河南物聯網產業發展探析

□張守民

（河南省社會科學院，鄭州 450002）

從IBM提出的“智慧地球”，到歐盟的“物聯網行動計劃”，再到“感知中國”，“物聯網”一直是2009年以來業界的熱點。物聯網（the Internet of things）是指通過射頻識別（RFID）等信息傳感設備，按照約定的協議，將特定物體與信息網絡及存儲集控系統連接起來，進行信息交換和自動控制，以實現智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理的一種網絡體系，被稱為繼計算機和互聯網之后的第三次信息技術革命。從全國來看，物聯網產業已經成為各地戰略性新興產業發展的重要領域。繼北京、上海、山東、成都等省市之后，河南也開始進軍“物聯網”。2010年5月26日，河南省物聯網產業聯盟在鄭州揭牌，來自河南59家企業和大學組成的聯盟體參加了“2010河南物聯網產業發展高端論壇”。［1］物聯網的建設也首次被河南提到“加快信息化進程、優化產業結構、提升區域綜合競爭力”的戰略新高度。

一、河南大力發展物聯網產業的戰略意義

把握信息技術革命和產業革命帶來的歷史機遇，加快推進物聯網產業發展，對于我省調整產業結構和促進產業升級、轉變經濟發展方式、提升自主創新能力、增強經濟可持續發展能力和核心競爭力具有重大的戰略意義。

1.加快物聯網產業發展是河南培育新的經濟增長點的戰略選擇

物聯網產業發展具有廣闊的市場需求，是經濟新的增長點。作為戰略性新興產業，物聯網產業具有廣闊的市場發展前景，對經濟發展有著重要的作用。物聯網產業遍及智能交通、環境保護、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業監測、老人護理、個人健康、花卉栽培、水系監測、食品監測、商品流通、信息搜集等多個領域，其發展將會成為推進經濟發展的又一個驅動器，為產業開拓了又一個潛力無窮的發展機會。發展物聯網產業，是河南搶占經濟技術制高點，實現河南跨越式發展的必然選擇。河南物聯網產業將帶動河南電子信息、新材料等一大批戰略性新興產業的快速發展，帶動了河南高技術產業投資快速增長，具備了比較完整的產業布局，組成了較為完善的產業鏈條，為河南經濟又好又快發展提供了新的經濟增長點。按照目前對物聯網的需求，在近年內就需要按億計的傳感器和電子標簽，而在“物聯網”普及以后，用于動物、植物和機器、物品的傳感器與電子標簽及配套的接口裝置的數量將大大超過手機的數量。這些都將大大推進信息技術元件的生產，同時增加大量的就業機會。

2.加快物聯網產業發展是河南改造提升傳統產業、促進產業升級的重要抓手

物聯網產業橫跨電子信息制造業、智能裝備制造業、軟件和信息服務業三大產業，集計算機、通信、網絡、智能計算、傳感器、嵌入式系統、微電子等多個技術領域，由終端產品制造商、信息傳輸與處理商、應用與服務提供商和消費者等參與構成［2］。從工業結構上看，河南工業中起重要支撐作用的仍然是資源能源型行業和傳統優勢行業，而涉及信息技術、集成電路、通信網絡等中高端科技的產業相對較弱，工業結構重、技術含量少，綜合利用程度低等特點嚴重制約了河南經濟的良性發展。河南亟待發展能夠提升傳統產業和促進產業升級的具有重大帶動性的新興高科技產業。而物聯網產業恰恰能夠滿足這種需要，物聯網能夠使企業降低生產成本和提高生產效率，提升企業綜合競爭能力，能夠整體提高企業的信息化程度。物聯網產業在發展的同時還將帶動傳感器、微電子、視頻識別系統一系列產業的同步發展，帶來巨大的產業集群生產效益。物聯網技術和產業的發展將引發新一輪信息技術革命和產業革命，既能推動信息技術改造傳統產業，促進“兩化”融合，又是信息產業領域未來競爭的制高點和產業升級的核心驅動力。

