要聞

建筑業“十二五”規劃正式出臺

2011年8月18日，住房和城鄉建設部正式公布了建筑業“十二五”發展規劃。規劃分為建筑業發展現狀、面臨形勢，指導思想、基本原則和發展目標三大部分。

在發展現狀和面臨形勢部分中，規劃指出了建筑業的主要問題、發展成就和面臨形勢。在指導思想、基本原則中，規劃指出，“十二五”時期，建筑業以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“市場調節與政府監管相結合，行業科技進步與規模增長相結合，國內與國際兩個市場發展相結合，節能減排與科技創新相結合，深化改革與穩定發展相結合”的原則。在發展目標中，至“十二五”期末，努力完成產業規模、人才隊伍建設、技術進步、建筑節能、建筑市場監管和質量安全監管的目標任務。

“十二五”期間，建筑業以完成全社會固定資產投資建設任務為基礎，全國建筑業總產值、建筑業增加值年均增長15%以上。健全注冊建造師、注冊監理工程師、注冊造價工程師執業制度。促進大型企業做強做大，中小企業做專做精，形成一批具有較強國際競爭力的國際型工程公司和工程咨詢設計公司。特級及一級建筑施工企業，甲級工程咨詢服務企業建立和運行內部局域網及管理信息平臺。施工總承包特級企業實現施工項目網絡實時監控的比例達到60%以上。綠色建筑、綠色施工評價體系將基本確立；新建工程的工程設計符合國家建筑節能標準要達到100%。建筑市場監管法規進一步完善；個人注冊執業制度進一步推進；全國建筑市場監管信息系統基本完善；有效的行政執法聯動、行業自律、社會監督相結合的建筑市場監管體系基本形成；市場各方主體行為基本規范，建筑市場秩序明顯好轉。質量安全法規制度體系進一步完善，工程建設標準體系進一步健全有效遏制房屋建筑和市政工程安全較大事故，堅決遏制重大及以上生產安全事故。

全國既有城市橋梁安全檢查力度加大

日前，記者從住房和城鄉建設部獲悉，8月17日～31日，全國建設工程質量安全及建筑市場監督執法檢查第二批、第三批共12個小組奔赴24個省市開始檢查，既有城市橋梁安全也被納入檢查范圍。住房和城鄉建設部明確了檢查范圍和重點。檢查對象為全國縣級以上（含縣級）城市中已投入使用的各類城市橋梁的安全管理。重點是Ⅰ至Ⅲ類養護的城市橋梁，即特大橋梁及特殊結構的橋梁、城市快速路網上的橋梁和城市主干路上的橋梁，特別是使用年限長、荷載標準低、交通流量大的城市橋梁。通知明確檢查內容一是檢查城市橋梁實體安全情況和安全管理工作，二是檢查城市橋梁安全管理工作。

通知明確，上述事項之外的其他要求，按照此前發布的《關于全國建設工程質量安全及建筑市場監督執法檢查有關事項的通知》執行，各地要認真做好有關檢查準備工作。

住房城鄉建設部要求加強建筑安全生產工作

為認真貫徹落實國務院安委會辦公室印發的《關于認真貫徹落實中央領導同志重要指示和國務院安委會全體會議精神有效防范和堅決遏制重特大事故的通知》（以下簡稱《通知》），住房和城鄉建設部日前下發緊急通知，要求切實加強建筑安全生產工作，有效防范和堅決遏制建筑生產安全事故。

住房和城鄉建設部要求，各地住房城鄉建設主管部門要切實加強汛期建筑安全生產工作。要進一步督促指導建設、施工、監理等工程建設各方主體認真落實安全生產主體責任，建立完善安全生產管理規章制度，嚴格執行建筑施工企業負責人和項目負責人施工現場帶班及施工現場隱患排查治理等各項制度，真正把安全生產責任落實到企業及施工現場的每一個環節、每一個崗位，確保建筑施工安全。同時，要切實加強組織領導，增強防范意識，做好汛期建筑安全生產各項工作。當前正值主汛期，要重點加強對保障性安居工程、城市軌道交通工程以及供水、燃氣等城市市政公用設施的安全檢查，確保建筑施工和市政設施運營安全。要做好汛期建筑安全生產應急管理工作提高汛期突發事件的應急處置能力。

