◎ 臨 風
六家擁有特級、一級施工資質的施工企業,共同承建總投資8億元的青海最大拆遷移民安置工程——康川新城。這一保障性住房工程未畢,六家“大企業”都蓋出了“問題房”,21棟樓被檢出質量問題(新華社電)。
調查結果顯示,由于青海有三個月寒冬不能施工,保障房工程量大期緊,所有施工單位的思路是先干到封頂后再進行修整,發現蜂窩、麻面、露筋等施工通病后沒有及時處理,忽視了整體質量。
為此,青海省住房城鄉建設廳近日出臺實施《關于進一步加強青海保障性住房工程質量安全管理的若干意見》強調,要全面落實工程質量安全責任制,加強施工組織和現場管理,實行工程質量安全責任追究。參建各方發生嚴重違法違規行為,一律清出青海工程建設市場。
中共中央政治局常委、國務院副總理李克強曾指出,“保障性安居工程是一項重大的民生工程,也是完善住房政策和供應體系的必然要求。大規模實施保障性安居工程,是黨中央、國務院作出的重大決策,是當前和今后幾年政府工作的一項重要任務?!睆哪撤N意義上來看,保障性安居工程質量比普通商品房更顯重要,在保障房工程項目出現質量問題后,加強質量安全管理,將嚴重違法違規企業采取堅決清理出工程建設市場,無疑是強有力的質量保障措施。
在為強力措施叫好的同時,我們也應該看到,建立保障性住房體系是一項社會系統工程,涉及土地、財政、政策、資金、建設、管理等等諸多環節,關系到社會方方面面,牽扯著諸多利益,其復雜性不亞于一場重大社會變革。在國家層面下大決心大力推進的前提條件下,作為建設責任主體,地方政府需擯棄各種利益紛爭,將實踐執政為民宗旨貫徹其中,以高度的責任感和使命感為指導,在土地、資金、建設、管理等方方面面全力以赴、百倍地盡心盡責方可畢其功于一役。正因為各種紛繁復雜的關系、利益交織在一起,而房屋工程建設周期長、任務緊,在充分考慮原材料、人力資源成本上升等影響因素后,如何平衡各方合法利益,在操作層面更具人性化,也值得深入研究。
總之,“十二五”期間,全國保障房建設目標為3600萬套。2011年,全國將開工建設1000萬套保障性住房,預計總體投資接近1.4萬億元。整個“十二五”期間的建設投資預計將達5萬億。如此巨大的建設規模,如何保質保量圓滿完成任務,做到公平、公正、公開,讓群眾滿意,讓百姓放心,這些目標更需要完善的、規范的制度來保障。