3.加快物聯網產業發展是河南提高自主創新能力的迫切需要

物聯網產業是科技創新和新興產業的深度融合，代表著科技創新的方向，也代表著產業發展的方向。近年，河南利用各種途徑在一定程度上促進了自主創新能力的提升，但是總體上自主創新不足，科技總體水平明顯偏低，技術進步帶動經濟增長的能力不夠強。河南堅持原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新和軍轉民技術創新等方式，結合物聯網技術標準的研制和驗證，加強人才引進和培養，通過自主創新努力在關鍵技術和重大產業化項目上取得突破，搶占產業發展制高點。河南物聯網產業發展對科技的需求和一大批核心關鍵技術的掌握和應用將極大地帶動其他相關產業的科技創新，對河南的自主創新能力的提升將產生極大的促進作用。

4.加快物聯網產業發展是河南推動經濟發展方式轉變的有效途徑

黨的十七大以來，河南持續不斷地推進經濟發展方式轉變，盡管取得了明顯的成效，但長期形成的經濟增長主要依賴勞動密集型和資源密集型產業，隨著資源環境壓力的增大以及社會矛盾的突出，這種粗放型的發展方式必須得到改變，最終轉到依賴自主創新、高新技術、先進制度以及勞動力素質的提高上來。溫家寶總理在今年的政府工作報告中特別指出“十二五”期間要加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構。物聯網把新一代IT技術充分運用在各行各業之中，實現人類社會與物理系統的整合，在這個整合的網絡當中人類可以以更加精細和動態的方式管理生產和生活，達到“智慧”狀態，提高資源利用率和生產力水平，改善人與自然間的關系。加快物聯網產業的發展，是河南推動發展方式轉變、增強經濟內生增長動力的有效途徑。

二、河南物聯網產業發展的現實基礎

河南是物聯網產業起步較早、產業基礎較為扎實、技術研究實力較強的省份之一，現在已經具備了良好的組織基礎、扎實的產業基礎、雄厚的研發基礎和完善的信息設施基礎。

一是組織基礎，2010年5月26日，河南省物聯網產業聯盟在鄭州正式揭牌，由中電科技27所和鄭州大學等59家單位組成的聯盟將聯合省內外優勢技術和人才資源，構建產學研用結合的物聯網產業推進體系，對加快河南省信息化進程、優化產業結構、提升區域競爭力具有重要意義，成為河南物聯網產業發展的堅強組織基礎。

二是產業基礎，在物聯網聯盟成立前，河南的物聯網研究和應用已自主啟動。特別是在無線傳感網絡、智能卡與射頻識別、數據和信息交換、物聯網標準應用、物聯網規模應用等方面具有領先優勢。其中，河南漢威電子股份有限公司研發的“氣體傳感器”、河南輝煌科技公司研發的“鐵路防災系統”等在國內相關領域都處于領先地位。

三是研發基礎，作為聯盟主席單位的中電科技27所是國家物聯網創新研發中心（無錫）的主要成員單位，其物聯網技術和產品已經涵蓋感知環境和農業、感知交通、感知安全等方面，具有較強的技術實力。省內的漢威電子、輝煌科技均為物聯網產業的中堅企業，技術創新與市場應用能力較強，在物聯網技術應用方面具有較強優勢和較大發展潛力，鄭州大學、解放軍信息工程大學等科研院所技術創新與市場應用能力也很強［3］。

四是信息設施基礎，近年來，河南按照建設“國際先進、國內一流”通信樞紐要求，開展了骨干傳輸網、3G網絡、無線城市、數據存儲設備、高性能云計算等重大基礎工程建設，初步形成了滿足數據可靠傳輸和智能處理的基礎體系，為物聯網產業發展提供了必要的基礎和條件。

三、河南物聯網產業發展存在的問題

盡管河南在物聯網建設上起步較早，有一定的基礎和優勢，但河南物聯網至今仍處在一個初級發展階段，面臨著一些不可回避的問題，主要表現在以下幾個方面。

一是缺乏規劃引導。在北京、上海、廣州和江蘇等省市先后制定物聯網產業發展規劃后，河南還沒有自己的物聯網產業規劃，對未來物聯網產業的發展缺乏宏觀的指導。各地市也沒有結合本地實際去制定專項規劃以引導物聯網產業的布局和發展，不利于發揮比較優勢，突出區域特色，無法更好地完善薄弱環節，形成區域特色鮮明、產業鏈條較為完整的產業格局。

