◎ 本刊編輯部
全年安排市政公用設施建設項目435項,預測完成投資1230億元,同比增長35%。安排交通項目248項,計劃投資628億元,同比增長27%。重點是鐵路工程、高速公路、地鐵、綜合交通樞紐、城市路網、機場建設、港口建設等十個方面,其中:
環境設施。建設張貴莊、港東新城等10座污水處理廠,設計新增污水處理規模58萬噸/日。加快排水空白區管網建設,年內鋪設排水管網200公里,新建泵站15座,解決市區低洼片雨季積水問題。完成一熱電供熱轉換工程,確保10月底前70公里供熱和6公里燃氣主干網建成投入使用。
民心工程建設。改造11萬戶居民戶內供水、供氣舊管網,新建寶靜大、黃港、津沽等天然氣干線100公里,改造燃氣舊管網200公里;完成30萬平方米大板樓居住建筑節能改造;繼續吸引社會資金投資建設停車設施,改善繁華區域停車難問題;在人流密集地段建設20座人行天橋,方便群眾跨路出行。
文化中心等市重點項目。今年確定市重點建設項目70項,其中:新開工18項,竣工30項。各部門、各單位要主動服務,確保建設進度。各工程指揮部要加大協調推動力度,組織好一批群眾關注的項目建設,年底前文化中心大劇院、博物館、美術館、圖書館土建工程完工,會展中心完成主體工程,泰安道綜合開發工程一號院、二號院、三號院上半年竣工。推進白金灣高級酒店、水游城商貿廣場、津灣廣場二期等工程建設,促進天津市現代服務業發展。
城市管理。大力加強城市運行安全和生產安全保障,切實提高城市運行安全度;著力將辦博經驗轉化為城市管理常態長效機制,進一步提升城市現代化管理水平
建設新型城市。深化科技管理體制機制改革,激發全社會創新活力,加快建設創新型城市。
城鄉一體化。加快推進郊區新城規劃建設,進一步優化城市空間布局,促進城鄉一體化發展。
節能減排。大力推進節能減排,加大環境保護和生態建設力度,加快建設資源節約型、環境友好型城市。
信息化。加快實施信息化領先發展和帶動戰略,大力推進“智慧城市”建設,全面提高城市信息化水平。
住房保障。加快構建多層次、多渠道的住房保障體系,全面實施舊區改造新機制和政策。
公共事業。進一步完善公共文化服務體系,深化文化體制改革和文化創新,推動文化產業繁榮發展。
2011年安排的220個重點項目平均單體規模100億元。其中實施項目200個,總投資17019億元,年度投資3835億元;儲備項目20個,總投資4900億元。
重大基礎設施方面,將全力推進太倉港擴容工程、南京祿口國際機場、京滬高速鐵路及南京樞紐、寧啟鐵路復線電氣化工程及寧啟二期工程、泰州長江公路大橋、南京四橋、臨海高等級公路等項目建設;加快田灣核電站5、6號機組擴建工程、鹽城海上風電等一批能源項目建設。加快實施南京中電熊貓、昆山龍飛、蘇州三星高世代線,無錫尚德太陽能電池、揚州上海大眾A級乘用車、揚巴二期擴建工程、南京金陵石化油品質量升級等項目建設。
服務業方面,加快推進常州國際化先進制造技術創新基地、無錫新區物聯網信息服務園、泰州國家級生物醫藥園一期工程等項目建設;加快推進南京以下-12.5米深水航道整治工程、蘇南碩放機場、南京中電熊貓夏普十代線、連云港煉化一體化基地、淮河入海水道二期工程、連淮揚鎮鐵路、滬通鐵路大橋等項目前期工程。
繼續加快省重點社會事業標志性工程,如省人民醫院擴建、南京博物院二期、江蘇劇院等項目的建設。
加快推進新型城鎮化,完成基礎設施建設投資790億元,全省城鎮化率提高1.5個百分點以上,完成50%以上的新村建設規劃,啟動并基本建成新村(聚居點)5000個。全省建設保障性住房和改造棚戶區34.7萬套(戶),改造農村危房15萬戶,住房公積金新增繳存250億元,新增個貸100億元。全省力爭完成房地產開發投資2100億元,建筑業總產值達到4300億元。新建建筑施工階段節能標準執行率超過95%。