住房和城鄉建設部強調，要加大建筑安全生產監督檢查力度，認真做好建筑生產安全事故查處工作。各地住房城鄉建設主管部門要按照有關部署，加大建筑安全生產監督檢查力度。要狠抓隱患排查整改，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，及時消除施工現場安全隱患。要依法查處建設單位不辦理施工許可或開工報告、不辦理竣工驗收備案等違反基本建設程序的行為，依法查處勘察、設計、施工單位轉包、掛靠、違法分包和監理單位違法轉讓監理業務等行為。要進一步整頓規范建筑市場，加強市場與現場聯動。健全完善打擊非法違法建筑施工行為專項行動工作長效機制，不斷鞏固打擊非法違法建筑施工行為專項行動成果，確保建筑安全生產監督檢查工作取得實效。此外，各地住房城鄉建設主管部門還要高度重視建筑生產安全事故查處工作，嚴格按照有關法律法規規定，認真查處每一起事故。要依法嚴格追究事故相關單位和人員的責任，該降低資質等級的降低資質等級，該吊銷資質證書的吊銷資質證書，該暫扣安全生產許可證的暫扣安全生產許可證，該注銷執業資格的予以注銷；對于查出的違法違紀、失職瀆職行為，要按照有關規定予以嚴肅處理。

全國優秀工程勘察設計獎評選辦法新版出臺

日前，住房和城鄉建設部出臺修訂后的《全國優秀工程勘察設計獎評選辦法》（以下簡稱《辦法》），要求各地按照規定，做好全國優秀工程勘察設計獎評選的有關工作?！掇k法》規定，全國優秀工程勘察設計獎包括優秀工程勘察、優秀工程設計、優秀工程建設標準設計及優秀工程勘察設計計算機軟件，分設金質獎和銀質獎。每次評選的獲獎項目總數不超過200項，其中金質獎與銀質獎的比例原則上為30%和70%。

《辦法》要求，獲獎項目應對推動工程建設行業技術進步具有示范作用。申報評選的項目必須具備符合國家工程建設的法律、法規和方針、政策，嚴格執行工程建設強制性標準等5個條件；申報優秀工程勘察和優秀工程設計的單位，必須具有相應的工程勘察設計資質證書，且最近3年內沒有發生過重大勘察設計質量安全事故。

《辦法》規定全國優秀工程勘察設計獎評審要經過初評、綜評、公示、審定、公布5個程序。評選結果公布后如發現與獲獎條件不符或重復申報，將視情節輕重和影響程度，分別給予降低獎勵等級、撤銷獎勵、通報批評、停止獲獎單位兩屆申報資格的處理。項目獲獎后如發生因勘察設計原因導致的質量安全事故或嚴重問題，將被撤銷獎勵，并停止其獲獎單位兩屆申報資格。

《地下鐵道工程施工及驗收規范》修訂啟動

8月16日，我國《地下鐵道工程施工及驗收規范》修訂工作在京啟動，由國內第一家從事地鐵施工的企業——北京城建集團承擔主編任務。這次修訂工作將增加多項新內容，整個規范擴編到32個章節，由過去《地下鐵道工程施工及驗收規范》的一本規范，改為《地下鐵道工程施工規范》和《地下鐵道工程施工質量驗收規范》兩本規范，使之更加完整、科學、實用，并能更好地指導我國地下鐵道工程施工技術和工程質量驗收工作。北京城建集團向全國各大城市具有代表性的地下鐵道投資、建設、設計、施工、監理等45家單位發出對《地下鐵道工程施工及驗收規范》征求修訂意見的通知，現已收到25家單位的修訂意見800多條。

2020年全球智能建筑市場或超65萬億日元

近日，日經BP清潔技術研究所對災后智能建筑的世界市場和今后的發展趨勢做了調查。結果顯示，智能建筑的世界市場規模將急速增長，到2015年將從2010年1萬億日元(約合人民幣818億元)達到約22萬億日元，到2020年可達65萬億日元。調查顯示，從國家和地域來看，中國是最大的市場。預計到2020年，中國的市場規模將占全世界的三分之一以上，約合24萬億日元。中國對于水資源嚴重不足的問題很重視，并且樂于投資能提高住宅附加值的產品。因此，智能建筑在中國有迅速發展的可能性。按項目來看，世界智能建筑市場中面向寫字樓的蓄電池所占比例很高。有蓄電池裝備的寫字樓能提供穩定的電力供給，所以對于租借人有很大的吸引力。因此，寫字樓等建筑應先于其他建筑安裝蓄電池。同時，為附近寫字樓提供蓄電池服務等寫字樓間的電力流通很有可能在商務區推廣開來。