二是缺乏政策扶持。相比其他省市，河南在物聯網產業發展方面，存在資金投入不足、缺乏良好的政策環境等問題。資金投入不足成為制約河南物聯網產業發展的“瓶頸”。物聯網產業作為戰略性新興產業，在其發展初期，大多為缺乏競爭優勢的弱勢產業，自籌資金能力差是其顯著特點。對這些產業進行必要的培育和扶持，是促使它們快速發展的重要條件［4］。但從全國來看，河南在物聯網產業的資金投入方面，無論中央財政轉移支付，還是地方財政投入均處于全國中下游水平。國家和省激勵科技創新、科技成果產業化等政策沒有得到很好的落實。培養、鼓勵高新技術人才成長的配套政策和激勵機制不完善。

三是缺乏核心技術。物聯網產業是知識密集型產業，產業發展必須建立在對先進技術的掌握和利用之上，特別是必須擁有關鍵核心技術。創新體系不健全特別是基礎薄弱是導致河南物聯網產業發展核心技術積累不足的主要問題。在物聯網的關鍵技術和核心技術方面，如射頻識別與傳感節點技術、物聯網組網與協同處理技術、物聯網系統集成技術等方面，河南的物聯網企業與先進省市還存在相當大的差距。

四是缺乏龍頭企業。相對于全國和東部發達地區而言，河南的物聯網產業盡管有一些技術領先或形成一定規模的企業，但是從全省范圍來看，產業集中度不高，企業的規模不夠大，實力不夠強，缺乏創新能力強、帶動作用大、具有國際影響力的骨干龍頭企業來帶動河南物聯網產業的整體發展。

四、加快河南物聯網產業發展的對策建議

河南發展物聯網產業的總體思路是深入貫徹落實科學發展觀，按照國家發展戰略性新興產業的總體部署，抓住物聯網產業發展的歷史機遇，跟蹤國際國內物聯網技術的發展方向，結合河南的實際情況，堅持以市場為導向、以企業為主體、以政府為支撐的原則，發揮河南現有人才技術資源等優勢，借鑒先進省市的發展經驗，重點突破物聯網核心技術、培育優勢骨干企業、打造產業集群、引進優秀人才、推進應用示范，盡快使物聯網產業成為推動河南發展的新的經濟增長點，成為加快推進河南經濟轉型升級的重要抓手。

1.制定規劃引導

河南物聯網產業的健康發展必須發揮規劃的指導作用，在北京、江蘇、山東、浙江等發達地區紛紛制定自己的物聯網產業發展規劃的時候，我們僅僅滿足于建立一個物聯網產業聯盟是遠遠不夠的。河南必須按照科學發展觀的要求，根據河南實際情況、借鑒國內外先進經驗、組織專門隊伍、進行充分調研，盡快制定《河南省物聯網產業發展規劃》，通過科學規劃，進一步明確河南物聯網產業發展的近期和中遠期目標，強化對產業發展的具體指導。規劃應堅持有所為有所不為的原則，突出產業發展重點，確定一批技術先進、優勢明顯、具有示范、引導和帶動意義的重點項目和重點企業，帶動河南物聯網產業的發展。

2.加大政策扶持

推進河南物聯網產業的發展離不開政策扶持。各級政府應該根據物聯網產業發展的具體要求，在貫徹落實好現有相關產業發展政策的基礎上，加緊研究制定促進物聯網產業發展的相關政策措施。對物聯網重大項目建設、示范應用推廣、關鍵技術研發及人才培養和引進給予重點支持，對符合高新技術企業認定條件的物聯網企業進行優先認定，將物聯網產品與服務列入各地政府采購目錄，使用財政性資金采購時優先購買。降低市場準入門檻，鼓勵各類資本進入物聯網產業，實現投資主體的多元化。對物聯網企業所得稅的征收給予優惠。加強創新服務平臺建設，建立重大設備共享系統，完善物聯網技術創新支撐體系。大力發展物聯網產業中介服務機構。加強企業培育，完善招商引資、兼并重組以及技術合作的扶持政策。明確人才扶持政策，推動產學研合作，鼓勵企業引進和培養高端創新人才。

