建筑項目全過程投資控制措施探討

◎ 寧波科信建設工程造價咨詢有限公司 周永華

1 引言

建筑工程項目全過程的投資控制是十分重要的，在建筑工程項目的全過程階段都需要合理的利用相關的策略來對投資進行控制，建筑工程項目的全過程主要分為：項目的可行性研究階段設計階段、建筑設計方案階段、建筑施工圖初步設計階段、項目施工圖/招標圖設計階段、項目招標及合同文件制作簽訂階段、建筑項目施工期及結算期等方方面面。建筑工程項目歷時較長、資源消耗大，項目管理中如果能夠合理的按照項目的各個階段設置相應的投資控制基本目標，就可以通過項目目標的控制措施，對項目的投資估算、工程項目的概算、建筑設計預算、承包合同價更趨合理和準確方可，并能夠真實的反映出建筑工程項目的實際發生額，很好的防范“三超”現象的發生。

2 建筑工程項目全過程投資控制措施探討

2.1 建筑工程項目決策階段投資控制措施

建筑工程項目的第一步工作就是投資決策，在投資決策階段，本人參考了相關文獻資料，有的文獻研究統計認為投資機會分析費、可行性研究費和決策費用總計占建筑工程總投資的1%左右，但是這幾個方面投資決策的結果對建筑工程總投資的影響是60-80%左右。由此可見建筑工程項目的投資決策階段是對該建筑工程項目具有決定性的作用。建筑工程項目決策階段投資控制要求在工程項目立項初期階段，需要委托資深的建筑工程咨詢公司或高級顧問等機構，對該建筑工程項目進行投資機會及融資情況的基本分析，并經過市場情況的調查，然后經過建設方同意，并根據相關要求確定建筑工程項目的規模和施工技術工藝、施工機具設備的選型等內容。然后結合相關數據分析的結果，合理的采用生產能力指數法、綜合指標估算法等合適的估價方法，分析測算出建設期設計方案資金的使用計劃。經過對建筑工程的投資決策的分析，主要論證了項目的可行性；并從投資控制分析，以此確定工程項目投資控制的目標，是預防投資超支的根本所在。

2.2 建筑項目設計階段投資控制措施

在建筑工程項目的整個過程中，建筑工程項目的設計階段對投資控制是起到了至關重要的作用。所以要求建設方業主更應該發揮其在工程設計階段的項目投資控制的基本作用，在進行建筑工程設計招標的過程中，需要在工程設計合同或委托設計任務中針對以下幾個方面做好工作，才能達到合理控制投資的目的。

（1）項目設階段須需要嚴格的按照要求進行限額設計，根據相關的基本要求來做建筑工程的投資估算來控制初步設計，并按照初步設計總概算的工程投資控制的項目施工圖設計。工程施工圖設計單位需要針對具體項目的特點和設計要求來做，在此過程中需要要求各專業設計人員強化工程投資的控制意識等。在擬定建筑工程的設計原則、技術方案等基本過程中，首先需要掌握所設計建筑工程的總造價和工程量，并嚴格查閱相關限額標準，對建筑項目分解的投資額和控制工程量的基本要求進行合理的設計，并針對設計結果提出合理的節約工程投資的基本措施，以此達到將工程造價和工程量控制在限額設計的范圍之內。

（2）項目設計過程中需要對設計方案進行合理的方案比選工作。業主本身設計方案必須按方面的知識和意識往往處于劣勢和認識不夠，但是現代建筑設計方案在通過方案比選階段，能夠對各個設計方案進行技術經濟等方面的比較分析，從而選擇最佳的設計方案，以此達到使用較低的成本獲得較高的建筑功能收效。

（3）項目設計過程中需要及時進行設計質量的跟蹤。現階段我們的業主只要把設計進行委托，中間很少有人過問。所以要求在建筑工程的設計階段，要求設計方所委托的相關建筑工程師對所涉及的方案及內容進行深入細致的審核，達到節約工程投資的控制目的。

2.3 建筑項目運行階段投資控制措施

建筑工程項目從投資決策、設計、施工，到營運等各個階段是一個漫長的過程。對于建筑工程項目運行階段的投資控制也是至關重要的，如果等到整個建筑工程項目到了竣工結算的階段再去對工程投資偏差的分析，將會導致該工程竣工結算與投資估算之間出現相差甚遠的結果。所以在建筑工程項目建設的全過程中需要實施投資目標的動態控制策略，使工程項目出現超投資的現象控制在萌芽之中。按照工程投資控制的動態管理基本原理過稱為:“工程項目投入→項目進展→項目的實際數據收集→投資目標的實際與計劃進行比較→進行偏差分析并進行糾編”的這一循環控制的基本過程，建筑工程項目過程中需要針對項目不同的項目基本情況和建設周期等特征因素，對于循環管理的控制工作要定期的進行。并對得到的相關數據進行合理的分析，并針對產生偏差的主要原因進行認真地分析，根據這些分析結果采取相應的措施以糾正投資偏差，最終實現達到對工程項目投資動態控制和主動控制的目的。

2.4 建筑項目竣工決算階段投資控制措施

長期以來，工程竣工結算超施工圖預算是建筑工程的造價管理亟待解決的問題。建筑工程竣工結算是最后確定建筑工程總造價的重要環節。建筑工程項目竣工結算是指工程施工企業按照相關的合同規定內容全部完成自己所承包的建筑工程，并且需要經過建筑工程項目檢測機構的關于工程竣工驗收質量達到合格要求的分析報告，向該建筑工程的發包單位進行的最終工程價款的結算工作。建筑工程竣工結算工程款的計算公式為：竣工結算工程款=預算或合同價款+預算或合同價款調整額-預付及己結算工程價款，建筑工程項目竣工結算審查是這一階段的重要工作內容，也是核定建筑工程項目投資的基本依據數據。

2.5 合同管理方面的投資控制措施

首先依據建筑合同進行項目的投資控制，依據建筑工程合同文本的嚴謹性，為建筑工程項目的投資進行合理有效的控制提供法律上的保證。在投資控制方面需要結合主要的法律法規等規定，結合FIDIC等中外建設合同文本中合理和適合的部分內容，修訂現行的建設合同文本，使建筑工程合同管理更為嚴謹，更具備可操作性。在建筑合同文本的嚴謹性、合同文件的責、權、利方面還存在一定的差距，其FIDIC等中外合同文本涵蓋了索賠和工程變更等有關建筑工程的主要合同內容，并且需要對業主和承包商雙方的權利和義務做出更加嚴格的條文規定。

其次在建筑工程投資過程中要正確的發揮出建筑工程師的作用，使工程師方便有效地解決因為合同等方面造成的爭議、索賠等問題，并合理的進行處理。在FIDIC建筑合同的基本條款項目中，工程師是業主與承包商之間公正的第三方，建筑合同的履行過程中的各種要求都需要提交建筑工程師的審核，在業主與承包商達成一致以前，不得對工程師的權力加以進一步限制。

3 結語

隨著我國社會經濟的快速發展，國家基礎工程的建設投資規模也不斷的擴大，在這樣的環境之下，對建筑工程項目投資控制的要求就越顯得重要，如何合理有效地運用工程全過程造價的控制策略將是相關技術人員研究的方向。建筑工程項目造價管理的內容涉及方方面面的工作，在建筑工程項目的全過程中會出現許多不可預見的風險等因素，而對這些不可預見的風險等因素需要加以有效地防范，在防范過程中僅靠項目投資的控制方法是很難達到控制的目的的，所以需要加強對建筑工程造價管理的全過程合理、系統的計劃與控制才能達到目的。