論新形勢下電力調度的安全管理

謝曉琳

（河北深澤縣供電公司，河北 石家莊050000）

電力調度的主要任務是指揮電網運行的倒閘操作，電網故障和事故處理，盡可能地保證電網的正常供電。電力調度工作涉及電力的日常運行與管理，它既是電力供電功能順利實現的基礎，也是電力安全和供

電效率的保障，是電力部門日常工作中的重要環節。近年來，電網建設快速發展，電力管理設備的科技含量不斷提高，電力調度自動化程度有了較大的提升，但隨

著電力體制改革的逐步實施和電網互聯的快速發展，傳統電力調度面臨著諸多沖擊與挑戰，要積極應對這些沖擊和挑戰，必須加強電力調度的安全管理。

1 電力調度面臨的新形勢

隨著社會主義市場經濟體制的健全和完善，電力調度的市場化進程加快，在電力行業市場化的過程中，也出現了一些不和諧的安全隱患問題，尤其面對突發的自然災害和人為破壞等因素的影響，使電力調度面臨前所未有的管理難度。

（1）電力調度的市場化進程加快。我國30多年改革開放的偉大實踐已經充分證明，堅持中國特色市場化經濟之路是實現我國經濟社會事業科學發展的必由之路。電力工業雖然帶有其行業特殊性，但仍然在經過試點探索后，于2002年正式推行了“廠網分開，競價上網”，首先在發電側打破壟斷，引入競爭機制的市場化改革。整個電力行業分成了國家電網和南方電網兩大公司，以及國電、大唐、華能、華電、中電投等五家發電集團公司。由于電力市場主體的多元化，電網調度的業務活動必定產生新問題，提出新要求。調度機構同發電廠沒有了人事紐帶、行政隸屬關系，更多的是經濟協調關系。因此原先的電力調度觀念需要更新，應把調度置身于電力市場中，克服單獨依靠行政手段調度的觀念，學會運用經濟手段、法律手段，通過協議合同等市場方式來協調各市場利益主體的運營行為。在調度機構內部專門設置調度交易中心，更好地為電力市場交易服務。

（2）電力調度面臨嚴重的自然危害影響。2008年以來，我國遭受了各種嚴重的自然危害，年初的南方雪災、汶川地震，2010年的玉樹地震，還有一些突發的泥石流、洪澇災害，都對電力設施產生了嚴重的破壞性影響。電力設施遭到破壞，也使電力調度難度增大。

（3）電力調度中不安全事故頻頻發生。近年來，隨著改革開放的深化，電網處于高速發展期，新設備投產多且投產時間過于集中，電網過渡方式多，電網特性變化頻繁，電力調度運行控制和協調難度大，運行環境不容樂觀，電力調度的安全風險大大增加。而且在個別企業，電力調度依然存在員工素質不高、安全管理觀念淡薄、安全控制失范等現象，這就使得電力調度中的不安全事故越來越多，給國家、企業和人民的財產造成了巨大的損失。

2 電力調度安全管理中存在的主要問題

電力調度安全管理工作的好壞，將直接影響電網的安全穩定可靠運行。近年來，隨著國家工業農業迅速的發展，城鄉電網的改造，電網技術裝備水平不斷提高，現代化智能系統的開發運用使電力調度的現代化程度越來越高，對電網的安全穩定運行起到了極大的促進作用。但隨著經濟社會的快速發展，電力調度安全管理中存在的問題也十分突出。目前，電力調度安全管理中存在的問題主要表現在以下幾個方面：

（1）電力調度員誤下命令。一方面，調度員安全意識淡薄，未嚴格遵守規程，交接班不清或未認真了解系統運行方式，導致誤下命令；在使用逐項命令，當工作量大，操作任務比較繁重時，擬寫調度命令容易出現錯誤；在與現場進行核對的過程中，由于現場回報不清或交接班時沒有對工作交接清楚就匆忙進行操作也容易造成錯誤。另一方面，調度員安全責任心不強，使用調度術語不規范，憑經驗主觀判斷，造成誤下令。

（2）電力調度員誤送電。調度員未能樹立起同“違章、麻痹、不負責任”安全三大“敵人”斗爭的信念。未嚴格執行調度操作管理制度，工作許可及工作結束手續不清，造成誤送電；當線路工作有多個工作組在工作時，工作結束時沒有全部回報工作終結就送電或者用戶在未得到當班調度許可就在用戶專用線上工作也容易造成事故。

（3）電力調度員延誤送電。調度員執行意識淡薄，業務素質和心理素質差，對系統運行狀況不清楚，特別在事故處理中，不知工作程序，延誤對重要用戶送電。

（4）電力調度安全管理存在漏洞。班組基礎管理存在漏洞，安全活動會開展不正常或流于形式，調度員安全意識淡薄，規程制度執行不嚴；班組對于一二次資料管理不到位，使調度員在調度運行中沒有依據。