3.推進產業集群建設

堅持因地制宜、集聚發展原則，根據全省各地產業發展實際，加快形成物聯網產業集群。構建以鄭州為核心，洛陽、開封和許昌為產業支撐區，省內其他區域則立足現有產業基礎，明確重點發展領域，從而在省內形成分工合理、特色明顯、優勢互補、互動共贏的產業發展格局，共同打造全國領先水平的物聯網產業基地。應根據物聯網產業爆發力強、滲透性高、關聯度大、應用范圍廣等特點，按照關聯度大小，重點培育傳感器與傳感節點、射頻識別設備、物聯網芯片等物聯網核心產業，鼓勵發展微納器件、網絡與通信設備、微能源、計算機及軟件等物聯網支撐產業，重點推進帶動效應明顯的現代裝備制造業、現代農業、現代服務業、現代物流業等物聯網帶動產業。

4.推進應用示范

面向重點領域，加快推進一批應用示范工程，為物聯網產業發展培育良好的市場環境。堅持“以用促產”原則，通過政企合作共建、政府購買服務等多種形式，分期分批實施應用示范工程，引導產業鏈各方以聯盟形式“組團”開發，進而帶動投資、推廣技術、完善產業鏈、形成標準化應用解決方案，不斷提高商業化應用開發能力［5］。根據物聯網技術發展趨勢和市場發展空間，結合河南現有基礎與優勢環節，先期重點在智能交通、智能安防、智能物流、智能工業、智能農業、智能電網、智能醫護、智能生活服務、智能安全生產、智能環保、智能災害防控等領域，組織實施一批應用示范工程。在示范先行的基礎上推動應用的工程化，由點到面、覆蓋全省、輻射全國，將河南建設成為物聯網應用示范先行區，推動物聯網產業可持續發展。

5.營造良好環境

加強政策規劃宣傳和輿論引導，及時發布相關信息。加大財政資金支持力度，把加快物聯網產業發展納入全省“十二五”經濟和社會發展規劃。建立健全中介服務體系，積極搭建產業服務平臺，為物聯網企業提供便捷高效服務。拓寬投融資服務渠道，鼓勵國內外風險投資及社會資金投向物聯網產業，創造有利于創新型企業成長的投融資環境。加強宣傳，組織開展物聯網創意大賽、高層論壇、產品展示等各種活動。進一步加強物聯網知識普及和物聯網技術應用的行業宣傳，為物聯網產業營造健康、有序、快速發展的環境。

6.強化目標考核

建立健全物聯網產業目標責任考核體系、激勵機制和監管機制，細化各項目標任務，明確具體責任部門，落實細化考核內容，定期通報各項目標任務的進展情況，對責任單位完成情況進行督促檢查，確保目標實現。建立和完善物聯網產業統計指標體系和統計工作制度，加強統計分析和跟蹤監測［6］。

［1］“感知河南·物聯天下”河南省物聯網產業聯盟成立.［EB/OL］.http：//www.dahe.cn/xwzx/dysj/dybd/t20100526_1808661.htm，2010-05-26.

［2］山東省人民政府.山東省物聯網產業發展規劃綱要（2011—2015）.（魯政發［2010］114號）［A］.2010-12-10.

［3］高二坡，張喬磊.河南物聯網產業聯盟誕生［N］.東方今報，2010-05-27.

［4］張銳，谷建全.河南經濟發展報告：2011轉變發展方式與河南經濟增長［M］.北京：社會科學文獻出版社，2011：147.

［5］浙江省人民政府.浙江省人民政府關于印發浙江省物聯網產業發展規劃的通知.（浙政發［2010］60號）［A］.2010-11-15.

［6］江蘇省人民政府.江蘇省人民政府辦公廳關于轉發省經濟和信息化委江蘇省物聯網產業發展規劃綱要（2009—2012年 ）的 通 知.（ 蘇 政 辦 發［2010］35號 ）［A］.2010-04-01.