泉州市電子信息產業產學研合作——科技人員服務企業行動的模式與經驗的探討

潘金火,陳澤良

(1.泉州市電子學會調研組,福建 泉州 362000;2.泉州半導體器件廠,福建 泉州 362000)

電子信息產業是泉州市的重要新興產業。全面落實科學發展觀,大力實施 “科教興市”戰略,采取各種措施,制定相關配套政策,積極推進產學研合作,加快電子信息產業發展。為貫徹落實2011年春節期間胡錦濤總書記視察福建時的重要講話精神和福建省委省政府關于深化科技人員服務企業行動有關重要部署,進一步深化福建省科技人員服務企業行動,支撐海西經濟社會可持續發展,2011年泉州市市級 “科技人員服務企業”專項計劃項目38家承擔單位列為 “泉州市科技特派員示范基地”,科技人員為 “科技特派員”。

通過著重分析泉州市企業成功的產學研合作范例,本文總結了產學研合作模式,提出了產學研合作中存在的問題和建議,希望進一步推動電子信息科技人員服務企業行動的開展,促進產學研合作的新進程。

1 泉州市電子信息產業產學研合作的特點

1.1 電子信息產業產學研的歷史性突破

泉州市產學研合作的初型是20世紀70～80年代泉州半導體器件廠的 “廠校合作”情況:1975年建廠的泉州半導體器件廠是泉州市一家小型的國營電子企業,70年代末,為了企業的生存,在市政府主管部門的大力支持下,開始與東南大學 (原南京工學院)及電子部第1425研究所等進行 “廠校廠所合作”。“微波混合集成電路”這一新的科研課題,在該廠進行成果轉化的嘗試。在短短的幾年間,培養了一支有一定素質的技術人員,引進技術骨干,經過合作雙方的共同努力,在該廠建立了福建省第一條微波混合集成電路生產線。

在短短的三四年中,生產了微波混合集成電路系列產品,定型鑒定,定為國內先進Ⅰ類產品,多種產品被評定為部優、省優。企業多次被泉州市、福建省、電子工業部評為先進單位等,是泉州市的創利大戶,得到了上級的好評。當時電子工業部李鐵映部長、科技部鄧嵐副部長都曾來廠參觀、指導,給予了很高的評價,認為該廠是高校和研究所科技成果在企業進行轉化的典范。

20世紀90年代該廠是福建省第一批高新技術企業,產品應用在衛星、導航、洲際導彈、遙控遙測、北京電子對撞機、微波測量儀器及宇宙飛船等軍工及航天航空高科技領域,多次榮獲中共中央、國務院、中央軍委的賀信、賀電及嘉獎。

1992年,該廠與福建省郵電研究所進行產學研合作,成功研制我國第一移動通信直放機微波功放組件,開創了泉州生產的直放站活躍在通信市場的新局面。泉州半導體器件廠初顯了 “廠校廠所合作”特色。

泉州中僑成立以后,泉州半導體器件廠成為泉州中僑集團下屬一個企業。雖然經濟體制改變了,但企業產品方向不變、“廠校廠所合作”關系不變,泉州半導體器件廠培養了一大批微波技術方面的人才,帶動了泉州市微波產業的大崛起,可以說泉州半導體器件廠早期的合作形式,就是現在產學研合作的趨型,實現了泉州市電子信息產業產學研合作歷史性零的突破。從泉州半導體器件廠產學研合作的例子看出了產學研合作對企業的發展具有機極大的重要性和必要性。

1.2 電子信息產業發展特點

1.2.1 電子信息企業發展特點 (1)泉州市的電子企業多數屬于中小型企業,技術創新能力總體還是不足;(2)企業之間協作精神較差,企業偏小很難吸引一些高端的創新人才;(3)地區高校和科研單位偏少、專業較局限,企業與之科技合作不夠緊密;(4)創新風險機制尚未形成,企業要靠自身的力量來突破技術瓶頸有困難。

1.2.2 電子信息產業發展特點 (1)在泉州市已形成有一定規模的產業鏈的產業有:微波通信設備、數字視聽產品、無線通信產品三條產業鏈;(2)現為泉州市發展較為迅速的電子信息產業是:太陽能光伏電子產品、新型元器件、數字安防產品、電子信息材料、電源類產品及智能電子玩具等六大產業集群;(3)在泉州市得到穩定發展的電子信息產業是:軟件產業、液晶平板顯示、汽車電子、船舶與鐵路通信設備、電子儀器儀表、企業信息化、機電一體化等產業專項。