保障性安居工程建設。總結推廣成都市“按需建設、應保盡保”的做法,構建覆蓋城鎮全域的梯次保障體系。以大力發展公共租賃住房為重點,籌集12萬套公共租賃住房房源。繼續推進廉租住房建設,加快建設經濟適用住房和限價商品住房。建設22萬套保障性住房,進一步提高保障性住房在全社會住房供應中的比重,加快構建符合省情的保障性住房體系。
抓好棚戶區改造。以民生為根本、以政府為主導、以市場為關鍵、以創新為動力,深入推進棚戶區改造,改變12.75萬戶棚戶區居民(職工)住房條件和居住環境。
推進農(牧)民住房改造。結合成片推進新村建設、牧民新生活和秦巴地區、革命老區、彝區綜合扶貧開發,大力推進農村危房改造、藏區牧民定居行動計劃,完成2.58萬戶牧民定居點建設和15萬戶農村危房改造任務。
加大住房公積金監管和支持保障性住房建設試點力度。進一步完善公積金監管手段和制度保證資金安全完整,積極拓展住房公積金制度覆蓋面,繳存總額達到1400億元以上,貸款總額達到700億元。進一步做好利用公積金貸款支持保障性住房建設工作。
2011年住房城鄉建設工作要重點抓好四項工作:
一是突出推進新型城鎮化,重點抓好縣(市)城擴容提質,城鎮化率力爭提高1.5個百分點,達到46%。
新型城鎮化,首要的是加快長株潭城市群建設,增強依托的承載力和輻射力;重點要放在中小城市特別是縣(市)城的擴容提質建設上。力爭經過5年努力,在全省建成40個人口在20萬以上的中等城市;
加強村鎮規劃建設。從今年開始,確定若干個示范鎮加以重點扶持。要加快編制村鎮規劃,到2012年,全省實現鎮、鄉規劃全覆蓋,長株潭地區和縣(市)政府所在地周邊地區實現村莊規劃全覆蓋;到2015年,全省實現村莊規劃全覆蓋。
二是突出改善民生,重點抓好保障性住房建設。2011年開工各類保障性安居工程41.62萬套(戶);初步計劃新增保障性住房15.51萬套,各類棚戶區改造住房26.11萬套,新增廉租住房租賃補貼1.1萬戶。
三是突出“兩型社會”建設,重點抓好節能減排。全面推進城鎮垃圾處理設施建設;抓好污水處理設施建設運營監管和城鎮供水設施提質改造工作;推動建筑節能深入發展。
四是突出服務全省經濟平穩較快發展,重點抓好建設產業。要加強市場引導,規范市場秩序,確保房地產市場和建筑業健康發展。要立足做優做精,加快發展勘察設計業。重點工程建設完成投資1500億元;房地產開發完成投資1600億元;市政公用基礎設施完成投資750億元;建筑業總產值和增加值分別達到3500億元和1150億元,力爭進入全國十強。
2011年“建設幸福廣東”重點抓好的五項民生實事:
加快保障性住房建設。“十二五”期間,全省要建設保障性安居工程180萬套,其中2011年該省的建設任務是31萬套。今年,全省新建保障性住房要全部開工。
完成省立綠道全線綠化工作,將珠三角各市10%的省立綠道打造成重點展示段。配套完善省立綠道網各類服務設施;劃定綠道控制區,制定實施相應管理制度;完善綠道連接線建設。
確保珠三角綠道網“全部到位”。珠三角各市全面鋪開城市綠道建設,2011年底前基本實現城市綠道網主干框架路段的基本貫通。
推進生活垃圾無害化處理。2011年建設完成16個生活垃圾無害化處理場,其中市(區)項目6個,縣(市)項目10個。推進中山、珠海2市和從化、增城、興寧、鶴山、新興、乳源6縣初步建立城鄉生活垃圾收運系統。廣州、深圳市開展城市生活垃圾分類收集先行點示范建設。
開展宜居城鄉“百十“創建活動。創建評選省級宜居社區百個,省級宜居村莊百個,省級宜居城鎮十個,宜居環境范例獎十個。
打造一批綠色建筑示范點。全省新增一批建筑獲得綠色建筑評價標識。廣州、深圳市分別新增5棟以上綠色建筑(光明新區除外);珠海、佛山、中山、江門、肇慶、惠州、東莞等珠三角其他地級市分別新增2棟以上綠色建筑;省其他地級市分別新增1棟以上綠色建筑。配合住房城鄉建設部抓好深圳光明新區全國首個綠色建筑示范區建設。