業主如何對工程進度進行控制

◎ 江蘇省第一建筑安裝有限公司 錢益東

靖江市廣廈建設工程有限公司 徐 斌

成都中信城市建設有限公司投資新建的中信·未來城工程，地下一層建筑面積3.6萬m2；地上四棟均為32層，框架結構，建筑面積14.4萬m2；投資金額達10多個億，早一日交付使用(或按期投入使用)，其意義是不言而喻的。工程進度控制是一個綜合的概念，除工期以外，還包括工作量,資源的消耗量等因素。所以對進度狀況的分析必須是綜合的多角度的。工程進度拖延產生的原因常常也是多方面的,對工程進度拖延也必須采取綜合措施。在本工程中，投資方結合自身的實際情況，自始自終按照科學的方法，在進度控制方面不斷地優化、調整，最終使工程得以如期投入使用。

一 業主進行施工進度控制的目標及主要任務

（一）業主進行進度控制的目標

為了控制施工進度首先要明確進度控制的總目標——總工期，本工程在招標過程中，業主與招標代理公司一起根據本工程自身的銷售特點結合目前一些管理選進的施工企業的施工能力和資源條件，并且充分估計各種可能對進度有影響的因素，要適當留有余地，保持一定的提前量，最終確定總工期為620天。

（二）業主進行施工進度控制的主要任務

1、審查施工單位編制的施工總進度計劃并控制其執行。

2、督促和審查施工單位編制年度、季度、月度和周作業計劃并控制其執行。

3、依據合同按期、按質、按量履行合同規定的義務，為施工單位順利實現預定工期目標提供必要的條件。如場地、臨時用水、臨時用電、道路、排水、資金及時到位、各種施工詳圖、技術文件、報建、報批、報審手續。

中信·未來城工程2008年8月20日通過招標確定了江蘇省第一建筑安裝有限公司承建后，立即與施工單位共同編制施工總進度計劃，定于2010年7月1日竣工驗收。并要求施工單位在兩周內編制出了季度作業計劃。

在2008年8月10日前臨時用水、臨時用電全部辦理到位、各種施工詳圖、技術文件、報建、報批、報審手續全部完成。合同簽訂后，立即按合同要求督促施工單位進場進行開工前的準備工作，為工程在2008年8月28日順利開工奠定了基礎。

二 各種施工進度計劃的制訂

（一）施工總進度計劃

施工總進度計劃用于確定各單位工程、準備工程和全工地性工程的施工期限及開竣工日期，確定各項工程施工的銜接關系。施工總進度計劃編制得正確與否是保證各項工程以及整個建設項目按期交付使用、充分發揮投資效果、降低工程成本的重要條件。

中信·未來城工程施工總進度計劃分為若干個大的單位工程，如地下室工程工期為120天、地上各棟號工程工期為320天、室外小市政園林綠化工程工期為180天。

（二）單位工程施工進度計劃

中信·未來城工程在實施過程中，先后編制了地下室單位工程施工進度計劃、1#-4#樓單位工程施工進度計劃、室外小市政園林綠化工程施工進度計劃。單位工程施工進度計劃可以用橫道圖和網絡圖來表達。

有了單位工程施工進度計劃就可以編制施工準備工作計劃和各項資源需用量計劃，各分部分頂工程施工進度和季、月計劃也必需根據單位工程施工進度計劃編制。

（三）分部分項工程施工進度計劃

分部工程是單位工程的組成部分，是單位工程的進一步分解。按照不同的施工方法、構造與規格，可以把分部工程進一步劃分為分項工程。

（四）分包工程施工進度計劃

隨著社會分工的細化，專業工程的分包成為必然，為使各專業能夠連續、均衡地施工，建設單位要求總承包單位牽頭組織各分包單位編制進度計劃并進行匯總協調。

中信·未來城工程是由江蘇省第一建筑安裝有限公司總承包施工，除土建工程、安裝工程由總包單位下屬勞務班組直接施工外，其余大多數專業均實行專業分包，如門窗工程、幕墻工程、電梯工程、消防工程、防水工程等等均有專業化工程施工，總承包單位將單項工程的進度目標分解，確定各分包單位的進度目標，列入分包合同，以便落實分包責任，并且要根據各專業工程交叉施工方案和前后銜接順序，明確不同承包單位工作面交接的條件和時間。分包工程施工進度計劃的編制、實施要和總包編制的施工進度計劃匹配，總的原則都是為了實現工程項目總目標。