（5）電力調度檢修工作無計劃性。設備的重復性停電檢修，一是反映設備的檢修質量不過關；二是反映檢修工作的配合太差，客觀增加調度員的工作量，也增添了電網運行的不安全因素。

3 電力調度安全管理的實現途徑

電力調度安全管理是電網運行中的基礎性工程，需要各級部門認真負責，規范操作，嚴格管理，保障電網的安全運行。

（1）增強電力調度員的責任心。電力調度的安全管理，是電網運行、電力設施發展的重要環節，影響著經濟生活的正常運轉。而要做到電力調度的安全管理，首要的是增強電力調度源的工作責任心。責任心是一個人良好素質的體現，也是干好電力調度工作的基礎。電力調度中出現的誤下命令、誤送電、延誤送電等問題，都與電力調度員的責任心息息相關。因此，增強電力調度員的責任心尤為重要。電力調度員不僅要嚴格遵守操作相關規章制度，而且盡職盡責完成本職工作，尤其是必須認真執行交接班制度。接班是否認真，是安全上好這一個運行班的前提，接班要細致，要對整個電網的運行情況，對前班遺留的工作、本班的工作、設備的運行情況、氣候情況等做到心中有數，并針對當班的實際情況，做好事故預想，提前做好應對措施，以便在發生異常情況時，能夠及時果斷進行處理。調度員在工作中必須養成自覺認真執行規章制度的習慣，克服習慣性違章，在下達調度命令時，正確使用調度術語，認真執行調度規程。

（2）提高電力調度員的工作水平。隨著科學技術的發展，調度可視化監控系統的應用，設備不斷更新，電網的現代化水平越來越高，對調度人員的業務素質也提出了更高的要求。電力企業應定期開展對電網調度人員的業務培訓和職業道德培訓，不僅要使他們成為合格的電網運行指揮者，更要讓他們成為電網經濟化運行的行家，從而使他們在降損節能工作中發揮更大的作用。通過多種形式的培訓，進一步提高電力調度員的整體素質和能力水平，應對各種突發事故，減少安全事故的發生。電力調度人員也要充分利用培訓契機，認真學習電力調度規程等有關規程制度，要在理解的基礎上，掌握事故處理的原則和方法，須將規程制度牢記在心，做到忙而不亂。在此基礎上，自覺加強專業學習，培養良好的專業素質和較好的心理素質。進一步掌握好本專業的技能，熟悉電氣設備的技術性能、工作原理及其作用，熟悉本地區電網的正常運行方式和特殊運行方式，熟悉本專業要求的各項規章制度。

（3）創造電力調度員發展的良好外部環境。發展是人成長的動力之源，電力調度員同樣需要一個良好的發展環境。要關心他們生活，傾聽他們心聲，切實解決調度員的實際困難，讓調度員能精神飽滿地投入工作之中。同時，加強檢修的計劃性，對設備檢修實行動態管理，避免因重復性停電而增加調度員的工作量。盡快解決電網架構中存在的問題，盡可能保證通訊暢通并提高自動化遠動設備運行的準確率，讓調度員有較多的事故處理應急方案。在此基礎上，還應該健全獎懲機制，對工作突出的調度員要給予積極肯定，給予適當的物質、精神等獎勵，從而更好地調動他們工作的積極性和主動性。與此同時，還必須嚴肅調度紀律，對在事故匯報中，隱瞞實情，拖延時間的行為要給予批評和處分。

（4）充分發揮電力調度自動化的有效作用。隨著科技的日新月異，電力調度自動化得到了較快的發展。調度自動化系統是當前電網調度工作中經常會用到的基本工具之一，它能夠幫助調度人員對電網進行更好的管理，從而使電網系統能夠以更加經濟和安全的方式運行。但在實際工作中，調度人員卻往往只重視該系統的遙視、遙信和遙測功能，而不愿意使用遙控和遙調功能，究其原因還是因為調度人員對調度自動化系統的了解還不夠充分，害怕因此而引發事故。實際上，調度自動化系統已經研究和發展了很多年，并且在沒有正式投入使用之前就已經經過了大量的實驗和測試，其技術和設備都已經達到了成熟的階段。加強對調度自動化系統的應用不僅可以大幅縮短事故處理和正常操作的時間，還能在很大程度上降低人力和物力資源的浪費。

因此，電力企業應加強對調度人員的宣傳和教育，使其充分了解調度自動化系統的功能和適用范圍，以便充分發揮該系統應用的功效；使調度人員能夠更加便捷地獲取電網各部分的實時信息，從而及時調整運行參數，以便使整個電力系統始終處于經濟模式下運行。電力調度自動化的快速發展，能有效地防范安全隱患、減少事故突發，提高了安全管理工作效率，節約了大量的人力、物力和財力，保證了電力調度的順暢運行。

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