總體看:產業門類雖多,但重點較為突出;科學水準高,但產品技術含量較為偏低。

1.3 電子信息產業 “產學研”的現狀[1]

1.3.1 企業家對 “產學研”結合的重要性和必要性的認識逐漸增強 調研十幾家主要電子企業中發現,企業的老總們都有較強的產學研合作的意識,在激烈的市場競爭中,適者 (具備創新能力的)生存,而產學研合作是企業科技創新的一條最有效途徑。許多企業都能與多個高校和研究院所建立穩定的科技合作關系、建立了自己企業的研發部門、都具有一定的市場競爭力的研發產品、具有一批有較高研發能力的科技人員。重視人才、重視產品開發和加大資金的投入,這種意識觀念正逐步趨于普遍和增強。

1.3.2 科技創新型企業數量不斷增加 隨著產學研合作的日益緊密和合作廣度、深度的不斷拓寬與延伸,泉州市形成了一批擁有自主知識產權、自主品牌和持續創新能力的創新型企業。例如光微公司圍繞無線通信產業、無線射頻識別產業、軍用無線產業三大應用方向,在工藝技術、產品技術上求創新,在今后幾年內,將實現射頻產品的換代,擬申請專利超100項,使光微公司邁上技術專利化公司的道路;在產業化方面,公司將發揮現有技術和產品優勢,利用全球無線市場發展的契機,在技術、市場、合作伙伴等多層次上與國際接軌。

1.3.3 產學研結合效益逐步突顯

1.3.3.1 泉州市電子信息產業的發展歷史顯現產學研結合、科技創新的效益 泉州市電子工業直到20世紀末才形成自己特有的產業體系。進入21世紀以后,面對入世的挑戰,為了提升區域的競爭力,根據福建省、泉州市 “十二五”電子信息產業結構調整規劃,積極推進電子信息產業基地的培育和建設,倡導產學研合作,使電子信息產業形成為海峽西岸經濟區戰略核心支撐產業,泉州成為閩臺信息產業合作基地、東南沿海地區信息經濟中心國家信息產業的主要基地。為了實現這一目標,泉州市高標準的建設 《泉州市高新技術開發區江南園區》。泉州微波通信產業園區 (江南園區),成為福建省重點的高新技術產業園,2004年9月7日被國家科技部命名為 “國家火炬計劃泉州微波射頻技術產業基地”。園區重點建設泉州光微射頻技術研究中心,扶持第三代微波通信功能模塊中試和產業化群體、培育微波介質材料、專用通信設備等關聯產業集群的發展,建設具有特色的專業基地。

現在,泉州電子信息產業為實現 “又好又快”發展,招商引資實現歷史性突破,產業規模得到迅速發展,結構調整取得實質性進展,微波通信設備、太陽能光伏電子產品、數字視聽產品、無線通信產品等產業鏈已具有一定規模;新型元器件、數字安防產品、智能電子玩具、電子信息材料、電源類產品等產業集群迅速發展;軟件產業、液晶平板顯示、汽車電子、船舶、鐵路通信設備、電子儀器儀表、企業信息化、機電一體化等產業專項得到穩定發展。

作為海峽西岸經濟區的中心地區的泉州市,有著良好的科技基礎條件和適合高科技產業發展環境,幾年來通過實施企業創新促進工程、高新技術產業發展工程、科技成果轉化推廣工程、科技人才培養等工程,科技實力有了明顯提高,企業的科技開發能力有了明顯進步。

1.3.3.2 產學研合作顯現成效 (1)提高區域技術創新能力。泉州市已積累了一定的科技基礎,營造了適應高科技產業發展的環境。產學研合作成了提高企業研發、創新能力的最佳途徑,有力的提高區域技術創新能力?，F在由企業投資,和大學或某個系共建的實驗室、研發中心等研發機構越來越普遍,多家重點企業已建立國家級的重點實驗室或檢測中心,多數企業都建立 “研發中心”、“研究所”,已成為技術輻射的源頭并帶動了產業的整體發展,有力地提高新產品試制、研發速度。鯉城區科技局還結合本區產業發展特色,邀請國家信息產業部無線通信產品監督檢驗中心在江南園區建立 “泉州無線通信產品檢測中心”;在園區建立了鯉城高新技術產權交易中心,科技企業作用擔保公司等平臺;通過技術轉讓、項目合作、人才培訓等方式,為鯉城的工業經濟發展提供創新條件保障,推進電子產業鏈的發展。