（五）月、旬、周施工進度計劃

施工進度計劃是施工前編制的，其內容還比較粗，而且現場情況又是在不斷變化的，在執行中還要求總包單位編制短期的、更為具體的執行計劃即月（旬、周）施工進度作業計劃。

三 進度控制

（一）開工前的準備工作

在開工之前業主要切實做好自己應做的各項施工準備工作，為開工后的施工創造有利的條件，保證施工活動得以順利進行。如進行場地平整，完成施工用水、用電及場外道路等外部條件，盡快辦理各種施工手續，請城市規劃部門現場實測定位，測放建筑界線、控制樁和水準點交給施工單位進行測量放線，準備開工。

（二）審核施工進度計劃

對施工單位上報的進度計劃業主還需要進行審核，如開、竣工日期是否符合施工合同中的規定；是否有漏項；各單位工程的施工順序的按排是否合理；主導工程是否連續施工；

在中信·未來城工程項目中，在對土建施工單位所報送的施工進度計劃進行審核時，發現雖然總體施工進度能滿足，但就某些節點對其它工程有影響。及時讓他們采取了優化。從而滿足整個工程的順利實施。

（三）收集信息和資料

要控制施工進度，首先必需掌握情況，可以通過實地檢查、統計資料和調度會議等了解實際情況，掌握盡可能多的信息，并將它們與計劃進度進行對比，以發現進度是超前還是落后，是否符合總進度計劃中的總目標和分目標的要求，進度超前就要督促施工單位調整進度計劃，進度落后要督促施工單位分析原因、采取趕工措施。

（四）建立定期的巡查制度

在規定的時間內組織總包和分包到現場巡查，檢查現場的施工進度、質量情況、現場文明施工情況、安全生產情況，將有關重要的內容記錄下來，并及時發文要求各分包商確認。

（五）建立每周工程例會制度

在工程例會上，由各分包商匯報現場施工進度和存在的問題以及下一步的工作安排，業主和總包將各個分包施工的情況與施工計劃進行比較、分析，如實際進度與計劃進度有偏差時，要求分包和總包及時調整施工計劃。工程例會要形成會計紀要，并打印成文后發給參會各單位確認。

在中信·未來城工程中，每周星期五上午舉行由業主、監理及各施工單位等參加的周會，就本周項目完成情況及問題進行分析對比，并進行討論，對產生的問題，及時采取相應的措施，保證工程按計劃進行。同時對下周的進度安排進行布置。

（六）召開專題會議

在施工過程中不可避免地會出現一些難題，這時作為建設方可以主持召開由監理、施工、設計等相關單位參加的專題會議討論解決。

（七）實行獎懲制度

為調動承包商的積極性，本工程的合同中約定：工期每提前一天獎勵5萬元，每延誤一天罰款5萬元。

（八）經常進行分析與總結

當一項進度計劃完成后，及時地進行工作總結，分析進度控制中出現的問題，分析成功與失敗的原因，可以提高進度控制的水平。

四 在進度計劃的實施過程中的主要不利因素

對工程進度不利的影響因素很多，可歸納為人為因素、技術因素、材料設備與構配件因素、機具因素、資金因素、水文地質與氣象因素以及環境、社會因素等。

與業主有關的因素主要有：資金和設計變更。

（一）資金的影響

資金可以說是對工程進度影響最大的因素，如果業主沒有及時支付足夠的工程預付款，或者拖欠工程進度款，將會影響到施工單位流動資金的周轉，最后會影響到施工進度。因此作為業主，在開工前必須要落實好建設項目的資金來源，要使工程順利進行必須要有足夠的資金作保證。業主在確定進度目標時，還要適當考慮資金的到位速度，以免資金供應不足而拖延進度。

（二）設計變更的影響

在施工過程中經常會出現設計變更，有些變更是由于設計上的原因需要修改，有些是由于業主對建筑物的某些方面提出了新的要求。當這些變更產生時，有可能會對計劃產生影響，甚至會改變整個計劃，因此作為業主應該盡量減少設計意圖的改變，綜合考慮這些變更將會對進度、質量、投資帶來什么樣的影響，嚴格控制隨意變更。在中信·未來城工程實施前，業主邀請設計、監理、施工單位及相關專家反復對圖紙進行分析細化研究，減少工程實施過程中的變更，從而保證工程按期投入使用。

