提升區域自主創新能力的思考

■ 山東省威海市對外科技交流中心 湯占勝

從中央到地方，喊創新、促創新、抓創新、謀創新，必將成為“十二五”時期的主流大勢。近來，地級威海市順勢提出了“以自主創新為第一動力，大力建設高層次人才聚集區、產學研結合密集區、科技成果轉化匯集區，加快建設創新、開放、宜居、幸福的現代化新威海”的總體目標。如何結合城市實際，開創獨具特色的區域自主創新模式，推動區域自主創新能力顯著提升，使之成為經濟社會發展的第一動力，值得廣泛深入的思考和探討。

一、強化政策、輿論支撐，形成切實有利于創新創業的優良區域環境

一是要廣泛宣傳發動，極力營造一種濃厚的創新氛圍，增強創新意識，激發創新創業的熱情和活力。二是要聚焦于增加創新要素投入、提高創新活動效率、促進創新價值實現三個主要環節，進一步建立健全鼓勵自主創新的政策體系。力求最大限度地發揮政府對創新活動的引導作用、企業在技術創新中的主體作用和市場在配置創新資源中的基礎性作用。三是充分調動各方面的積極性，形成推動自主創新工作的整體合力。加強各級黨委政府上下之間、政府各部門之間的協調配合，相互銜接，相互理解，相互支持，強化科技部門組織協調作用，形成有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與、共同推動的自主創新工作運行機制。四是強化企業在技術創新中的主體地位，推動創新資源向企業聚集、創新人才向企業流動、創新政策向企業傾斜。

二、努力打造優勢行業核心競爭力，為推進“兩區”建設提供科技支撐

綜合國內外經驗，產業鏈條式發展之路，逐漸成為區域產業實現總體規模膨脹的一種良性循環模式。威海市的一批高新技術企業，技術水平和整體實力在國內乃至國際都有了相應的位次，但由于本地行業產業的上下游配套不足，沒能有效發揮行業龍頭對相關行業和關聯企業的帶動作用。

為此，要根據區域特點，圍繞電子信息，新材料、光機電一體化、生物與醫藥、新能源五大新興產業集群，以核心技術、核心產品為引領，通過積極運用信息技術、新材料技術、生物技術、節能減排等高新技術對傳統骨干產品進行技術提升，加快新產品的研制，縮短產品開發周期，提高新產品的技術含量；以高新技術催生和帶動戰略性新興產業發展，拉長產業鏈條，提高行業核心競爭力，全力推進山東半島藍色經濟區建設和膠東半島高端產業聚集區建設。

三、抓大扶小，積極探索科技型中小企業成長壯大快速發展之路

多年來，很多地方一直偏重于“抓大”，扶持大企業、大集團、優勢企業，以期快速創出大成果。大企業確實起到了很好的龍頭作用，自身也慢慢步入依靠科技良性的發展軌道。但從威海現狀和長遠發展來看，大企業少，后勁不足，要充分發揮科技型中小企業生力軍的作用。因此，在推動大企業做大做強的同時要著重兼顧對科技型中小企業的扶持，在政策扶持、投融資、創新平臺建設、知識產權保護、創新人才引進等方面重點向科技型中小企業傾斜，充分發揮有限的政府科技經費的扶持引導作用，以此推動科技型中小企業快速健康發展，使之快速成長壯大，壯大高新技術企業隊伍，擴大高新技術產業規模，以此拉動社會經濟質量運行。

四、強化創新平臺建設，逐步形成獨具特色的區域科技自主創新體系

創新平臺是推進科技進步與自主創新的重要載體和具體抓手，是區域創新體系建設的一項基礎性工程，對集聚創新要素，激活創新資源，培養創新人才，轉化創新成果，加快建設創新型城市具有十分重要的作用。要充分發揮工程技術研究中心、重點實驗室、院士工作站等各類創新載體，在行業基礎研究和應用基礎研究、關鍵共性技術和工程技術進步中的骨干作用。根據資源優勢和產業發展需求，引導企業與大院大所合作共建各類研發機構，提高企業對技術和項目的承載能力，加快建立以企業為主體的創新體系。積極創建國家、省、市各級創新試點企業，形成企業持續創新的長效機制。強化生產力促進中心、高新技術創業服務中心等科技服務機構的服務功能，在企業創新、科研、技術開發、信息咨詢、計算機網絡、中介、技能培訓等領域為社會提供創新服務，實現科技成果轉化過程鏈各環節的有效協同。

五、深化產學研合作創新，彌補自主創新原動力不足的現狀

高校和科研院所少所造成的創新原動力不足、高層次人才匱乏是影響威海市自主創新能力的關鍵因素。因此，要把產學研結合作為技術創新的重要發展路徑和迅速提高企業創新能力的一條捷徑。進一步加強與中國科學院、山東大學、哈爾濱工業大學等現有11個產學研戰略聯盟的科技合作，根據產業發展需要，選擇、爭取與國內更多的高校、科研院所建立產學研戰略聯盟。鼓勵企業與高校科研院所聯合建立研發機構，積極舉辦多種形式的產學研合作對接活動，推進企業院士工作站和產業技術創新戰略聯盟的創建，積極利用和聚集國內外有關創新資源，彌補創新原動力不足的現狀，全面提升自主創新能力。