泉州市、區兩級生產力促進中心充分發揮技術創新服務體系龍頭作用,積極組織諸如微波電子企業及專家參加與院士面對面的 “微波通信產業基地座談會”、組織相關企業參加 “泉州市硅材料與太陽能利用座談會”及參加 “6·18”項目成果交易會、中國 (海峽)信息科技博覽會,通過舉辦各種專家企業行、企業論壇、科技成果展等,帶動眾多中小企業開展技術創新活動,并充分發揮技術創新工程專家顧問團作用,積極展開調研、科技考察、專家論證、專家講座等活動,為廣大中小企業提供服務和出謀獻策,推動產學研在各個層次面開花結果,為進一步做大做強電子信息等產業提供技術支撐服務。

(2)制定科技項目,促進項目產業化進程。科技主管部門制定電子信息產業及機電一體化產業年度科技計劃項目,這些項目多數是近一兩年來,企業與高校或研究院所合作的研發項目,項目品種多、技術檔次高。一旦研發成功并形成產業化以后,企業將會在創新、創業方面取得更明顯成效。

(3)產學研結合提高了企業經濟效益、社會效益。經調研,與高校及科研院所合作的我市電子信息企業,經過一兩年的運作,已有80%的企業進入產出期,科研投資獲得了豐厚的回報。多數企業嫁接科研項目后,產值一般都有30%～50%的增長率,有的企業增長一倍以上,甚至更大幅度的提高。從成功的產學研合作范例中,我們發現,企業不僅獲得了巨大的經濟效益,也培養了大批技術人才,技術創新能力得到大大提高。同時,因為企業發展了,規模擴大了,用工市場好,招收了大批大專院校畢業生,也招收了大批技術工人 (包括普通工人),拓寬就業渠道,對社會安定和諧起了很大作用,具有極大的社會效益。

1.4 各具特點的泉州市產學研合作模式

調研分析發現,以資產為紐帶,以技術為依托,以現代企業制度為規范,比較牢固的產學研聯合體正在逐步形成。泉州市電子信息產業產學研的模式歸納起來有如下6種:

1.4.1 搭建共享平臺 搭建研發平臺,長期聘用一名或多名行業專家、教授兼任企業顧問。如建立《鯉城區——電信四所無線通信技術服務平臺》、鐵通公司建立 《福建省鐵道無線通信行業技術創新中心》及 《泉州灣國家星火產業帶泉州市行業技術開發中心》、泰克公司的 《無線信息傳輸設備開發中心》、光微公司的 《泉州微波園射頻新技術研究中心》、澤仕通公司的 《技術中心》、金太陽公司的《產業研發平臺》、文創公司的 《泉州市太陽能光伏電子工程技術研究中心》、火炬公司 《泉州市信息陶瓷材料工程技術研究中心》,以及萬華、隆泰、勁鑫、協高、華鴻等公司相應搭建研發平臺或建立研發機構,均屬于此例。這種模式的特點是企業規模相對較大、研發力量較強、屬于我市規模企業的典范。

1.4.2 承接科技成果 承接科技成果這種形式是企業將大學及科研院所的科技成果直接產業化。例如隆泰公司的 《GSM無線防盜報警系統》及 《家用以太網防盜報警圖象監控的技術開發和產業化》、金太陽的 《非晶硅/微晶硅疊層太陽能電池》等,這些企業自身開發能力強,有豐富的行業經驗和資源,有能力直接將科技成果進行產業化運作。

1.4.3 企業委托研發 企業委托高校和科研單位進行項目研發,開展合作。例如火炬公司的 《電子陶瓷材料研究》等項目委托天津大學開發;協高公司的 《無線電頻譜接收機技術》是該公司與國家無線電頻譜管理研究所合作開發的項目。這些項目合作方式是由企業提出需求、提供資金、產權歸企業所有,這種合作方式的特點是企業能夠以較低的成本獲得和使用先進技術,因此,這種模式在制造類企業中比較常見。