正是由于這些因素的影響，才使進度控制顯得非常重要。在工程建設過程中，管理者只要能夠掌握實際進度情況以及產生問題的原因，其影響大多是可以得到控制的。

五 在進度計劃實施過程中的經驗教訓

（一）不同專業分包之間的施工進度的銜接

中信·未來城工程 ,存在較多業主直接指定分包的專業工程，如場區內的小市政及園林綠化工程與土建承包單位之間的銜接，在不同的標的合同里程碑中規定了各專業公司工作面進度的銜接目標：土建承包單位在 2009年 12月31日以前完成地上各棟號外墻立面施工且外墻腳手架全部拆除，小市政及園林綠化單位從2010年1月1日正式開始小市政工程施工。

實際上，因業主外墻立面裝飾方案確認時間滯后1個月，土建承包單位于 2010年1月 31日才將工作場地完全移交給小市政及園林綠化單位，小市政園林綠化單位要求工期順延。業主工程師考慮到 2010年 6月 30日以前必須要完成本項目的工程備案，工期無法順延 ，因此決定不同意小市政及園林綠化工程工期延期，指令小市政園林綠化單位在能插入施工的部位提前插入施工，按土建施工單位分部位分步移交工作面，為此，土建承包單位和小市政單位都增加了難度，打亂了原總的施工安排，為避免整體工程不能按期完工的風險，采取交叉作業的措施，土建和小市政園林綠化單位均獲得了一定的補償。

經驗教訓：不同意延期保證了后續工程的完工，能滿足工程在2010年6月30日前竣工備案的總目標。但教訓在于編制招標文件時，對于工程的不可預見性沒有充分的認識。對于業主自身應及時完成的外墻立面方案確認周期考慮不夠，從編制方案到做樣板、樣板修改完善到方案正式確認下發，歷時2個月。并且在土建與小市政園林綠化單位工作面的銜接上沒有給業主留有回旋余地，一旦出現非承包商因素的影響，必然造成業主的損失。

（二）施工方案不合理造成工期延誤

中信·未來城工程，地下室面積3.6萬m2，地下兩層，招標方案約定的基坑邊坡支護采用是鋼管土釘墻噴錨護壁，該方案經過設計計算驗證可行。

實際上 ,基坑支護施工單位完全按設計施工完成了，但是在基礎底板下防水施工階段，靠近東側的臨時施工道路一側的邊坡塌方了將近80米長，已施工完成的底板下防水層在未做保護層前被塌方土覆蓋了600m2，防水施工暫停，因臨時道路垮塌，材料均無法進場，現場重新請挖掘機下基坑挖除塌方土方、專門搶修已塌方邊坡、補修臨時道路、補修底板下防水層等造成工期比計劃工期滯后30天。

經驗教訓 ：基坑邊坡支護方案進行設計時，盡管經過了設計計算，但論證的不全面，沒有完全考慮到臨近東側基坑邊臨時道路部位所產生的最不利因素的疊加效應，包括有材料堆場的靜荷載、機動車輛的動荷載，以及最產生危害的不利因素在臨時道路邊安裝的兩臺混凝土輸送地泵；地泵所產生的周期性振動對基坑邊坡支護產生了最大危害。在編制工期計劃時，相應的技術方案措施盡可能考慮周全，發現危險隱患因素要花費成本就其糾正于萌芽狀態，若待釀成事故后再處理，無疑將會既更多的成本損失同時對工期造成壓力。

六 結束語

目前，一些建設項目的承包商多，工期緊，業主有必要按照科學的程序對工程的進度進行管理，這樣才能保證進度控制目標的實現，為建設項目按照預定的計劃投產、運營、產生效益創造有利的條件。施工進度控制是技術性要求較強的工作，不僅要求施工管理人員要掌握施工組織設計的編制，還要熟悉工程施工、工程勞動與預算定額等方面的知識，并熟悉相關專業的知識。在工程項目實施過程中，進度控制就是經過不斷地計劃、執行、檢查、分析和調整的動態循環，因此做好施工進度的計劃與銜接，跟蹤檢查施工進度計劃的執行情況，在必要時進行調整，在保證工程質量的前提下，確保工程建設進度目標的實現。