括種糧直補、取消農業稅、加大“三農”、“五農”財政投入等，對農村減負和經濟發展起到了重要推動作用，但相對于城市的快速發展，我國農村經濟社會發展滯后的矛盾依然十分突出。目前我國農村生產力水平發展滯后，體制機制還不健全和完善，人們參與工業化、城鎮化的比重較低，建設速度不夠快，“十二五”期間，我國應當以更新的思維、更大的力度加快農村城鎮化的步伐。

他認為加快農村城鎮化建設，應立足本地優勢條件，注重發展城鄉關聯產業，培育農村特色產業，把城鎮市場與中心城市的大市場相聯系；把個體經營的小產業與具有競爭優勢的大產業相聯系；把農業生產和農產品流通與國內外大流通相聯系，從而從根本上解決城鎮化過程中農民自主生產、供給與市場需求脫節的問題。

引導消費觀念轉變消費模式 促進我國經濟升級轉型

劉漢元談到，隨著改革開放以來我國經濟的快速發展，國民消費水平不斷提升，消費者的需求層次也顯著提高，消費觀念全面更新，消費理性化、多元化趨勢增強，國民消費正由溫飽型、傳統型向小康型、現代型積極轉變。但受過去若干年發展體制、機制等多方面因素影響，我國國民在消費觀念，尤其消費模式上還存在諸多不足，亟待引導、改進和轉變。

劉漢元建議加強觀念引導教育，提升國民整體消費素質。他說，長期以來，我國國民消費引導和教育較為滯后，國內消費者在消費者權益保護、消費觀念、消費技能、消費方式和消費自制能力等諸多方面存在明顯不足，各級政府有必要引導建立和完善學校消費教育體制，尤其是將國民消費引導和消費教育放在與法制、安全、國防教育的同等位置，同時加強消費教育實踐活動的開展，引導企業、家庭和社區開展消費觀念的引導和教育普及工作，最終為促進國民消費觀念的轉變和消費模式的升級轉型提供有力支撐。

他認為必須加大社會保障力度，解除國民消費后顧之憂。“十二五”期間，國家有必要采取減稅、退稅等措施，推動制定國民收入常態增長計劃，提高國民的可支配收入，企業和社會也要逐漸提高人力資源的消費成本。

最后，劉漢元他建議加快政策措施制定，讓消費促進我國經濟升級轉型。他強調，對于我國來講，更為科學的順序應該是消費第一、投資第二、出口第三，應充分發揮消費對我國經濟的正向拉動作用，促進我國經濟結構由“外”向“內”的升級轉型。我國內需市場必須盡快發揮積極的平衡作用，成為推動我國經濟又好又快發展的主要力量。