1.4.4 技術轉讓形式 該模式指企業向高校或科研單位轉讓技術成果形式。這些項目合作是企業向高?；蚩蒲袉挝晦D讓技術成果,具有強大市場和較長市場壽命,并經開發產業化形成產品,是我市電子企業產學研合作中一種常見的模式。

1.4.5 長期技術合作 企業與高?；蜓芯吭核㈤L期的合作關系。例如,泉州市搭建的幾個技術服務平臺,都是雙方長期進行產學研合作及泉州市政府精心策劃組織下的結果,將來也必定建立更牢固的長期合作關系。在企業中,也有個別合作項目是長期的,如澤仕通公司的 《移動通信網絡優化管理軟件》的產品開發,是該公司與中國科技大學建立的長期性合作模式。

1.4.6 培訓技術人員 企業根據產業發展需要,與高?；蜓芯繂挝挥喠⒑献鲄f議,企業送技術人員到合作方進行人才培訓。這種模式既是一種政府行為,也是企業所為,促進政府、企業與大學的合作。例如,文創公司通過與上海交通大學太陽能研究所合作,為技術人員培訓、指導太陽能光伏組件等方面的技術;泉州太陽能光伏產業的有關企業急需該產業發展的有關專業人才。通過政府與華僑大學、泉州信息學院、黎明大學、理工大學、仰恩大學等院校達成協議,在課程設置、教學大綱、教學內容等方面進行計劃,培養、培訓有關專業的學生,以滿足該產業發展的人才需求。

2 泉州市電子信息產業產學研合作存在的主要問題

2.1 產學研合作存在的問題

2.1.1 科技投入的不足,直接影響著自主創新能力的提升 (1)政府對扶持科技發展經費投入量

不足,對促進企業自主創新的激勵作用不明顯;(2)企業自主研發成本大、周期長、風險高,投入人力、物力的不足,創新能力無法提升。而政府挾持科技發展的經費有限,對整體支持、引導作用尚待加強;(3)許多企業對國家的產業政策和鼓勵科技創新的有關政策知之甚少;(4)現行的稅收優惠政策對刺激企業提高科技投入作用不夠明顯。

2.1.2 科技市場環境有待凈化 (1)知識產權保護問題不夠重視。在目前的市場中,由于低成本的盜版和仿制還可以大把賺錢,不用去搞創新也能賺錢,甚至不搞創新比投身于創新者更賺錢,在這種情況下,有的企業就去搞仿制、盜版,而不愿意花大力氣、投入大量精力和大筆資金去搞產學研合作,進行自主創新。(2)科技創新意識、思想觀念尚存不適應市場經濟發展的要求,直接影響著創新戰略的推進。

2.1.3 企業的體制與創新機制的矛盾有待改善

(1)企業規模普遍偏小,技術創新能力偏低,影響產學研合作向深度和廣度發展。(2)同類企業間缺乏合作精神。多數小企業濃厚的家族式管理仍然是民企的一大弊端,同類產品多家經營,互相排斥,互相斗爭的現象依然存在。盡管建立行業產業聯盟,但企業間合作也還是松散型、相互間技術商務仍有保密。(3)產學研合作形式還不夠緊密,體制和機制不完善直接影響著自主創新能力提高。從調研情況看,企業與高校和研究單位的合作形式主要集中于技術咨詢,技術轉讓、委托開發、技術入股、利潤分成、銷售額提成等合作形式,緊密、而風險共擔的合作形式不多,真正的利益共享和風險共擔機制還沒有真正形成。

2.1.4 本地缺少有較強實力的科研院校 本地區的高校少,專業門類缺,有較強實力的單位少。原華僑大學工科類院系搬遷廈門。在泉高校有的辦學才幾年,有的剛剛興辦,基礎力量較差,服務企業專業能力不夠強,所以企業外援的研發合作單位大部尚需依靠外地高校研究院所,對合作雙方總會造成諸多不便。

2.1.5 高科技產業發展的環境有待于進一步優化

(1)科技創新環境,直接影響著創新戰略的推進,制約了經濟的發展。發展高新技術產業需要在載體建設、科技計劃管理方面做相應改革?？萍加媱濏椖康闹贫ê蜕陥?要變自下而上申報,改為上下結合并建立專家庫、組織專家對項目評審論證、鼓勵科研機構改制、鼓勵和支持一定規模企業采取多種形式建立技術開發機構,改善科技創新環境,增強企業技術創新活力,發展高新技術產業。(2)電子信息產業技術門類多,現已搭建的技術服務平臺還不夠多,適應不了要求。從泉州市與電信四所搭建的無線通信技術服務平臺正式運作以來,收到極大的效益,事實證明,這一舉措是成功的。但搭建的技術服務平臺不夠多,涉及的電子信息門類少,直接影響產學研合作進度與效益。

2.2 產學研結合的瓶頸問題

(1)家族式的管理與企業做大做優做強的矛盾——體制、機制問題;(2)仿制式的開發與企業技術創新的矛盾——知識產權問題;(3)落后粗放式的生產工藝與技術提高、產品質量、生產效率的矛盾——技術創新問題;(4)低檔次、低成本、低耗材的生產,與打造產品品牌、提高市場競爭力的矛盾——資金投入問題。

3 大力推進泉州市電子信息產業 “產學研”合作的幾點建議

3.1 重點抓好三項工作

(1)重點扶持各種行業技術平臺、開發中心;(2)支持打造區域產品品牌;(3)建立和加強產學研聯盟。

3.2 具體措施[2]

3.2.1 構筑人才高地 推進高素質創新型企業家和技術人才的培養,構筑人才高地。(1)首先,大力培養和引進科技意識強,具有創新精神的高級人才、企業家,營造產業人才集聚效應。政府牽頭,舉辦創新型企業家的培訓班。(2)要發揮政府的宏觀調控職能,與高校、研究所合作,為我區培養適應企業需求的高素質科技人才和技術應用型職業技術人才。(3)建設繼續教育培訓機構,充分挖掘、培訓和利用好本地區的人才資源。

3.2.2 拓寬融資渠道,建立健全多渠道科技投資的投入體系 (1)積極探索產學研結合的新形式,形成良性互動、利益共享、風險共擔的高效合作機制;(2)建立企業科技投資機構,拓寬融資渠道、關心、扶持、指導企業上市融資;(3)健全完善產學研合作的成果轉化扶持資金,建議政府設立 “產學研專項資金”,用于扶持產品研發及產學研合作,特別應對主導產業進行資金傾斜,同時對突出項目給予專項獎勵;(4)要引導、規劃民間資本參與產學研合作,甚至可以 “共享”成果,財政部門可出資組建擔保基金,分擔風險,提高民間投資的積極性。

3.2.3 重視市場的導向作用,突出產品創新性

推進產學研,必須重視市場的導向作用,突出產品創新這個重中之重,政府必須注意引導,切實構建好完整的創新生態。

3.2.4 營造產學研的社會服務體系,開展技術服務 (1)進一步加強市、區生產力促進中心作用,加強科技孵化器的功能;(2)大力發展科技中介服務機構,推進社會科技資源的優化配置,使之成為聯系政府、企業、高校和研究院所的橋梁和紐帶;(3)加強產學研供求信息庫和科技信息網絡建設;(4)做好科技成果對接轉化工作,組織項目參加“6·18”及其他形式的項目成果對接交易會;(5)以龍頭企業為依托,構建技術服務平臺。

3.2.5 堅持走以企業為主體的產學研結合的技術開發路子 (1)規劃、引導、組織民間資本參與、支持企業搞產學研三者結合,增加企業技術創新資金投入。(2)在技術創新進程中,企業要培育、留住一支技術素資高,勤學實干的技術隊伍。(3)在技術創新進程中,企業要培育具有區域特色的產品,推出名優新品,創建品牌。

3.2.6 借助臺灣電子信息企業登陸機遇,創建新的產學研合作平臺 借助臺灣電子信息企業外移機遇,招商引資,創建新的產學研合作的創新平臺,從而帶動本區民營經濟的產業升級。隨著產業的升級,產業鏈隨之帶動發展,各項技術創新工作必將逐漸展開,因而推動企業產學研合作的開展,這是一個機遇,也是一種動力。

3.2.7 組建和加強電子信息產業聯盟 組建和加強電子信息各種行業協會,聯盟。協調同行企業關系,同心協力、共同發展。

[1]泉州市電子學會.鯉城區電子信息產業產學研合作情況的調查報告[R].泉州市鯉城區科技局,2009.

[2]泉州市電子學會.泉州市鯉城區電子信息產業產學十二五規劃(草稿)[L].2010.